МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПРИКАЗ
от 14 июля 2015 г. № 546

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ЗАВЕРШЕНИЕ
ОФОРМЛЕНИЯ ПРАВА АРЕНДЫ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ,
НАЧАТОГО ДО 21 МАРТА 2014 ГОДА"


В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", Порядком переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 2 сентября 2014 года № 313, Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 4 октября 2014 года № 369, приказываю:

1. Утвердить административный регламент по предоставлению Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым государственной услуги "Завершение оформления права аренды на земельные участки, начатого до 21 марта 2014 года".

2. Опубликовать настоящий приказ с утвержденным административным регламентом на официальном сайте Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Вахитова Р.Р.

Врио министра
А.АНЮХИНА





Утвержден
приказом
Министерства имущественных
и земельных отношений
Республики Крым
от 14.07.2015 № 546

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ЗАВЕРШЕНИЕ
ОФОРМЛЕНИЯ ПРАВА АРЕНДЫ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, НАЧАТОГО
ДО 21 МАРТА 2014 ГОДА"

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента.
Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Завершение оформления права аренды на земельные участки, начатого до 21 марта 2014 года" (далее - государственная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), взаимодействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее - Минимущество) с физическими или юридическими лицами, а также межведомственное взаимодействие при предоставлении государственной услуги.
1.2. Круг заявителей.
Заявителями являются юридические лица, физические лица, индивидуальные предприниматели. От имени заявителя могут выступать уполномоченные представители.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1) Заявитель может получить информацию о правилах предоставления государственной услуги:
- непосредственно в Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее - Минимущество), расположенном по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Севастопольская, 17, рабочее время: понедельник - пятница: с 9.00 до 18.00, обеденный перерыв: с 13:00 до 14:00;
- с использованием средств телефонной (+7 (3652) 255-242), почтовой связи (почтовый индекс: 295015) и электронной почты (minimzem@yandex.ru);
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (www.gosuslugi.ru);
- в информационной системе "Портал Правительства Республики Крым" (www.rk.gov.ru);
- на официальном сайте Минимущества в сети Интернет (www.mzem.rk.gov.ru);
- в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).
2) Информация о месте нахождения, графике работы, а также иных реквизитах Минимущества согласно приложению № 1, а также информация о месте нахождения, графике работы многофункциональных центров размещается на стендах непосредственно в Минимуществе, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет"), в средствах массовой информации.
3) При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Минимущества подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве, должности лица, принявшего телефонный звонок.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги.
Наименование предоставляемой государственной услуги - "Завершение оформления права аренды на земельные участки, начатого до 21 марта 2014 года".
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.
Государственную услугу предоставляет Минимущество.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы, предоставляющие государственные услуги, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
2.3. Результат предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является:
заключение договора аренды земельного участка;
предоставление мотивированного отказа в заключении договора аренды земельного участка (далее - отказ).
2.4. Срок предоставления государственной услуги.
Максимальный срок выполнения государственной услуги - 60 календарных дней.
2.5. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Республики Крым, регулирующих предоставление государственной услуги.
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги:
1) Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" ("Российская газета", № 66, 24.03.2014);
2) Гражданский кодекс Российской Федерации ("Российская газета", № 238 - 239, 08.12.1994);
3) Земельный кодекс Российской Федерации ("Российская газета", № 211 - 212, 30.10.2001);
4) Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ("Российская газета", № 137, 27.07.2002);
5) Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Российская газета", № 165, 01.08.2007);
6) Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации" ("Российская газета", № 95, 05.05.2006);
7) Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30.07.2010);
8) Приказ Минэкономразвития России от 12.01.2015 № 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.02.2015);
9) Закон Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" ("Крымские известия", № 153 (5564), 01.08.2014);
10) постановление Совета министров Республики Крым от 12.11.2014 № 450 "О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым" (Официальный портал Правительства Республики Крым http://rk.gov.ru, 12.11.2014);
11) постановление Совета министров Республики Крым от 02.09.2014 № 313 "Об утверждении Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым" (Официальный портал Правительства Республики Крым http://rk.gov.ru, 02.09.2014);
12) постановление Совета министров Республики Крым от 15.10.2014 № 378 "Об утверждении Положения об особенностях отнесения к определенной категории земель и определения вида разрешенного использования земельных участков" (Официальный портал Правительства Республики Крым http://rk.gov.ru, 15.10.2014);
13) Положение о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Крым, утвержденное постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 № 157 (Официальный портал Правительства Республики Крым http://rk.gov.ru, 26.07.2014).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Крым для предоставления государственной услуги.
1) Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен предоставить:
- заявление о предоставлении земельного участка, находящегося в собственности Республики Крым, согласно приложению № 2.
К заявлению прилагаются:
- копия документа, подтверждающего личность гражданина (для физических лиц);
- надлежащим образом заверенные копия устава юридического лица, копия документа, подтверждающего соответствующие полномочия представителя юридического лица (в случае если эти полномочия не отражены в уставе), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе Российской Федерации (для юридических лиц);
- копия решения органа местного самоуправления или органа исполнительной власти, дающего право на завершение оформления прав на земельный участок, начатого до 21.03.2014;
- кадастровый паспорт земельного участка без отметки о необходимости уточнения границ земельного участка;

