АДМИНИСТРАЦИЯ БАХЧИСАРАЙСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 августа 2015 г. № 342

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, Законом Республики Крым от 16.01.2015 № 67-ЗРК/2015 "О регулировании градостроительной деятельности в Республике Крым", постановлением администрации Бахчисарайского района Республики Крым от 19.02.2015 № 68 "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, предоставляемых структурными подразделениями администрации Бахчисарайского района и муниципальными учреждениями администрации Бахчисарайского района", постановлением администрации Бахчисарайского района Республики Крым от 19.02.2015 № 69 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых структурными подразделениями администрации Бахчисарайского района и муниципальными учреждениями администрации Бахчисарайского района", постановлением администрации Бахчисарайского района Республики Крым от 19.02.2015 № 70 "Об утверждении порядков разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, проведения экспертизы административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрации Бахчисарайского района Республики Крым", Уставом муниципального образования Бахчисарайский район Республики Крым постановляю:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка" (прилагается).

2. Настоящее постановление опубликовать на официальном Портале Правительства Республики Крым (http://bahch.rk.gov.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования (обнародования).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления по вопросам архитектуры, градостроительства, земельных и имущественных отношений, капитального строительства и наружной рекламы администрации Бахчисарайского района Республики Крым Керимова Э.С.-И.

Глава администрации района
И.И.КНЫР





Приложение
к постановлению
администрации Бахчисарайского района
Республики Крым
от 11.08.2015 № 342

