Постановление администрации Бахчисарайского района Республики Крым от 12.08.2015 N 343 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений"



АДМИНИСТРАЦИЯ БАХЧИСАРАЙСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 августа 2015 г. № 343

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ
И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ,
АННУЛИРОВАНИЕ ТАКИХ РАЗРЕШЕНИЙ"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", постановлением администрации Бахчисарайского района Республики Крым от 19.02.2015 № 68 "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, предоставляемых структурными подразделениями администрации Бахчисарайского района и муниципальными учреждениями администрации Бахчисарайского района", постановлением администрации Бахчисарайского района Республики Крым от 19.02.2015 № 69 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых структурными подразделениями администрации Бахчисарайского района и муниципальными учреждениями администрации Бахчисарайского района", постановлением администрации Бахчисарайского района Республики Крым от 19.02.2015 № 70 "Об утверждении порядков разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, проведения экспертизы административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрации Бахчисарайского района Республики Крым", Уставом муниципального образования Бахчисарайский район Республики Крым постановляю:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений" (прилагается).

2. Настоящее постановление опубликовать на официальном Портале Правительства Республики Крым (http://bahch.rk.gov.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления по вопросам архитектуры, градостроительства, земельных и имущественных отношений, капитального строительства и наружной рекламы администрации Бахчисарайского района Республики Крым Керимова Э.С.-И.

Глава администрации района
И.И.КНЫР





Приложение
к постановлению
администрации Бахчисарайского района
Республики Крым
от 12.08.2015 № 343

