Постановление администрации г. Евпатории Республики Крым от 01.09.2015 N 1049-п "Об утверждении Порядка учета и оформления бесхозяйного и выморочного имущества в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым в новой редакции"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕВПАТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 сентября 2015 г. № 1049-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УЧЕТА И ОФОРМЛЕНИЯ БЕСХОЗЯЙНОГО
И ВЫМОРОЧНОГО ИМУЩЕСТВА В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЕВПАТОРИЯ
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ

В соответствии со ст. ст. 225, 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22.11.2013 № 701 "Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных вещей", администрация города Евпатории Республики Крым постановляет:

1. Утвердить порядок учета и оформления бесхозяйного и выморочного имущества в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым в новой редакции. Прилагается.

2. Порядок учета и оформления бесхозяйного и выморочного имущества в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, утвержденный постановлением администрации города Евпатории Республики Крым от 16.04.2015 № 226-п, считать утратившим силу.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и подлежит обнародованию на сайте Правительства Республики Крым - http://rk.gov.ru, в разделе муниципальное образование, подраздел - Евпатория, а также на официальном сайте муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым - http://admin.my-evp.ru, в разделе Документы, подраздел - Документы городского совета, в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Евпатории Республики Крым Челомбитко А.И.

Глава администрации
города Евпатории
Республики Крым
А.В.ФИЛОНОВ





Утвержден
постановлением
администрации Евпатории
Республики Крым
от 01.09.2015 № 1049-п

ПОРЯДОК
УЧЕТА И ОФОРМЛЕНИЯ БЕСХОЗЯЙНОГО И ВЫМОРОЧНОГО ИМУЩЕСТВА
В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЕВПАТОРИЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок учета и оформления бесхозяйного и выморочного имущества в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым (далее - порядок) разработан в соответствии со ст. ст. 225, 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22.11.2013 № 701 "Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных вещей".

1.2. Оформление документов для признания находящихся на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым вещи - бесхозяйной, имущества - выморочным, постановку его на учет и принятие осуществляет уполномоченный орган - департамент имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым (далее - департамент) в соответствии с настоящим порядком.
1.3. Ответственными эксплуатирующими организациями в отношении бесхозяйного имущества определяются муниципальные унитарные предприятия "МХО "Комбинат благоустройства", "Экоград", "Евпатория-Крым-Курорт", муниципальное бюджетное учреждение "Порядок".
1.4. Порядок устанавливает:
1.4.1. введение единой процедуры выявления бесхозяйных недвижимых вещей на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым и постановки их на учет;
1.4.2. порядок признания недвижимых вещей бесхозяйными;
1.4.3. порядок признания бесхозяйных недвижимых вещей муниципальной собственностью муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым и распоряжения ими;
1.4.4. порядок принятия выморочного имущества в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.
1.5. В муниципальную собственность муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым принимаются:
- объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственника, или собственник которых неизвестен, или от права собственности на которые собственник отказался;
- выморочное имущество в виде расположенных на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым жилых помещений (включая жилищный фонд социального использования), земельных участков, а также расположенных на них зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества, доля в праве общей долевой собственности на указанные объекты недвижимого имущества.