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка" (далее - регламент) разработан в целях оптимизации (повышения качества) исполнения муниципальной услуги и доступности ее результата. Регламент определяет порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка по обращению физического или юридического лица, а также порядок осуществления контроля за исполнением административного регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих администрации Бахчисарайского района Республики Крым.
1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические или юридические лица либо их уполномоченные представители (далее - заявители).
Установленный настоящим регламентом порядок предоставления муниципальной услуги применяется также при рассмотрении запросов государственных органов, органов местного самоуправления о предоставлении муниципальной услуги.
1.3. Структурным подразделением администрации Бахчисарайского района, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу, является управление по вопросам архитектуры, градостроительства, земельных и имущественных отношений, капитального строительства и наружной рекламы администрации Бахчисарайского района Республики Крым (далее - Управление).
Местонахождение Управления: Российская Федерация, Республика Крым, город Бахчисарай, улица Советская, 11.
Почтовый адрес Управления: 298400, Российская Федерация, Республика Крым, город Бахчисарай, улица Советская, 11.
Прием по вопросам предоставления муниципальной услуги ведется по адресу: Республика Крым, город Бахчисарай, улица Советская, 11.
График приема по вопросам предоставления муниципальной услуги: вторник - с 9.00 до 13.00, четверг - с 9.00 до 13.00.
Справочный телефон Управления:
общий: (06554) 4-24-94.
Адрес электронной почты Управления: gpzu_arch@mail.ru.
При предоставлении муниципальной услуги участвует муниципальное казенное учреждение "Центр территориального планирования и градостроительной деятельности".
1.4. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном сайте администрации Бахчисарайского района Республики Крым в сети Интернет.
1.5. Предоставление информации заявителям по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, производится начальником и специалистами Управления.
Консультации предоставляются в приемное время в устной форме при личном обращении в Управление, посредством телефонной связи либо с использованием электронной почты.
При консультировании заявителю дается полный, точный и исчерпывающий ответ на поставленные вопросы.
Если ответ на поставленный вопрос не может быть дан специалистом самостоятельно или подготовка ответа требует времени, заявителю должно быть предложено направить письменное обращение либо назначено другое время для получения информации.
Консультирование в устной форме при личном обращении осуществляется в пределах 15 минут.
Консультирование по телефону осуществляется в пределах 5 минут. При консультировании по телефону специалист должен назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме дать полный и понятный ответ на поставленные вопросы.
При консультировании по электронной почте ответ на обращение по вопросам предоставления муниципальной услуги направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня регистрации обращения.
Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги и о ходе предоставления муниципальной услуги можно получить в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача градостроительного плана земельного участка".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: управление по вопросам архитектуры, градостроительства, земельных и имущественных отношений, капитального строительства и наружной рекламы администрации Бахчисарайского района Республики Крым.
При предоставлении муниципальной услуги участвует муниципальное казенное учреждение "Центр территориального планирования и градостроительной деятельности". Для предоставления муниципальной услуги заявитель вправе по своему выбору обратиться в Управление или в МФЦ. В случае подачи заявления через МФЦ по желанию заявителя выдача результата предоставления муниципальной услуги может осуществляться через МФЦ.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача (направление) заявителю утвержденного градостроительного плана земельного участка (далее - ГПЗУ) или письменного мотивированного уведомления об отказе в выдаче ГПЗУ.
2.4. Подготовка, утверждение и выдача ГПЗУ либо отказ в выдаче ГПЗУ составляют не более 30 дней со дня поступления, регистрации заявления (в том числе в форме электронного документа) о выдаче ГПЗУ в соответствии с частью 17 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В случае если в выданных по результатам предоставления муниципальной услуги документах допущена опечатка и (или) ошибка, она исправляется по заявлению заявителя в срок не более пяти рабочих дней со дня его регистрации.
2.5. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам.
2.6. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;
- приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка";
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Закон Республики Крым от 21.08.2014 № 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Устав муниципального образования Бахчисарайский район Республики Крым.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1. Для получения муниципальной услуги заявитель самостоятельно либо через уполномоченного представителя подает (направляет):