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ,
АННУЛИРОВАНИЕ ТАКИХ РАЗРЕШЕНИЙ"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений" (далее - регламент) разработан в целях оптимизации (повышения качества) исполнения муниципальной услуги и доступности ее результата. Регламент определяет порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования Бахчисарайский район Республики Крым и аннулирования таких разрешений на основании обращений физических или юридических лиц, а также порядок осуществления контроля за исполнением административного регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих администрации Бахчисарайского района Республики Крым.
1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические или юридические лица, индивидуальные предприниматели, обратившиеся с заявлением о предоставлении услуги в письменной или электронной форме (далее - заявители).
Интересы заявителей, указанных в пункте 1.2 настоящего регламента, могут представлять иные лица, уполномоченные заявителем в установленном порядке (далее - уполномоченный представитель).
Установленный настоящим регламентом порядок предоставления муниципальной услуги применяется также при рассмотрении запросов государственных органов, органов местного самоуправления о предоставлении муниципальной услуги.
1.3. Структурным подразделением администрации Бахчисарайского района, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу, является управление по вопросам архитектуры, градостроительства, земельных и имущественных отношений, капитального строительства и наружной рекламы администрации Бахчисарайского района Республики Крым (далее - Управление).
Местонахождение Управления: Российская Федерация, Республика Крым, город Бахчисарай, улица Советская, 11.
Почтовый адрес Управления: 298400, Российская Федерация, Республика Крым, город Бахчисарай, улица Советская, 11.
Прием по вопросам предоставления муниципальной услуги ведется по адресу: Республика Крым, город Бахчисарай, улица Советская, 11.
График работы Управления: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00.
График приема по вопросам предоставления муниципальной услуги: вторник - с 9.00 до 13.00, четверг - с 9.00 до 13.00.
Справочный телефон Управления:
- общий: (06554) 4-24-94.
Адрес электронной почты Управления: reklama_arch@mail.ru.
При предоставлении муниципальной услуги участвует муниципальное казенное учреждение "Центр территориального планирования и градостроительной деятельности".
1.4. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном Портале Правительства Республики Крым.
1.5. Предоставление информации заявителям по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, производится начальником и специалистами Управления.
Консультации предоставляются в течение установленного рабочего времени в устной форме при личном обращении в Управление, посредством телефонной связи либо с использованием электронной почты.
При консультировании заявителю дается точный и исчерпывающий ответ на поставленные вопросы.
Если ответ на поставленный вопрос не может быть дан специалистом самостоятельно или подготовка ответа требует времени, заявителю должно быть предложено направить письменное обращение либо назначено другое время для получения информации.
Консультирование в устной форме при личном обращении осуществляется в пределах 15 минут.
Консультирование по телефону осуществляется в пределах 5 минут. При консультировании по телефону специалист должен назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме дать точный и понятный ответ на поставленные вопросы.
При консультировании по электронной почте ответ на обращение по вопросам предоставления муниципальной услуги направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги и о ходе предоставления муниципальной услуги можно получить в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: Управление по вопросам архитектуры, градостроительства, земельных и имущественных отношений, капитального строительства и наружной рекламы администрации Бахчисарайского района Республики Крым.
При предоставлении муниципальной услуги участвует муниципальное казенное учреждение "Центр территориального планирования и градостроительной деятельности".
Для предоставления муниципальной услуги заявитель вправе по своему выбору обратиться в Управление или в МФЦ. В случае подачи заявления через МФЦ по желанию заявителя выдача результата предоставления муниципальной услуги может осуществляться через МФЦ.
2.3. Получателями муниципальной услуги (далее - заявители) являются:
собственник объекта недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция;
владелец рекламной конструкции;
лицо, за которым на праве хозяйственного ведения закреплено недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция;
лицо, за которым на праве оперативного управления закреплено недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция;
лицо, за которым на ином вещном праве закреплено недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция;
арендатор объекта недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция;
доверительный управляющий объектом недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, в случае если договор доверительного управления не ограничивает его в совершении таких действий с соответствующим имуществом.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Подготовка и выдача разрешений на установку рекламной конструкции или решения об отказе составляют не более 45 дней со дня поступления регистрации заявления (в том числе в форме электронного документа). Днем подачи заявления считается день предоставления всех необходимых документов.
В случае если в выданных по результатам предоставления муниципальной услуги документах допущена опечатка и (или) ошибка, она исправляется по заявлению заявителя в срок не более 10 рабочих дней со дня его регистрации.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ;
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ;
Налоговый кодекс Российской Федерации от 5 августа 2000 года № 117-ФЗ;
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных";
Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Федеральный закон от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Закон Республики Крым от 21 августа 2014 года № 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым";
Устав муниципального образования Бахчисарайский район Республики Крым.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций".
2.6.1.1. В целях получения муниципальной услуги заявитель предоставляет в Управление по вопросам архитектуры, градостроительства, земельных и имущественных отношений, капитального строительства и наружной рекламы администрации Бахчисарайского района Республики Крым или МФЦ:
- заявление о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования Бахчисарайский район Республики Крым (приложение № 1 к регламенту - не приводится). Заявление заполняется при помощи средств электронно-вычислительной техники или от руки разборчиво. Форму заявления можно получить в Управлении или МФЦ, а также на официальном Портале Правительства Республики Крым, МФЦ в сети Интернет. В заявлении в обязательном порядке заявитель указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме (адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа), контактный телефон, ставит личную подпись и дату;
- документы, подтверждающие правовой статус заявителя (копия - 1 экземпляр, подлинники для ознакомления):
для физического лица, индивидуального предпринимателя - копия паспорта;