- документ, подтверждающий обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка в аренду, том числе на особых условиях, установленных земельным законодательством, если данные обстоятельства не следуют из представленных документов;
- документ, подтверждающий соответствующие полномочия заявителя (при подаче заявления представителем заявителя);
- копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на здание, строение, сооружение, если право на такие здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) (при наличии на земельном участке зданий, строений, сооружений).
2) Заявитель вправе представить вместе с заявлением:
при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписку из ЕГРП о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения;
выписку из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок.
Документы, предоставляемые заявителем или его доверенным лицом, должны соответствовать следующим требованиям:
- полномочия представителя оформлены в установленном законом порядке;
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилия, имя и отчество заявителя, адрес места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;
- в заявлении нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
Представленные заявителем документы после заключения договора аренды земельного участка остаются в Минимуществе и заявителю не возвращаются.
В случае отказа в заключении договора аренды земельного участка документы, прилагаемые к заявлению, возвращаются заявителю.
3) В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон) Минимущество не вправе требовать от заявителя:
а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

б) представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего государственную услугу, иных государственных органов либо подведомственных государственным органам организаций, участвующих в государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона перечень документов.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является подача заявления с нарушением требований пунктов 6, 7 Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 2 сентября 2014 года № 313, - непредставление документов, предусмотренных подпунктом 1) пункта 2.6 настоящего административного регламента.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.
Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не имеется.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) представление (направление) заявления неустановленной формы;
2) отзыв заявителем своего заявления;
3) решения и постановления судебных органов о запрете предоставлять государственную услугу в отношении конкретного земельного участка;
4) смерть заявителя либо признание его безвестно отсутствующим;
5) отсутствие у Минимущества полномочий распоряжаться указанным в заявлении земельным участком;
6) нахождение испрашиваемого земельного участка на землях лесного фонда и землях особо охраняемых территорий и объектов;
7) место расположения объекта не соответствует градостроительной документации, документации по планировке территории (в случае предоставления земельного участка для строительства);
8) отзыв или истечение срока действия доверенности в случае, если с заявлением обратился уполномоченный представитель заявителя;