1) заявление о выдаче ГПЗУ (далее - заявление) установленной формы (приложение 1 к регламенту - не приводится).
Заявление заполняется при помощи средств электронно-вычислительной техники или от руки разборчиво. Форму заявления можно получить в управлении по вопросам архитектуры, градостроительства, земельных и имущественных отношений, капитального строительства и наружной рекламы администрации Бахчисарайского района Республики Крым или на официальном сайте администрации Бахчисарайского района Республики Крым в сети Интернет;
2) документ, удостоверяющий личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
3) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
4) учредительные документы, свидетельство о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
5) документ, подтверждающий полномочия руководителя юридического лица (его представителя);
6) правоустанавливающие документы на земельный участок;
7) правоустанавливающие документы на строения (при наличии их на земельном участке);
8) кадастровый паспорт на земельный участок;
9) топографическую съемку земельного участка в М 1:500, с прилегающей территорией на расстоянии не менее 5 м (выполненную не позднее предыдущего года);
10) копию технического паспорта объекта капитального строительства, расположенного в границах земельного участка, в отношении которого заявитель просит предоставить градостроительный план;
11) технические условия инженерного обеспечения (информация об инженерном обеспечении) строящегося объекта или технические условия на дополнительные мощности при реконструкции существующего объекта;
12) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц либо копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, в случае если заявитель является юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем.
Заявление подается в одном экземпляре. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, предоставляются в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником.
Подлинник документа предоставляется только для просмотра в начале предоставления муниципальной услуги с обязательным возвратом заявителю. Допускается предоставление нотариально заверенной копии документа.
Заявление и документы могут быть представлены в Управление или в МФЦ заявителем лично или через представителя. В Управление заявление и документы также могут быть направлены по почте. В случае направления документов по почте заявитель представляет нотариально заверенные копии документов, указанных в настоящем подпункте.
Заявителю не может быть отказано в приеме дополнительных документов при наличии пожелания их сдачи.
2.7.2. Для оказания муниципальной услуги Управление самостоятельно запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях следующие документы (выписки, содержащиеся в них сведения):
а) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество - 1 экз.;
б) кадастровую выписку о земельном участке - 1 экз.
Заявитель вправе предоставить документы, указанные в подпункте 2.7.2 настоящего административного регламента, по собственной инициативе.
2.7.3. В случае если для предоставления муниципальной услуги необходимо предоставление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно предоставляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган или организацию.
2.7.4. Документы, предусмотренные подпунктом 2.7.1 настоящего регламента, могут быть направлены заявителем в электронной форме.
2.8. Перечень оснований для отказа в приеме заявления и прилагаемых к нему документов:
- ненадлежащее оформление заявления (отсутствие подписи заявителя, сведений о заявителе: фамилии, имени, отчества гражданина; наименования, реквизитов юридического лица, почтового адреса или невозможность их прочтения) либо предоставление документов не в полном объеме;
- несоответствие прилагаемых документов указанным в заявлении;
- отсутствие у лица полномочий на подачу заявления.
О наличии оснований для отказа в приеме документов заявителя устно информирует специалист при приеме документов.
2.9. Перечень оснований для отказа в выдаче ГПЗУ:
- непредставление документов, указанных в подпункте 2.7.1 регламента;
- выявление разночтений (внутренних несоответствий) в предоставленных документах;
- земельный участок не относится к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- в отношении земельного участка предусмотрено строительство, реконструкция линейного объекта либо земельный участок занят линейным объектом;
- земельный участок, предназначенный для строительства (за исключением строительства линейных объектов), находится в границах красных линий;
- в отношении земельного участка не проведен государственный кадастровый учет либо границы земельного участка не установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- отсутствие сведений о земельном участке.
2.10. Перечень оснований для приостановления в выдаче ГПЗУ:
- поступление определения или решения суда о наложении ареста (запрета) на совершение действий - на срок, установленный судом;
- поступление сведений (решений) уполномоченных органов о наложении ареста на объект недвижимого имущества или запрета совершать определенные действия с объектом недвижимого имущества - до снятия ареста или запрета в порядке, установленном законодательством;