для юридического лица - заверенная заявителем копия устава, копия решения об избрании (назначении) исполнительного органа юридического лица;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, в случае если заявитель не обращается лично;
- платежное поручение об оплате государственной пошлины (с отметкой банка об исполнении);
- проект рекламной конструкции и ее территориального размещения, включающий:
эскиз рекламной конструкции с указанием ее размеров;
фотографический снимок заявляемого места установки рекламной конструкции;
фотомонтаж планируемой к установке рекламной конструкции;
топографическую съемку земельного участка в масштабе 1:500 в заявляемом месте установки рекламной конструкции с указанием на ней заявляемого места установки рекламной конструкции с привязкой рекламной конструкции к существующим зданиям, строениям, сооружениям, другим установленным рекламным конструкциям, обозначением геодезических координат точки (точек) планируемого места установки рекламной конструкции.
Для отдельно стоящих рекламных конструкций, а также рекламных конструкций, монтируемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений, на остановочных пунктах движения общественного транспорта, за исключением временных рекламных конструкций:
- проектную документацию, разработанную проектировщиком или проектной организацией, имеющими свидетельство о допуске к соответствующему виду работ по подготовке проектной документации, выданное саморегулируемой организацией в области архитектурно-строительного проектирования, и оформленную в соответствии с требованиями технического регламента, а до вступления соответствующего технического регламента в силу - в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти;
- копию свидетельства о допуске к соответствующему виду работ по подготовке проектной документации, выданного саморегулируемой организацией в области архитектурно-строительного проектирования, заверенную подписью проектировщика (уполномоченного представителя проектной организации) и печатью проектировщика (проектной организации).
2.6.1.2. В случае планируемой установки рекламной конструкции на объектах, находящихся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, физических и юридических лиц, прилагается:
- подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником соответствующего имущества, а в случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме - протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
2.6.1.3. В случае планируемой установки рекламной конструкции на земельном участке, здании либо ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо на земельном участке, собственность на который не разграничена, прилагаются протокол проведения аукциона, платежное поручение об оплате права заключения договора на установку рекламной конструкции.
2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги "Аннулирование разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций".
2.6.2.1. В целях получения муниципальной услуги заявитель предоставляет в Управление по вопросам архитектуры, градостроительства, земельных и имущественных отношений, капитального строительства и наружной рекламы администрации Бахчисарайского района Республики Крым или МФЦ заявление об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования Бахчисарайский район Республики Крым (приложение № 2 к регламенту - не приводится). Заявление заполняется при помощи средств электронно-вычислительной техники или от руки разборчиво. Форму заявления можно получить в Управлении или МФЦ, а также на официальном Портале Правительства Республики Крым, МФЦ в сети Интернет.
В заявлении в обязательном порядке заявитель указывает:
свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме (адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа), контактный телефон;
ставит личную подпись и дату.
2.6.2.2. К заявлению на аннулирование разрешения на установку рекламной конструкции прилагаются следующие документы (копия - 1 экземпляр, подлинники для ознакомления):
а) документы, подтверждающие правовой статус заявителя:
для физического лица, индивидуального предпринимателя - копия паспорта;
для юридического лица - заверенная заявителем копия устава, копия решения об избрании (назначении) исполнительного органа юридического лица;
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, в случае если заявитель не обращается лично;
б) документы, удостоверяющие право на объект недвижимого имущества (строения, сооружения), в случае если заявитель является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества (строения, сооружения);
в) документ, подтверждающий прекращение договора, заключенного между собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества (строения, сооружения) и владельцем рекламной конструкции, в случае если заявитель является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества (строения, сооружения);
г) разрешение на установку рекламной конструкции, в случае если заявитель является владельцем рекламной конструкции.
2.6.3. Управление не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, иных органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, от заявителя являются:
- ненадлежащее оформление заявления (отсутствие подписи заявителя, сведений о заявителе: фамилии, имени, отчества гражданина; наименования, реквизитов юридического лица, почтового адреса или невозможность их прочтения) либо предоставление документов не в полном объеме;
- несоответствие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего административного регламента;
- представление документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;
- отсутствие у лица полномочий на подачу заявления.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1. Решение об отказе в выдаче разрешения принимается по следующим основаниям:
несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану муниципального образования Бахчисарайский район Республики Крым;
нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки муниципального образования Бахчисарайский район Республики Крым;
нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
нарушение требований, установленных федеральным и региональным законодательством.
2.8.2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
документы представлены с нарушением требований, установленных пунктами 2.6.1, 2.6.2 настоящего административного регламента;
с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
выявление в представленных заявителем документах недостоверных сведений или искаженной информации.
2.9. Муниципальная услуга по выдаче разрешения на установку рекламной конструкции предоставляется платно.
2.9.1. За выдачу разрешения на установку рекламной конструкции на территории муниципального образования Бахчисарайский район Республики Крым подлежит уплате государственная пошлина в размере и порядке, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.
2.10. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, представляются в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником.
Подлинник документа предоставляется только для просмотра в начале предоставления муниципальной услуги с обязательным возвратом заявителю.
Заявление и документы могут быть представлены в Управление или в МФЦ заявителем лично или через представителя. В Управление заявление и документы также могут быть направлены по почте.
Заявителю не может быть отказано в приеме дополнительных документов при наличии пожелания их сдачи.