9) предоставление заявителем решения органа местного самоуправления или органа исполнительной власти, предусмотренного пунктом 1 статьи 13 Закона Республики Крым от 31.04.2014 № 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", утратившим силу по состоянию на 18.03.2014.
2.9. Перечень документов, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, запрашиваемых в порядке межведомственного взаимодействия:
1) Для предоставления государственной услуги Минимуществом в порядке межведомственного взаимодействия запрашиваются следующие документы:
а) выписка из Единого государственного реестра о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем;
б) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на недвижимость, в том числе расположенную на соседнем земельном участке, или уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанную недвижимость;
в) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок, в том числе на соседний земельный участок, или уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные земельные участки;
г) информация о соответствии места расположения объекта объединенной укрупненной схеме размещения объектов федерального и регионального значения на территории Республики Крым, документации по планировке территории, градостроительной документации, в том числе утвержденной до 21.03.2014;
д) информация о нахождении испрашиваемого земельного участка на землях лесного фонда и/или землях особо охраняемых территорий и объектов.
2) Документы, перечисленные в подпункте 1 пункта 2.9 настоящего регламента, могут быть представлены заявителем самостоятельно.
2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы.
При предоставлении государственной услуги оснований взимания платы за предоставление государственной услуги не предусмотрено.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении и получении результата предоставления государственной услуги.
1) Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги не должно превышать 15 минут.
2) Максимальное время ожидания в очереди на получение результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.
2.13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.
Основанием для начала административной процедуры является регистрация в отделе документального обеспечения и контроля Минимущества заявления заинтересованного лица с приложением комплекта документов, необходимых для оказания государственной услуги.
Заявление может быть направлено (представлено) в Минимущество через многофункциональный центр.
Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме, составляет 1 день.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги.
1) Помещение, в котором предоставляется государственная услуга, должно соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2) Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, включают места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места для приема заявителей.
3) Прием заявителей осуществляется в Минимуществе отделом аренды земли Управления аренды и администрирования платежей за землю (далее - Отдел).
4) В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя по одному обращению за предоставлением одной государственной услуги.
5) Кабинет для приема заявителей должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии и инициалов должностных лиц, осуществляющих прием.
6) Место для приема заявителей должно быть снабжено столом, стулом, писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями, а также быть приспособлено для оформления документов.
7) Информация, касающаяся предоставления государственной услуги, должна располагаться на информационных стендах в Министерстве.
На стендах размещается следующая информация:
общий режим работы Министерства;
номера телефонов работников Министерства, осуществляющих прием заявлений и заявителей;
образец заполнения заявления;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.15. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения услуги в многофункциональных центрах предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Основные требования к качеству предоставления государственной услуги:
- соблюдение требований к месту предоставления государственной услуги;
- своевременность предоставления государственной услуги;
- достоверность и полнота информирования заявителя о ходе рассмотрения его обращения;
- удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления государственной услуги.
Показатели качества государственной услуги:
- соответствие требованиям административного регламента;
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб по вопросу предоставления государственной услуги.
При рассмотрении заявления, поступившего в Минимущество по почте или по электронной почте, непосредственного взаимодействия заявителя с должностным лицом не требуется.
Заявитель (либо его представитель) осуществляет взаимодействие при предоставлении государственной услуги с должностными лицами Минимущества: при подаче документов лично, их регистрации и при получении результата предоставления государственной услуги.
Взаимодействие осуществляется заявителем (либо его представителем) со специалистом отдела аренды земли Минимущества однократно - при подаче документов, со специалистом отдела документального обеспечения и контроля и ответственным за выдачу документов (результата предоставления государственной услуги) однократно - при получении результата предоставления государственной услуги (в случае предоставления результата услуги нарочно).
Заявитель (либо его представитель) имеет право на получение информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий)