- необходимость направления межведомственных запросов о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги. Срок приостановления предоставления муниципальной услуги определяется с учетом установленного действующим законодательством срока, необходимого для подготовки и направления ответа на межведомственный запрос, который не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и (или) информацию.
2.11. Предоставление муниципальной услуги прекращается по обращению заявителя.
2.12. Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
2.13. Организация приема заявителей осуществляется в соответствии с режимом работы, указанным в пункте 1.3 настоящего регламента.
Регистрация заявления осуществляется в день его поступления в Управление.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги:
- в случае личного обращения заявителя максимальное время ожидания приема - 15 минут;
- продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу документов, - 15 минут.
2.15. Места предоставления муниципальной услуги (места информирования, ожидания и приема заявителей) располагаются в здании Управления.
Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
2.16. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается возможность доступа к местам общественного пользования (туалетам).
Информационные стенды должны содержать образцы заполнения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также текст регламента, извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги.
Места ожидания должны иметь условия, удобные для граждан. Места ожидания оборудуются стульями.
Прием заявлений о выдаче ГПЗУ осуществляется работником Управления.
2.17. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются соблюдение сроков ее представления, а также отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей.
2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме:
- доступность информации о перечне документов, необходимых для получения муниципальной услуги, о режиме работы Управления, контактных телефонах и другой контактной информации для заявителей;
- возможность заполнения заявителями запроса и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, в электронной форме;
- возможность подачи заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий запроса о предоставлении муниципальной услуги;
- возможность получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме;
- взаимодействие Управления с органами, предоставляющими государственные услуги, или органами, предоставляющими муниципальные услуги, без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Последовательность административных процедур:
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- проверка предоставленных документов и принятие решения о возможности предоставления муниципальной услуги;
- направление Управлением запросов по каналам межведомственного взаимодействия о предоставлении документов, указанных в подпункте 2.7.2 настоящего административного регламента (в случае если такие документы не предоставлены заявителем по собственной инициативе);
- подготовка, утверждение и выдача градостроительного плана земельного участка или письменного мотивированного уведомления об отказе в выдаче ГПЗУ.
Последовательность административных процедур приведена в блок-схеме (приложение 2 к регламенту).
3.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала выполнения административной процедуры по приему и регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги является поступление в Управление или в МФЦ заявления с прилагаемыми документами, указанными в п. 2.7.1, необходимыми для получения муниципальной услуги. В случае подачи заявления и документов через МФЦ основанием для начала административной процедуры является поступление в Управление заявления и документов из МФЦ.
3.2.1. Заявитель вправе подать (направить) заявление и приложенные к нему документы по своему выбору одним из следующих способов:
а) в электронной форме посредством:
- электронной почты Управления: gpzu_arch@mail.ru;
б) посредством личного обращения в часы приема в Управление по адресу, указанному в подпункте 1.3 настоящего административного регламента;
в) посредством почтового отправления с описью вложения в Управление по адресу, указанному в подпункте 1.3 настоящего административного регламента.
3.2.2. Специалист Управления, осуществляющий прием документов:
1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя либо полномочия представителя;
2) проводит проверку предоставленных документов (проверяет надлежащее оформление заявления, соответствие прилагаемых документов указанным в заявлении);
3) сверяет копии предоставленных документов с оригиналами.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия предоставленных документов требованиям настоящего регламента специалист Управления, осуществляющий прием документов, возвращает документы заявителю, разъясняет заявителю о наличии препятствий для оказания муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в предоставленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