2. Выявление и учет бесхозяйных недвижимых вещей

2.1. Администрация города Евпатории Республики Крым самостоятельно осуществляет действия по выявлению, учету и приобретению в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым бесхозяйных недвижимых вещей.
2.2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, граждане, юридические и иные лица могут направлять в администрацию города Евпатории Республики Крым:
- информацию о выявленных недвижимых вещах, которые попадают под признаки бесхозяйной вещи;
- заявления, обращения об отказе от права собственности на принадлежащие им недвижимые вещи.
2.3. В информации о выявленных недвижимых вещах, которые подпадают под признаки бесхозяйной вещи, указываются известные заявителю данные о характеристиках (параметрах) бесхозяйной недвижимой вещи, ее местоположение, данные о периоде времени, с которого пользование вещью не осуществляется, иные данные, характеризующие недвижимую вещь, ее состояние. Указанные данные могут предоставляться на рассмотрение в комиссию по выявлению и приему бесхозяйного и выморочного имущества в собственность муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым (далее - комиссия) ее членами, при наличии у них соответствующей информации.
К информации могут прилагаться фотоматериалы, акты осмотра, иные документы, подтверждающие изложенные обстоятельства.
2.4. Заявления, обращения об отказе от права собственности на недвижимые вещи должны содержать данные о характеристиках (параметрах) недвижимой вещи, ее местоположении. Заявление, обращение может поступить от собственника (собственников) или уполномоченного им (ими) на то лица (при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности). К заявлению, обращению должны быть приложены копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие права собственности у лица (лиц), отказавшегося (отказавшихся) от права собственности на объект недвижимости.
2.5. Заявления, обращения, указанные в пункте 2.4, должны содержать данные об имени, отчестве (при наличии), фамилии (наименовании), почтовом адресе (месте нахождения юридического лица), иные данные, обязательное наличие которых установлено действующим законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения заявлений и обращений граждан, в том числе дату, подпись.
2.6. По поступившему заявлению, обращению и иной информации о выявленных недвижимых вещах, которые подпадают под признаки бесхозяйной вещи, уполномоченный орган администрации города Евпатории Республики Крым проверяет достоверность сведений о бесхозяйном имуществе.
Для подтверждения информации о бесхозяйных недвижимых вещах уполномоченный орган администрации города Евпатории Республики Крым может направлять запросы:
- в орган, осуществляющий администрирование платежей за земельные участки;
- в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и ведение Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- в соответствующие органы учета государственного имущества, осуществляющие ведение реестров федерального и государственного имущества, реестра имущества субъекта Российской Федерации и реестра муниципального имущества;
- в органы (организации), осуществлявшие регистрацию прав на недвижимое имущество до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и до начала деятельности органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- в специализированные муниципальные предприятия, предприятия иной формы собственности.
2.7. Информация об объектах, которые могут быть отнесены к бесхозяйному имуществу, рассматривается создаваемой администрацией города Евпатории Республики Крым комиссией по выявлению и приему бесхозяйного и выморочного имущества в собственность муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым. Комиссия проводит обследование объектов с составлением соответствующих актов и определяет перечень объектов, которые могут быть включены в реестр бесхозяйного имущества.
2.8. Сведения, полученные из органов и организаций, указанных в пункте 2.6 положения, и заключение комиссии в соответствии с пунктом 2.7, подтверждающие информацию о наличии на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым бесхозяйного недвижимого имущества, являются основанием для принятия главой администрации постановления администрации о постановке этого имущества на учет как бесхозяйного и закреплении его за ответственной эксплуатирующей организацией.
2.9. Заявления, обращения лиц об отказе от права собственности на принадлежащие им недвижимые вещи при условии представления заявителями документов, копий документов, перечень которых установлен действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются основанием для вынесения главой администрации города Евпатории Республики Крым постановления администрации о постановке этого имущества на учет как бесхозяйного и закреплении его за ответственной эксплуатирующей организацией.
2.10. Уполномоченный орган администрации города Евпатории Республики Крым обращается в соответствующую организацию для получения документа, содержащего описание объекта недвижимого имущества (технический план или кадастровый паспорт на объект недвижимости). Подготовка документов может быть организована ответственной эксплуатирующей организацией.
2.11. Отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с момента государственной регистрации прекращения указанного права.
2.12. Для целей учета выявленных бесхозяйных вещей уполномоченный орган администрации города Евпатории Республики Крым осуществляет ведение Единого реестра бесхозяйного имущества муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым (далее - Реестр).
2.13. Уполномоченный орган администрации города Евпатории Республики Крым учитывает бесхозяйное недвижимое имущество, предполагаемое к приобретению в муниципальную собственность, в Реестре на основании постановлений администрации города Евпатории Республики Крым о постановке на учет недвижимого имущества как бесхозяйного.

3. Порядок признания недвижимых вещей бесхозяйными

3.1. Постановление администрации города Евпатории Республики Крым о постановке на учет бесхозяйного имущества принимается главой администрации города Евпатории Республики Крым на основании:
- протокола комиссии и акта обследования объекта, других документов, свидетельствующих о наличии на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым бесхозяйного недвижимого имущества;
- заявлений, обращений, указанных в пункте 2.9 положения.
Такое постановление может быть издано только в отношении имущества, которое в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации может находиться в собственности муниципальных образований.
Постановление должно содержать:
- сведения о постановке на учет выявленного бесхозяйного имущества и включении его в Реестр;
- указания о порядке дальнейшего использования бесхозяйного имущества;
- указания о порядке финансирования расходов, связанных с содержанием бесхозяйного имущества, по фактически понесенным и будущим затратам.
3.2. Объявление имущества бесхозяйным осуществляется администрацией города Евпатории Республики Крым:
- путем направления в течение 30 календарных дней со дня подписания постановления главой администрации города Евпатории Республики Крым письменного заявления о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- публикации в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования сообщения о взятии на учет бесхозяйного имущества, с последующим обращением в суд о признании на него права муниципальной собственности в соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.
3.3. К заявлению, указанному в пункте 3.2 положения, прилагаются документы:
- выданные органами учета государственного и муниципального имущества документы о том, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества;
- выданные соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимость до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и до начала деятельности органа (организации) по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающие, что права на данные объекты недвижимого имущества ими не были зарегистрированы;
- постановления администрации города Евпатории Республики Крым о постановке на учет бесхозяйного имущества.
3.4. В соответствии с постановлением администрации города Евпатории Республики Крым уполномоченное лицо обеспечивает сохранность и распоряжается объектами, поставленными на учет как бесхозяйное недвижимое имущество, до принятия решения суда о признании на них права муниципальной собственности, в том числе путем передачи объектов во временное пользование, сдачи в аренду (наем) физическим и юридическим лицам.
3.5. При объявлении собственников бесхозяйного недвижимого имущества, представлении ими имеющих силу правоустанавливающих документов, в соответствии с законом имущество снимается с учета в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, исключается из Реестра постановлением администрации города Евпатории Республики Крым.