2.10. Документы, предусмотренные пунктами 2.6.1, 2.6.2, могут быть направлены заявителем в электронной форме.
2.11. Предоставление муниципальной услуги прекращается по обращению заявителя (приложение № 3 - не приводится).
2.12. Организация приема заявителей осуществляется в соответствии с режимом работы, указанным в пункте 1.3 настоящего регламента.
Регистрация заявления осуществляется в день его поступления в Управление.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги:
- в случае личного обращения заявителя максимальное время ожидания приема - 15 минут;
- продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу документов, - 15 минут.
2.14. Места предоставления муниципальной услуги (места информирования, ожидания и приема заявителей) располагаются в здании Управления.
Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
2.15. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается возможность доступа к местам общественного пользования (туалетам).
Информационные стенды должны содержать образцы заполнения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Места ожидания должны иметь условия, удобные для граждан. Места ожидания оборудуются стульями.
2.16. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются соблюдение сроков ее представления, а также отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей.
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме:
- доступность информации о перечне документов, необходимых для получения муниципальной услуги, о режиме работы Управления, контактных телефонах и другой контактной информации для заявителей;
- возможность заполнения заявителями запроса и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, в электронной форме;
- возможность подачи заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий запроса о предоставлении муниципальной услуги;
- возможность получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме;
- взаимодействие Управления с органами, предоставляющими государственные услуги, или органами, предоставляющими муниципальные услуги, без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.
2.18. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- аннулирование разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Установка и эксплуатация рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, осуществляется на основе аукциона, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, по результатам которого заключается договор;
участником аукциона не вправе быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в аукционе. Если по результатам проведения аукциона лицо приобретает преимущественное положение, данные результаты являются недействительными;
преимущественным положением лица в сфере распространения наружной рекламы на территории муниципального образования Бахчисарайский район Республики Крым признается положение лица, при котором его доля в этой сфере на указанной территории превышает 35%. Доля лица в сфере распространения наружной рекламы определяется как отношение общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы лицу, к общей площади информационных полей всех рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы на этой территории. Под информационным полем рекламной конструкции понимается часть рекламной конструкции, предназначенная для распространения рекламы;
при определении общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы одному лицу, учитываются площади информационных полей временных рекламных конструкций;
для участия в аукционе лицо обязано представить в орган местного самоуправления информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы этому лицу;
аукцион на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, которое находится в муниципальной собственности и на котором на основании договора между органом местного самоуправления и владельцем рекламной конструкции установлена рекламная конструкция, проводится по истечении срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
в случае если к участию в аукционе допущен один участник, аукцион признается несостоявшимся;
разрешение на установку рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе независимо от формы собственности недвижимого имущества выдается лицу, не занимающему преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы.
Аннулирование разрешения на установку рекламной конструкции осуществляется:
- в течение месяца после направления в Управление владельцем рекламной конструкции уведомления об отказе от дальнейшего использования разрешения;
- в течение месяца после направления в Управление собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
- в случае если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;
- в случае если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;
- в случае если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, с нарушением требований, установленных частями 5.1 - 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе", либо результаты аукциона признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- в случае нарушения требований, установленных частями 9.1 и 9.3 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе".
2.19. За предоставление муниципальной услуги по принятию решения об аннулировании разрешений на установку рекламных конструкций плата не взимается.