При отсутствии оснований для отказа в приеме заявления и приложенных к нему документов специалист Управления вносит сведения в электронную базу данных Управления и выдает по желанию заявителя копию заявления с указанием перечня приложенных документов, даты приема заявления, фамилии, имени, отчества, должности и подписи специалиста, принявшего заявление.
Заявитель, предоставивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется специалистом:
- о сроке завершения предоставления муниципальной услуги и порядке получения документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги;
- о возможности отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Для возврата документов, поступивших по почте, специалист Управления письменно уведомляет заявителя об отказе в приеме документов. Документы, направленные по почте и не принятые к рассмотрению по основаниям, указанным в подпункте 2.8 раздела 2 регламента, возвращаются заявителю по почте или при личном обращении в Управление.
В случае обращения заявителя в электронной форме специалист в течение 2 рабочих дней направляет информацию заявителю по адресу электронной почты, указанному в заявлении, о регистрации его заявления с указанием номера и даты регистрации.
В случае поступления заявления и документов в Управление из МФЦ специалист Управления регистрирует заявление и предоставленные документы и в тот же день передает заявление и приложенные к нему документы на рассмотрение начальнику Управления.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 2 рабочих дня.
Результатом административной процедуры является получение заявления и приложенных к нему документов начальником Управления.
3.3. Рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов, подготовка ГПЗУ или письменного мотивированного уведомления об отказе в выдаче ГПЗУ.
Основанием для начала административной процедуры является получение начальником Управления зарегистрированного заявления и документов, предусмотренных подпунктом 2.7.1 административного регламента.
Начальник Управления рассматривает заявление и приложенные к нему документы и налагает резолюцию с поручением директору муниципального казенного учреждения "Центр территориального планирования и градостроительной деятельности" рассмотреть заявление о предоставлении муниципальной услуги и приложенных к нему документов.
Директор муниципального казенного учреждения "Центр территориального планирования и градостроительной деятельности" передает заявление и приложенные к нему документы уполномоченному специалисту отдела градостроительства и архитектуры муниципального казенного учреждения "Центр территориального планирования и градостроительной деятельности".
Специалист отдела градостроительства и архитектуры муниципального казенного учреждения "Центр территориального планирования и градостроительной деятельности":
- при непредоставлении заявителем документов, указанных в подпункте 2.7.2 раздела 2 регламента, осуществляет в течение 2 рабочих дней подготовку межведомственных запросов о предоставлении необходимых документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
- проводит проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в предоставленных документах, в том числе полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
- при наличии оснований, указанных в подпунктах 2.9, 2.10 раздела 2 регламента, осуществляет подготовку письменного мотивированного уведомления об отказе в выдаче ГПЗУ в двух экземплярах, согласовывает его с директором муниципального казенного учреждения "Центр территориального планирования и градостроительной деятельности" и с начальником Управления.
При установлении соответствия предоставленных документов требованиям, указанным в подпунктах 2.7.1, 2.7.2 раздела 2 настоящего регламента, специалист отдела градостроительства и архитектуры муниципального казенного учреждения "Центр территориального планирования и градостроительной деятельности" готовит градостроительный план земельного участка, проект постановления об утверждении градостроительного плана.
Форма ГПЗУ заполняется в двух экземплярах. После утверждения первый экземпляр на бумажном носителе передается заявителю, второй экземпляр на бумажном и электронном носителях хранится в архиве Управления.
Подготовленный проект ГПЗУ и проект постановления с заявлением и приложенными документами передаются директору муниципального казенного учреждения "Центр территориального планирования и градостроительной деятельности" для согласования. В случае выявления недостатков директор муниципального казенного учреждения "Центр территориального планирования и градостроительной деятельности" возвращает проект ГПЗУ и проект постановления с заявлением и приложенными документами специалисту отдела градостроительства и архитектуры муниципального казенного учреждения "Центр территориального планирования и градостроительной деятельности" для доработки, которая осуществляется незамедлительно.
Доработанные документы передаются начальнику Управления для принятия решения и подписания.
Начальник Управления в течение 2 рабочих дней рассматривает предоставленные документы, согласовывает проект постановления, подписывает проект ГПЗУ и передает директору муниципального казенного учреждения "Центр территориального планирования и градостроительной деятельности" для подготовки второго экземпляра ГПЗУ или согласовывает мотивированное уведомление об отказе в выдаче ГПЗУ.