4. Порядок признания бесхозяйных вещей муниципальной
собственностью и распоряжения ими

4.1. Уполномоченный орган администрации города Евпатории Республики Крым обращается в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности:
- на недвижимую вещь - по истечении одного года с момента принятия ее на учет в порядке бесхозяйной недвижимой вещи в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- на земельный участок - после получения уведомления о прекращении права собственности на земельный участок вследствие отказа от права собственности на него из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о прекращении права собственности.
4.2. Вступивший в законную силу судебный акт о признании бесхозяйной недвижимой вещи муниципальной собственностью является основанием для регистрации объекта в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на праве муниципальной собственности.
4.3. В соответствии со вступившим в силу судебным актом недвижимое имущество, поставленное на учет как бесхозяйное и не признанное судом муниципальной собственностью, остается во владении, пользовании и распоряжении оставившего его собственника либо приобретается в собственность в силу приобретательской давности.
4.4. Право собственности на недвижимое имущество приобретается с момента государственной регистрации такого права.
4.5. Распоряжение признанными судом муниципальной собственностью недвижимыми вещами осуществляется в порядке, установленном действующим гражданским законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, иными муниципальными правовыми актами.

5. Порядок принятия выморочного имущества
в муниципальную собственность

5.1. Под выморочным имуществом, переходящим по праву наследования к муниципальному образованию, по закону относится имущество, принадлежащее гражданам на праве собственности и освобождающееся после их смерти в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, а также если имущество передано по завещанию муниципальному образованию.
5.2. В соответствии с действующим законодательством выморочное имущество в виде расположенного на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым жилого помещения (в том числе жилых домов и их частей), земельного участка переходит в порядке наследования по закону в муниципальную собственность.
5.3. Документом, подтверждающим право муниципальной собственности на наследство, является свидетельство о праве на наследство, выдаваемое нотариальным органом. Для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется.
5.4. Администрация города Евпатории Республики Крым:
5.4.1. готовит проекты постановлений администрации о приеме выморочного имущества в муниципальную собственность, которые должны содержать указание на переход в муниципальную собственность указанного имущества, указание по дальнейшему его использованию и внесению его в Единый реестр муниципальной собственности;
5.4.2. обеспечивает государственную регистрацию права муниципальной собственности на выморочное имущество в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
5.4.3. выморочное имущество в виде расположенных на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым жилых помещений (в том числе жилых домов и их частей), земельных участков, право собственности на которое зарегистрировано в установленном порядке, включается в жилищный или земельный фонд социального использования.

6. Особенности оформления документов на выморочные жилые
помещения, земельные участки, переходящие в порядке
наследования муниципальному образованию

6.1. Для получения свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество администрация подготавливает следующие документы, направляя запросы в соответствующие государственные органы:
- свидетельство (справку) о смерти лица, которому по данным регистрирующего органа принадлежало указанное имущество, выданное учреждениями ЗАГС;
- выписку из домовой книги;
- копию лицевого счета;
- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее по тексту - Реестр), удостоверяющую внесение в Реестр записи о праве собственности умершего гражданина на жилое помещение.
6.2. Указанные выше документы, а также технический паспорт и справка БТИ о стоимости или отчет о независимой оценке выморочного имущества направляются нотариусу для оформления свидетельства о праве на наследство в течение срока, установленного ст. 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации.
6.3. В случае отказа в предоставлении документов, указанных в пункте 2.3 настоящего порядка, по причине отсутствия необходимой информации администрация города Евпатории Республики Крым вправе обратиться с иском в суд о признании права муниципальной собственности муниципального образования на выморочное имущество.
6.4. Администрация города Евпатории Республики Крым:
- готовит проект постановления главы администрации о приеме в муниципальную собственность и включении в состав имущества муниципальной казны выморочного имущества после выдачи нотариусом свидетельства о праве на наследство по закону или после получения решения о передаче в собственность муниципального образования выморочного имущества;
- обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение.
6.5. Сведения по жилым помещениям, земельным участкам, являющимся выморочными, право собственности на которые зарегистрировано за муниципальным образованием, вносятся в реестр муниципального имущества, а документация, связанная с объектом недвижимости, поступает на хранение в уполномоченный орган администрации города Евпатории Республики Крым.

7. Заключительные положения

В порядок могут быть внесены изменения и дополнения в связи с изменением действующего законодательства, Устава муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым и нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления.

Начальник департамента
имущественных и земельных отношений
администрации города Евпатории
Республики Крым
М.А.СКАРБЕНЧУК


------------------------------------------------------------------