3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (бездействий) в электронной форме

3.1. Последовательность административных процедур.
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- рассмотрение и проверка представленных документов, принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- при положительном заключении по представленному заявителем или представителем заявителя пакету документов и соответствии его требованиям пункта 2.6.1 регламента специалистами Управления подготавливается паспорт установки рекламной конструкции.
3.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала выполнения административной процедуры по приему и регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги является поступление в Управление или в МФЦ заявления с прилагаемыми документами, указанными в пунктах 2.6.1, 2.6.2 регламента, необходимыми для получения муниципальной услуги. В случае подачи заявления и документов через МФЦ основанием для начала административной процедуры является поступление в Управление заявления и документов из МФЦ.
3.2.1. Заявитель вправе подать (направить) заявление и приложенные к нему документы по своему выбору одним из следующих способов:
а) в электронной форме посредством:
- электронной почты Управления: reklama_arch@mail.ru;
б) посредством личного обращения в часы приема в Управление по адресу, указанному в подпункте 1.3 настоящего административного регламента;
в) посредством почтового отправления с описью вложения в Управление по адресу, указанному в подпункте 1.3 настоящего административного регламента.
3.2.2. Специалист Управления, осуществляющий прием документов:
1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя либо полномочия представителя;
2) проводит проверку представленных документов (проверяет надлежащее оформление заявления, соответствие прилагаемых документов указанным в заявлении);
3) сверяет копии представленных документов с оригиналами.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям настоящего регламента специалист, осуществляющий прием документов, возвращает документы заявителю, разъясняет заявителю о наличии препятствий для оказания муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
При отсутствии оснований для отказа в приеме заявления и приложенных к нему документов специалист Управления вносит сведения в электронную базу данных Управления и выдает по желанию заявителя копию заявления с указанием перечня приложенных документов, даты приема заявления, фамилии, имени, отчества, должности и подписи специалиста, принявшего заявление.
Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется специалистом:
- о сроке завершения предоставления муниципальной услуги и порядке получения документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги;
- о возможности отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Для возврата документов, поступивших по почте, специалист Управления письменно уведомляет заявителя об отказе в приеме документов. Документы, направленные по почте и не принятые к рассмотрению по основаниям, указанным в подпункте 2.8 раздела 2 регламента, возвращаются заявителю по почте или при личном обращении в Управление.
В случае обращения заявителя в электронной форме специалист в течение 2 дней направляет информацию заявителю по адресу электронной почты, указанному в заявлении, о регистрации его заявления с указанием номера и даты регистрации.
В случае поступления заявления и документов в Управление из МФЦ специалист Управления регистрирует заявление и представленные документы и в тот же день передает заявление и приложенные к нему документы на рассмотрение начальнику Управления.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 2 дня.
3.3. Рассмотрение и проверка представленных документов, принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является получение начальником Управления зарегистрированного заявления и документов.
Начальник Управления рассматривает заявление с приложенными к нему документами и налагает резолюцию с поручением директору муниципального казенного учреждения "Центр территориального планирования и градостроительной деятельности" рассмотреть заявление о предоставлении муниципальной услуги и приложенных к нему документов.
Директор муниципального казенного учреждения "Центр территориального планирования и градостроительной деятельности" передает заявление и приложенные к нему документы специалисту.
Специалист:
- проводит проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, в том числе полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
- при наличии оснований, указанных в пункте 2.8.1 раздела 2 регламента, осуществляет подготовку письменного мотивированного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4. Начальник Управления в течение 2 дней рассматривает представленные документы. В случае наличия замечаний по представленным документам и отказа от согласования начальник Управления возвращает документы директору муниципального казенного учреждения "Центр территориального планирования и градостроительной деятельности" для устранения замечаний в течение 1 дня.
Результатом выполнения административной процедуры является выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования Бахчисарайский район Республики Крым или аннулирование такого разрешения.
Ответственными за выполнение административной процедуры являются начальник Управления по вопросам архитектуры, градостроительства, земельных и имущественных отношений, капитального строительства и наружной рекламы администрации Бахчисарайского района Республики Крым, директор муниципального казенного учреждения "Центр территориального планирования и градостроительной деятельности", специалист, которому поручено проводить подготовку документов.
3.5. Выдача (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала выполнения административной процедуры является подписание начальником Управления разрешения на установку рекламной конструкции или аннулирование такого разрешения.
Специалист в течение одного рабочего дня со дня получения разрешения уведомляет заявителя любым доступным способом о готовности документов, назначает дату и время его выдачи заявителю в пределах срока исполнения административной процедуры.
Специалист выдает заявителю или уполномоченному представителю заявителя один экземпляр разрешения на установку рекламной конструкции или документа об аннулировании такого разрешения.
В случае неявки заявителя в назначенные дату и время один экземпляр документов направляется заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае обращения заявителя через МФЦ документы выдаются через МФЦ.