В случае наличия замечаний по представленным проектам и отказа от согласования начальник Управления возвращает директору муниципального казенного учреждения "Центр территориального планирования и градостроительной деятельности" для устранения замечаний в течение 1 рабочего дня.
3.4. Принятие уполномоченным должностным лицом решения по результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов.
После подписания ГПЗУ и согласования проекта постановления об утверждении ГПЗУ начальником Управления специалист отдела градостроительства и архитектуры муниципального казенного учреждения "Центр территориального планирования и градостроительной деятельности" передает подписанный ГПЗУ, проект постановления об утверждении ГПЗУ и заявление с приложением комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, на подпись должностному лицу администрации Бахчисарайского района Республики Крым, уполномоченному на подписание постановления об утверждении ГПЗУ.
3.4.1. Должностным лицом, уполномоченным на подписание постановления об утверждении градостроительных планов земельных участков, является Глава администрации Бахчисарайского района Республики Крым (заместитель Главы администрации Бахчисарайского района Республики Крым).
Глава администрации Бахчисарайского района Республики Крым (заместитель Главы администрации Бахчисарайского района Республики Крым) в течение 3 рабочих дней рассматривает подготовленное постановление, проект ГПЗУ. При отсутствии замечаний подписывает проект постановления и направляет документы начальнику Управления для регистрации и направления заявителю.
При наличии замечаний Глава администрации Бахчисарайского района Республики Крым (заместитель Главы администрации Бахчисарайского района Республики Крым) направляет проект постановления, проект ГПЗУ с заявлением и приложенными документами начальнику Управления на доработку. После доработки Глава администрации Бахчисарайского района Республики Крым (заместитель Главы администрации Бахчисарайского района Республики Крым) подписывает проект постановления и направляет документы начальнику Управления для регистрации и направления заявителю.
3.4.2. Результатом выполнения административной процедуры является подготовка ГПЗУ и подписание постановления об утверждении градостроительного плана должностным лицом администрации Бахчисарайского района Республики Крым, уполномоченным на подписание постановлений об утверждении градостроительных планов.
3.5. Срок выполнения административной процедуры - 30 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка.
3.6. При установлении оснований для отказа, указанных в пункте 2.9 настоящего регламента, специалист отдела градостроительства и архитектуры муниципального казенного учреждения "Центр территориального планирования и градостроительной деятельности" готовит мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги и передает на рассмотрение и подписание директору муниципального казенного учреждения "Центр территориального планирования и градостроительной деятельности" и подписание - начальнику Управления.
Максимальный срок исполнения данного действия составляет 10 рабочих дней с момента регистрации заявления.
3.7. Выдача (направление) ГПЗУ или письменного мотивированного уведомления об отказе в выдаче ГПЗУ.
Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение начальником Управления, специалистом отдела градостроительства и архитектуры муниципального казенного учреждения "Центр территориального планирования и градостроительной деятельности" подписанного должностным лицом администрации Бахчисарайского района Республики Крым постановления об утверждении градостроительного плана земельного участка или подписание начальником Управления отказа в выдаче ГПЗУ.
Утвержденный градостроительный план земельного участка перед выдачей заявителю регистрируется специалистом отдела градостроительства и архитектуры муниципального казенного учреждения "Центр территориального планирования и градостроительной деятельности" в журнале выданных градостроительных планов земельных участков (приложение 3 к регламенту - не приводится).
Листы ГПЗУ сшиваются, пронумеровываются и скрепляются печатью Управления.
В случае подготовки применительно к одному земельному участку нового ГПЗУ взамен ранее выданного специалист отдела градостроительства и архитектуры муниципального казенного учреждения "Центр территориального планирования и градостроительной деятельности" на первой странице ранее утвержденного градостроительного плана ставит отметку о признании его утратившим силу (приложение 4 к регламенту - не приводится), указывает реквизиты утвержденного ГПЗУ, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
Специалист отдела градостроительства и архитектуры муниципального казенного учреждения "Центр территориального планирования и градостроительной деятельности" уведомляет заявителя по телефону, указанному в заявлении, о готовности ГПЗУ или мотивированного отказа в выдаче ГПЗУ и назначает дату и время выдачи документа заявителю в пределах срока исполнения административной процедуры.
Прибывший в назначенный для получения документа день заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, а представитель заявителя - документ, удостоверяющий личность, и доверенность.
Специалист отдела градостроительства и архитектуры муниципального казенного учреждения "Центр территориального планирования и градостроительной деятельности" проверяет предъявленные документы, предлагает заявителю или представителю заявителя указать в журнале выданных градостроительных планов земельных участков, мотивированных уведомлений об отказе в выдаче градостроительного плана свои фамилию, имя, отчество, должность, поставить подпись и дату получения ГПЗУ или мотивированного отказа в выдаче ГПЗУ. После внесения этих данных специалист отдела градостроительства и архитектуры муниципального казенного учреждения "Центр территориального планирования и градостроительной деятельности" выдает заявителю или представителю заявителя один экземпляр градостроительного плана земельного участка на бумажном носителе либо письменное мотивированное уведомление об отказе в выдаче ГПЗУ.
В случае неявки заявителя в назначенное время специалист отдела градостроительства и архитектуры муниципального казенного учреждения "Центр территориального планирования и градостроительной деятельности" в течение 3 рабочих дней направляет экземпляр градостроительного плана земельного участка либо письменное мотивированное уведомление об отказе по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
Ранее выданный ГПЗУ, из которого образованы земельные участки путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, утрачивает силу со дня выдачи градостроительного плана на один из образованных земельных участков.
В случае если в заявлении заявителем указано на получение результата предоставления муниципальной услуги в МФЦ, специалист отдела градостроительства и архитектуры муниципального казенного учреждения "Центр территориального планирования и градостроительной деятельности" передает один экземпляр градостроительного плана либо письменное мотивированное уведомление об отказе в выдаче ГПЗУ работнику МФЦ.
Работник МФЦ указывает в журнале выданных градостроительных планов земельных участков, мотивированных уведомлений об отказе в выдаче градостроительного плана свои фамилию, имя, отчество, ставит подпись и дату получения ГПЗУ или мотивированного отказа в выдаче ГПЗУ. Выдача ГПЗУ или мотивированного уведомления об отказе в выдаче ГПЗУ при личном обращении заявителя в МФЦ осуществляется работником МФЦ, ответственным за выдачу документов.