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур (действий).
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
1) Предоставление в установленном порядке информации заявителю и обеспечение доступа заявителя к сведениям о государственной услуге.
2) Установление наличия оснований для удовлетворения заявления о предоставлении земельного участка.
3) Рассмотрение заявления и прилагаемых документов и заключение договора аренды.
4) Получение заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении государственной услуги.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении № 3 к настоящему административному регламенту.
3.2. Описание административной процедуры "Предоставление в установленном порядке информации заявителю и обеспечение доступа заявителя к сведениям о государственной услуге".
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Минимущество лично либо с использованием средств телефонной и почтовой связи с вопросом о разъяснении порядка предоставления государственной услуги.
Интересующая заявителя информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется заявителю должностным лицом Минимущества при обращении заявителя лично либо с использованием средств телефонной и почтовой связи или на электронный адрес заявителя.
Должностными лицами Минимущества, ответственными за выполнение административной процедуры, являются сотрудники Отдела, уполномоченные в соответствии с должностными регламентами.
Результатом административной процедуры является предоставление заявителю информации о правилах предоставления государственной услуги (в устной форме или посредством почтовой и электронной связи).
Результат выполнения административной процедуры фиксируется почтовым отправлением, в случае обращения заявителя с использованием средств почтовой связи, или направляется на электронный адрес заявителя.
3.3. Описание административной процедуры "Установление наличия оснований для удовлетворения заявления о предоставлении земельного участка".
Основанием для начала административной процедуры является регистрация в отделе документального обеспечения и контроля Минимущества заявления заинтересованного лица с приложением документов, необходимых для оказания государственной услуги.
Заявление может быть направлено (представлено) в Минимущество через многофункциональный центр.
Заявление регистрируется в день поступления.
Отдел документального обеспечения и контроля Минимущества направляет зарегистрированное заявление и документы на рассмотрение министру или лицу, исполняющему его обязанности.
Министр или лицо, исполняющее его обязанности, рассматривает и направляет заявление и документы (с определением курирующего заместителя министра) в структурное подразделение, ответственное за предоставление государственной услуги (срок исполнения не более 2 рабочих дней со дня регистрации соответствующего заявления).
При рассмотрении принятого заявления и представленных документов сотрудник Отдела, являющийся ответственным исполнителем, проводит экспертизу представленных документов на их соответствие предъявляемым требованиям, необходимым для предоставления государственной услуги.
В случае предоставления заявления с прилагаемыми документами с нарушением требований пунктов 6, 7 Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 2 сентября 2014 года № 313, ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления направляет ответ заявителю с указанием причины возврата заявления.
3.4 Описание административной процедуры "Рассмотрение заявления и прилагаемых документов и заключение договора аренды".
В случае отсутствия оснований для возврата заявления (предусмотренных пунктом 8 Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 2 сентября 2014 года № 313) сотрудник Отдела, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 2 дней со дня получения заявления на исполнение формирует и направляет межведомственные запросы в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги.
При предоставлении государственной услуги Минимуществом осуществляется взаимодействие с:
1) уполномоченным органом местного самоуправления в сфере градостроительства и архитектуры (в случае предоставления земельного участка для строительства) по вопросу:
соответствия места расположения объекта объединенной укрупненной схеме размещения объектов федерального и регионального значения на территории Республики Крым, документации по планировке территории, градостроительной документации, в том числе утвержденной до вступления в силу Федерального конституционного закона, - в течение 20 рабочих дней;
2) Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым по вопросу:
нахождения испрашиваемого земельного участка на землях лесного фонда - в течение 20 рабочих дней;
3) Государственным комитетом по лесному и охотничьему хозяйству Республики Крым по вопросу:
нахождения испрашиваемого земельного участка на землях лесного фонда и землях особо охраняемых территорий и объектов - в течение 20 дней.
Если сотрудником по результатам рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги, а также материалов, полученных в ходе межведомственного взаимодействия, установлены предусмотренные пунктом 12 Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 2 сентября 2014 года № 313, основания для отказа в предоставлении государственной услуги, подготавливается отказ в предоставлении государственной услуги с указанием причины отказа.
Если представлен полный комплект документов и основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют, ответственный исполнитель в течение 2 рабочих дней:
запрашивает сведения об оценке земельного участка и расчет размера арендной платы в Отделе администрирования платежей за землю Министерства (срок предоставления - 3 рабочих дня);
обеспечивает подготовку и согласование проекта договора аренды земельного участка (далее - договор) в порядке делопроизводства;
направляет разработанный проект договора на подпись уполномоченному должностному лицу (срок - 6 дней с момента окончания предыдущей процедуры).
Подписанный уполномоченным должностным лицом договор или ответ заявителю об отказе в предоставлении государственной услуги регистрируется специалистами отдела документального обеспечения и контроля и в течение 2 дней направляется заказным письмом с уведомлением или вручается нарочно (по желанию заявителя) заявителю.

