РЕСПУБЛИКА КРЫМ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ФЕОДОСИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 сентября 2015 г. № 573

О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ФЕОДОСИЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ


В соответствии с пунктом "б" части 2 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, Законом Республики Крым от 9 декабря 2014 года № 25-ЗРК/2014 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций", постановлением Совета министров Республики Крым от 10 февраля 2015 года № 35 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Крым", Уставом муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым и в целях совершенствования подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Администрация города Феодосии Республики Крым постановляет:

1. Утвердить Положение о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в муниципальном образовании городской округ Феодосия Республики Крым (прилагается).

2. Установить, что подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайная ситуация) организуется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций и осуществляется по соответствующим группам в организациях, расположенных на территории муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым (в том числе в образовательных учреждениях), а также по месту жительства в соответствии с Положением, указанным в пункте 1 настоящего постановления.

3. МКУ "Управление образования Администрации города Феодосии Республики Крым" совместно с Отделом по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, профилактики терроризма Администрации города Феодосии Республики Крым обеспечить создание профильных классов и секций "Юный спасатель" в общеобразовательных организациях дополнительного образования детей с целью формирования культуры здорового и безопасного образа жизни, приобретения обучающимися необходимых знаний, ознакомления с научно-техническими и практическими задачами, приобретения навыков самостоятельного решения и практического применения теоретических знаний в чрезвычайных ситуациях.

4. Сектору по вопросам связи с общественностью и средствами массовой информации Администрации города Феодосии Республики Крым (Куспиш А.С.) обнародовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Феодосии Республики Крым (feo.rk.gov.ru).

5. Начальнику отдела по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, профилактики терроризма Администрации города Феодосии Симагину Е.В. обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Победа" Феодосийского городского совета Республики Крым.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города Феодосии - руководителя аппарата Зиядинова Р.С. и начальника отдела по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, профилактики терроризма Администрации города Феодосии Симагина Е.В.

Первый заместитель Главы администрации
города Феодосии
Д.В.АЧКАСОВ





Утверждено
постановлением
Администрации города Феодосии
Республики Крым
от 16.09.2015 № 573

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ФЕОДОСИЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайная ситуация).
2. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
а) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - работающее население);
б) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);
в) лица, обучающиеся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее - обучающиеся);
г) работники органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым и организаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники). К уполномоченным работникам относятся работники Отдела по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, профилактики терроризма Администрации города Феодосии Республики Крым, члены комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Феодосийского городского совета Республики Крым, члены эвакуационной комиссии при Администрации города Феодосии Республики Крым, работники организаций, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны;
д) председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Феодосийского городского совета Республики Крым и организаций (далее - председатели комиссий по ЧС и ОПБ).
3. Основными задачами при подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:
а) обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;
б) практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
4. Подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:
а) для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно утвержденным программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;
б) для неработающего населения - на базе учебно-консультационных пунктов гражданской обороны проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение к учениям и тренировкам по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;
в) для обучающихся - проведение занятий в учебное время по программе в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности", утвержденного Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
г) для работников органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым - повышение квалификации, проведение самостоятельной работы с нормативными документами по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных сборах, учениях и тренировках, проводимых по Плану основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, утвержденному Главой администрации города Феодосии;
д) для председателей комиссий по ЧС и ОПБ, руководителей органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым и организаций, уполномоченных работников - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.
5. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, - переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной. Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.
6. Повышение квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
а) председатели комиссий по ЧС и ОПБ Феодосийского городского совета Республики Крым и организаций - в Государственной бюджетной образовательной организации дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Крым";
б) уполномоченные работники - в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, в Государственной бюджетной образовательной организации дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Крым";
в) преподаватели и преподаватели-организаторы курса "Основы безопасности жизнедеятельности" по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях - в учреждениях повышения квалификации Министерства образования и науки Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, являющихся учредителями образовательных учреждений, Государственной бюджетной образовательной организации дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Крым".
7. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.
8. Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток проводятся в органах местного самоуправления муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым - 1 раз в 3 года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.
К проведению командно-штабных учений в органах местного самоуправления муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым могут в установленном порядке привлекаться оперативные группы военного гарнизона, воинские части Вооруженных сил Российской Федерации, дислоцирующиеся на территории муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, а также силы и средства единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
9. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее - формирования) организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований повышенной готовности - 1 раз в год.
10. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в органах местного самоуправления муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым и организациях, имеющих опасные производственные объекты. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.
11. Тренировки в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.
12. Лица, привлекаемые к учениям и тренировкам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.
13. Отдел по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, профилактики терроризма Администрации города Феодосии Республики Крым:
а) осуществляет координацию, методическое руководство и контроль подготовки населения муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
б) определяет перечень уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, в Государственной бюджетной образовательной организации дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Крым".
14. Финансирование подготовки председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Феодосийского городского совета Республики Крым, уполномоченных работников муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, подготовки неработающего населения, а также проведения органами местного самоуправления муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым учений и тренировок осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым.
Финансирование подготовки работающего персонала в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет средств организаций.


------------------------------------------------------------------