4. Формы контроля за исполнением
административного регламента

4.1. Общий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений административного регламента осуществляет начальник Управления. По результатам проверок начальник Управления дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.
Текущий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется директором муниципального казенного учреждения "Центр территориального планирования и градостроительной деятельности" непосредственно при предоставлении муниципальной услуги, а также путем организации проведения проверок в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.2. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальных услуг, заключается в рассмотрении, принятии решений и подготовке ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3. Периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги устанавливается в соответствии с планом работы Управления. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальных услуг проводятся в случаях поступления жалоб заинтересованных лиц.
4.4. Ответственность за предоставление муниципальной услуги возлагается на начальника Управления, который непосредственно принимает решение по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Директор муниципального казенного учреждения "Центр территориального планирования и градостроительной деятельности" и специалист муниципального казенного учреждения "Центр территориального планирования и градостроительной деятельности", ответственный за предоставление ГПЗУ, несут ответственность за соблюдение сроков рассмотрения документов и качество предоставления муниципальной услуги.
4.5. По результатам проверок лица, допустившие нарушения положений настоящего регламента, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством.
За неправомерные решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, являющиеся административными правонарушениями или преступлениями, виновные лица могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6. Граждане и юридические лица вправе обжаловать решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в порядке, установленном разделом 5 регламента.
4.7. Порядок осуществления контроля за условиями и организацией предоставления муниципальной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Управления, а также должностных
лиц, специалистов Управления

5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу:
- во внесудебном порядке (далее - досудебное (внесудебное) обжалование);
- в судебном порядке.
5.2. Заявитель может обжаловать действия (бездействие):
- начальника Управления, специалиста Управления, директора муниципального казенного учреждения "Центр территориального планирования и градостроительной деятельности" и специалистов муниципального казенного учреждения "Центр территориального планирования и градостроительной деятельности" - Главе администрации Бахчисарайского района Республики Крым (заместителю Главы администрации Бахчисарайского района Республики Крым, курирующему вопросы архитектуры и градостроительства);
- работников МФЦ - руководителю МФЦ, Главе администрации Бахчисарайского района Республики Крым.
5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) Управления, должностного лица либо муниципального служащего может являться:
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Республики Крым, муниципальными правовыми актами;
6) требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым и муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах или нарушение установленного срока их исправлений.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя.
Жалоба подается в Управление в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме с соблюдением требований к форме электронного документа, установленных действующим законодательством.
Жалобы на решения, принятые начальником Управления, специалистом Управления, подаются в администрацию Бахчисарайского района, Главе администрации Бахчисарайского района Республики Крым (заместителю Главы администрации Бахчисарайского района, курирующему вопросы архитектуры и градостроительства).
Жалобы на действие (бездействие) директора, специалистов муниципального казенного учреждения "Центр территориального планирования и градостроительной деятельности", специалистов муниципального казенного учреждения "Центр территориального планирования и градостроительной деятельности" подаются в Управление по вопросам архитектуры, градостроительства, земельных и имущественных отношений, капитального строительства и наружной рекламы администрации Бахчисарайского района Республики Крым.
5.5. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием официального сайта администрации Бахчисарайского района, через МФЦ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо специалиста, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, либо специалиста;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо специалиста. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 30 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 10 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Жалоба не рассматривается по существу при наличии следующих оснований:
а) безосновательность жалобы и прекращение переписки с заявителем по вопросу, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;
б) в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в) от заявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения его жалобы;
г) в жалобе содержатся нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
д) текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи рабочих дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
е) ответ не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Об отказе в рассмотрении жалобы по существу заявителю сообщается в письменном виде, за исключением подпунктов "а", "б" и "в" настоящего пункта, в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы.
5.9. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявителю предоставляется возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.10. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
2) об отказе в удовлетворении жалобы.
5.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 раздела 5 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления начальник Управления незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.





Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача градостроительного плана
земельного участка"

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА"


Прием, первичная проверка и регистрация заявления о выдаче
градостроительного плана земельного участка,
а также прилагаемых к нему документов

\/

Проверка оформления заявления и соответствия приложенных к нему
документов, указанных в заявлении

\/

Рассмотрение заявления

\/ \/

При наличии необходимых При наличии не всех
документов необходимых документов

\/ \/

Подготовка градостроительного плана Отказ в предоставлении
земельного участка и проекта муниципальной услуги
постановления администрации и возврат всех представленных
Бахчисарайского района заявителем документов
Республики Крым
об утверждении градостроительного \/
плана земельного участка
Выдача уведомления об отказе
\/ заявителю в выдаче ГПЗУ

Выдача градостроительного плана
земельного участка (максимальный
срок - 30 дней с момента
регистрации заявления
о предоставлении муниципальной
услуги)



------------------------------------------------------------------