Если один экземпляр договора, настоящему административному регламенту, не подписан и не представлен заявителем в Минимущество в течение 30 календарных дней со дня направления, договор считается незаключенным.
Передача земельного участка по договору осуществляется на основании акта о передаче земельного участка.
Должностными лицами Минимущества, ответственными за выполнение административной процедуры, являются сотрудники Отдела, уполномоченные в соответствии с должностными регламентами.
Результатом административной процедуры является:
1) договор в трех экземплярах;
2) мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.
Способом фиксации результата административной процедуры является документ, оформленный на бумажном носителе. Документу присваивается регистрационный номер с занесением данного номера в базу данных в порядке делопроизводства.
3.5. Описание административной процедуры "Получение заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении государственной услуги".
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя непосредственно к должностным лицам Минимущества либо с использованием средств телефонной или почтовой связи (в том числе электронной почты).
Интересующая заявителя информация о ходе предоставления государственной услуги предоставляется заявителю должностным лицом Минимущества при обращении заявителя лично либо с использованием средств телефонной и почтовой связи.
Должностными лицами Минимущества, ответственными за выполнение административной процедуры, являются сотрудники Отдела, уполномоченные в соответствии с должностными регламентами.
Принятие решений данной административной процедурой не предусмотрено.
Результатом административной процедуры является предоставление заявителю информации о ходе выполнения государственной услуги.
Результат выполнения административной процедуры фиксируется почтовым отправлением (в случае обращения заявителя с использованием средств почтовой связи) или на электронный адрес заявителя.
3.6. Взаимодействие Минимущества с иными организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, в том числе порядок и условия такого взаимодействия.
Порядок направления запросов в порядке межведомственного взаимодействия, а также состав информации, которая необходима для оказания государственной услуги, определяются технологической картой межведомственного взаимодействия государственной услуги, согласованной Минимуществом с соответствующим государственным органом, участвующим в предоставлении государственной услуги.
При предоставлении государственной услуги Минимуществом осуществляется взаимодействие с:
1) уполномоченным органом местного самоуправления в сфере градостроительства и архитектуры (в случае предоставления земельного участка для строительства) по вопросу соответствия места расположения объекта объединенной укрупненной схеме размещения объектов федерального и регионального значения на территории Республики Крым, документации по планировке территории, градостроительной документации, в том числе утвержденной до вступления в силу Федерального конституционного закона;
2) Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым по вопросу нахождения испрашиваемого земельного участка на землях лесного фонда и землях особо охраняемых территорий и объектов;
3) Государственным комитетом по лесному и охотничьему хозяйству Республики Крым по вопросу нахождения испрашиваемого земельного участка на землях лесного фонда.
Запрос должен быть оформлен по рекомендуемой форме согласно приложению № 4.

4. Формы контроля за исполнением
административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего административного регламента, а также принятием ими решений.
Текущий контроль за исполнением положений настоящего административного регламента, осуществляемый министром или уполномоченным должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением государственной услуги, осуществляемый путем запроса соответствующей информации, при условии, что она не является конфиденциальной.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
Контроль за исполнением положений регламента осуществляется путем:
- проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Минимущества положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым;
- проведения проверок сроков исполнения входящих документов на основании отчетов из электронной базы регистрации входящих документов;
- отслеживания прохождения дел в процессе согласования документов.
Контрольные мероприятия за предоставлением государственной услуги проводятся в форме плановых и внеплановых проверок.
Плановая проверка проводится не реже чем 1 раз в год.
Внеплановая проверка проводится по заявлению заинтересованного лица.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги, выявления нарушений в предоставлении государственной услуги в форме внеплановой проверки формируется комиссия.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде заключения, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Заключение подписывается членами комиссии и утверждается министром.
Все обнаруженные несоответствия подлежат исправлению в сроки, установленные министром либо уполномоченными на проведение проверки органами и организациями.
4.3. Ответственность должностных лиц Минимущества за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.
Должностные лица Минимущества несут ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги, неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего административного регламента в соответствии с действующим законодательством.
4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Граждане, их объединения и организации могут осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги в форме замечаний к качеству предоставления государственной услуги, а также предложений по улучшению качества предоставления государственной услуги, направленных в адрес министра.