4. Формы контроля за исполнением административного
регламента

4.1. Общий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений административного регламента осуществляет начальник Управления по вопросам архитектуры, градостроительства, земельных и имущественных отношений, капитального строительства и наружной рекламы администрации Бахчисарайского района Республики Крым. По результатам проверок начальник Управления дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.
Текущий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется директором муниципального казенного учреждения "Центр территориального планирования и градостроительной деятельности" непосредственно при предоставлении муниципальной услуги, а также путем организации проведения проверок в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.2. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальных услуг, заключается в рассмотрении, принятии решений и подготовке ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3. Периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги устанавливается в соответствии с планом работы Управления. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальных услуг проводятся в случаях поступления жалоб заинтересованных лиц.
4.4. Ответственность за предоставление муниципальной услуги возлагается на начальника Управления, который непосредственно принимает решение по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Директор муниципального казенного учреждения "Центр территориального планирования и градостроительной деятельности" и специалист, ответственный за подготовку разрешения, несут ответственность за соблюдение сроков рассмотрения документов и качество предоставления муниципальной услуги.
4.5. По результатам проверок лица, допустившие нарушения положений настоящего регламента, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством.
За неправомерные решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, являющиеся административными правонарушениями или преступлениями, виновные лица могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6. Граждане и юридические лица вправе обжаловать решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в порядке, установленном разделом 5 регламента.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Управления, а также должностных
лиц, муниципальных служащих Управления

5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего в ходе предоставления муниципальной услуги:
- во внесудебном порядке (далее - досудебное (внесудебное) обжалование);
- в судебном порядке.
5.2. Заявитель может обжаловать действия (бездействие):
- начальника Управления, директора муниципального казенного учреждения "Центр территориального планирования и градостроительной деятельности" и специалистов - заместителю главы администрации Бахчисарайского района Республики Крым, курирующему вопросы архитектуры и градостроительства;
- работников МФЦ - руководителю МФЦ.
5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) Управления, должностного лица либо муниципального служащего может являться:
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Республики Крым, муниципальными правовыми актами;
6) требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым и муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах или нарушение установленного срока их исправлений.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя.
Жалоба подается в Управление в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме с соблюдением требований к форме электронного документа, установленных действующим законодательством.
Жалобы на решения, принятые начальником Управления, подаются в администрацию Бахчисарайского района Республики Крым, заместителю главы администрации Бахчисарайского района Республики Крым, курирующему вопросы архитектуры и градостроительства.
Жалобы на действие (бездействие) директора муниципального казенного учреждения "Центр территориального планирования и градостроительной деятельности" подаются в администрацию Бахчисарайского района Республики Крым, заместителю главы администрации Бахчисарайского района Республики Крым, курирующему вопросы архитектуры и градостроительства.
Жалобы на действие (бездействие) специалиста муниципального казенного учреждения "Центр территориального планирования и градостроительной деятельности" подаются в Управление по вопросам архитектуры, градостроительства, земельных и имущественных отношений, капитального строительства и наружной рекламы администрации Бахчисарайского района Республики Крым.
5.5. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием официального Портала Правительства Республики Крым, через МФЦ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 10 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Жалоба не рассматривается по существу при наличии следующих оснований:
а) безосновательность жалобы и прекращение переписки с заявителем по вопросу, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;
б) в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в) от заявителя поступило заявление о прекращении рассмотрении его жалобы;
г) в жалобе содержатся нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
д) текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
е) ответ не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Об отказе в рассмотрении жалобы по существу заявителю сообщается в письменном виде, за исключением подпунктов "а", "б" и "в" настоящего пункта, в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы.
5.9. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявителю предоставляется возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
2) об отказе в удовлетворении жалобы.
5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 раздела 5 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления заместитель главы администрации Бахчисарайского района Республики Крым, курирующий вопросы архитектуры и градостроительства, начальник Управления по вопросам архитектуры, градостроительства, земельных и имущественных отношений, капитального строительства и наружной рекламы администрации Бахчисарайского района Республики Крым незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.





Приложение № 4
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на установку
и эксплуатацию рекламных конструкций,
аннулирование таких разрешений"

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных
конструкций, аннулирование таких разрешений"


Прием и регистрация заявления о выдаче
разрешений или аннулировании
такого разрешения

\/

Рассмотрение заявления и приложенных
к нему документов

\/ \/

При установлении соответствия При наличии оснований,
представленных документов указанных в пункте 2.8
требованиям, указанным раздела 2 регламента
в пунктах 2.6 регламента

\/ \/

Подготовка разрешения на установку Подготовка и выдача
рекламной конструкции или решения заявителю отказа
об аннулировании такого разрешения в предоставлении
муниципальной услуги и
\/ возврат представленных
документов
Выдача заявителю разрешения
на установку рекламной конструкции
или решения об аннулировании
такого разрешения



------------------------------------------------------------------