КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ
от 7 августа 2015 г. № 198-1

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ
ОПРОСА ГРАЖДАН В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании статьи 19 Устава муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым Красногвардейский районный совет Республики Крым решил:

1. Утвердить Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании Красногвардейский район Республики Крым (прилагается).

2. Настоящее решение обнародовать на официальном сайте муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым на портале Правительства Республики Крым krgv.rk.gov.ru.


5. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования
Красногвардейский район Республики Крым,
Председатель районного совета
Р.ШАНТАЕВ





Приложение
к решению
районного совета
от 07.08.2015 № 198-1

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ РАЙОН
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым определяет порядок подготовки, проведения, установления и рассмотрения результатов опроса граждан в муниципальном образовании как одну из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 1. Понятие опроса граждан

1. Под опросом граждан в настоящем Положении понимается способ выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
2. Результаты опроса граждан не являются обязательными для органов и должностных лиц местного самоуправления, а также органов государственной власти, но могут учитываться ими при принятии соответствующих вопросов, так как носят рекомендательный характер.
3. В опросе граждан имеют право участвовать граждане Российской Федерации, проживающие на территории Красногвардейского района, обладающие избирательным правом, т.е. достигшие возраста 18 лет, за исключением граждан, признанных судом недееспособными или содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Жители муниципального образования участвуют в опросе на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.
5. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в опросе в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям не допускаются.
6. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
7. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляется на основе принципов законности, открытости и гласности.
8. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в реализации права на участие в опросе.

Статья 2. Вопросы, предлагаемые при проведении опроса граждан

1. На опрос могут выноситься:
1) вопросы местного значения, определенные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) вопросы изменения целевого назначения земель Красногвардейского района для объектов регионального и межрегионального значения.
2. Содержание вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству Республики Крым и нормативным правовым актам Красногвардейского районного совета Республики Крым.
3. Вопрос, выносимый на опрос, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить множественность его толкования.

Статья 3. Территория проведения опроса граждан

Опрос граждан может проводиться одновременно на всей территории Красногвардейского района, а также на части его территории.

Статья 4. Финансирование опроса

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Красногвардейского района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления района;
2) за счет средств бюджета Республики Крым - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Крым.

Статья 5. Инициатива проведения опроса

1. Инициатива проведения опроса принадлежит:
1) Красногвардейскому районному совету Республики Крым или главе муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым, председателю районного совета - по вопросам местного значения;
2) органам государственной власти Республики Крым - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Красногвардейского района для объектов регионального и межрегионального значения.

Статья 6. Назначение опроса

1. Назначение опроса осуществляется Красногвардейским районным советом Республики Крым в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
2. Решение о назначении опроса считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов Красногвардейского районного совета Республики Крым.
3. В решении Красногвардейского районного совета Республики Крым о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей района, участвующих в опросе.
4. Решение о назначении опроса подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).

Статья 7. Комиссия по проведению опроса

1. Подготовку и проведение опроса граждан осуществляет Комиссия по проведению опроса (далее - Комиссия).
2. Комиссия состоит из председателя, секретаря и членов комиссии в количестве пяти человек, которые определяются решением Красногвардейского районного совета Республики Крым.
3. В состав Комиссии в обязательном порядке включаются должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования, а также представители общественности территории, на которой проводится опрос.
4. Деятельность комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов Комиссии.

Статья 8. Полномочия Комиссии

1. Комиссия:
организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса и обеспечивает его соблюдение;
осуществляет контроль за соблюдением права жителей района на участие в опросе;
не позднее чем за 10 дней до проведения опроса оповещает жителей района о дате и сроках, времени, методике проведения опроса, вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) при проведении опроса, форме опросного листа, своем местонахождении, номере телефона и иных необходимых сведениях;
обеспечивает изготовление опросных листов по форме, указанной в решении Красногвардейского районного совета Республики Крым;
совместно с органами территориального общественного самоуправления организует сбор подписей при опросе;
составляет списки участников опроса при проведении открытого поименного опроса; составляет список лиц, осуществляющих сбор подписей;
устанавливает итоги опроса и обнародует их;
осуществляет иные полномочия.
2. Комиссия в рамках своей компетенции взаимодействует с органами и должностными лицами органов местного самоуправления, общественными объединениями, средствами массовой информации.
3. Деятельность членов Комиссии осуществляется на общественных началах.
4. Порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности Комиссии определяется решением Красногвардейского районного совета Республики Крым.
5. Полномочия Комиссии прекращаются после официального опубликования (обнародования) результатов рассмотрения опроса.

Статья 9. Процедура проведения опроса

1. Опрос проводится путем заполнения опросного листа в период и время, определенные в решении о назначении опроса.
2. Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми) при проведении опроса.
3. В конце каждого дня в течение всего срока проведения опроса заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими опрос, в Комиссию.

Статья 10. Установление результатов опроса

1. В первый день после даты окончания опроса члены Комиссии подсчитывают результаты опроса путем обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах. На основании полученных результатов составляется протокол.
В протоколе указываются:
1) номер экземпляра протокола;
2) дата составления протокола;
3) сроки проведения опроса: дата начала и окончания;
4) территория опроса;
5) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
6) число граждан, обладающих правом на участие в опросе и проживающих на соответствующей территории, на которой проводился опрос;
7) число граждан, принявших участие в опросе;
8) результаты опроса;
9) фамилия, имя, отчество и подпись председателя Комиссии.
2. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет результатов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.
3. Если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленного в решении районного совета о назначении опроса, Комиссия признает опрос несостоявшимся.
4. В течение 7 дней со дня окончания опроса Комиссия направляет один экземпляр протокола и сшитые и пронумерованные опросные листы главе муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым, председателю Красногвардейского районного совета, а также публикует результаты опроса в средствах массовой информации.
5. Второй экземпляр протокола остается в Комиссии.

Статья 11. Рассмотрение результатов опроса

1. Мнение населения, выявленное в ходе опроса, носит рекомендательный характер, рассматривается инициатором проведения опроса и учитывается при принятии соответствующих решений.
2. В случае невозможности принятия решения в том варианте, за который высказалось большинство при опросе, глава муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым, председатель районного совета или Красногвардейский районный совет Республики Крым должен принять аргументированное решение и опубликовать (обнародовать) его.

Статья 12. Защита персональных данных

С целью обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, к защите обрабатываемых персональных данных предъявляются требования, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных".


------------------------------------------------------------------