5. Порядок обжалования решений и действий (бездействия)
Минимущества, а также должностных лиц, государственных
гражданских служащих

5.1. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) Минимущества, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих.
Заявитель либо его представитель вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) Минимущества, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги (далее - жалоба).
Жалоба подается непосредственно в Минимущество в письменной форме (в том числе при личном приеме) через многофункциональный центр, в форме электронного документа или направлена по почте. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если заявитель не согласен с результатом оказания государственной услуги, он вправе обжаловать решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставления государственной услуги.
Заявитель имеет право лично обратиться к министру с жалобой при наличии замечаний к любой процедуре, связанной с предоставлением государственной услуги.
Жалоба, направленная физическим лицом, ее регистрация, направление и порядок рассмотрения должны соответствовать требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этому должностному лицу для рассмотрения и (или) ответа.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о применении мер дисциплинарной ответственности к должностному лицу, допустившему нарушение в ходе предоставления государственной услуги требований законодательства Российской Федерации.
Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения жалобы с указанием причин, почему она признана необоснованной.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
1) Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) Минимущества, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, повлекшие нарушение законных прав и интересов граждан.
2) Жалоба должна содержать следующую информацию:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
3) В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документов, подтверждающих полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц при наличии печати);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
4) В форме электронного документа жалоба может быть подана заявителем посредством:
- официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
- государственной информационной системы Республики Крым "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
- электронной почты Минимущества.
5) Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым;
- требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым;
- отказ органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Порядок обжалования решения по жалобе.
Обжалование решений, принятых в рамках досудебного (внесудебного) урегулирования споров, предусмотренного пунктом 5.2 настоящего административного регламента, осуществляется в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации.
5.4. Сроки рассмотрения жалобы.
1) Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 (пятнадцать) календарных дней с момента регистрации жалобы, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
2) В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.5. Информирование заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме (по желанию заявителя - в электронной форме) направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.6. Исчерпывающий перечень случаев, когда ответ на жалобу не дается.
Ответ на жалобу не дается в случаях:
- если жалоба не содержит сведений, указанных в подпункте 2 пункта 5.2;
- если изложенные в жалобе факты уже были предметом рассмотрения и лицу, подавшему жалобу, направлялось решение о результатах досудебного (внесудебного) обжалования;
- наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в удовлетворении жалобы:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Кроме того, не подлежит удовлетворению жалоба, в ходе рассмотрения которой нарушения законодательства в действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица, государственного гражданского служащего, а также несоответствия законодательству принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги не установлены.





Приложение № 1
к административному регламенту

Контактная информация

Общая информация о Министерстве имущественных и земельных
отношений Республики Крым

Почтовый адрес для направления корреспонденции
295015, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Севастопольская, 17
Фактический адрес месторасположения
295015, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Севастопольская, 17
Адрес электронной почты для направления корреспонденции
minimzem@yandex.ru
Телефон для справок
(3652) 550732
Телефон отдела аренды земли
(3652) 550732
Официальный сайт в сети Интернет
http://mzem.rk.gov.ru
ФИО и должность руководителя органа

Министр имущественных и земельных отношений Республики Крым

График работы Министерства имущественных и земельных
отношений Республики Крым

День недели
Часы работы (обеденный перерыв)
Часы приема граждан
Понедельник
9.00 - 18.00 (13.00 - 14.00)
-
Вторник
9.00 - 18.00 (13.00 - 14.00)
9.30 - 17.30 (13.00 - 14.00)
Среда
9.00 - 18.00 (13.00 - 14.00)
9.30 - 17.30 (13.00 - 14.00)
Четверг
9.00 - 18.00 (13.00 - 14.00)
9.30 - 17.30 (13.00 - 14.00)
Пятница
9.00 - 18.00 (13.00 - 14.00)
-
Суббота
Выходной день
Выходной день
Воскресенье
Выходной день
Выходной день





Приложение 2
к административному регламенту

Министерство имущественных
и земельных отношений
Республики Крым

ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении земельного участка

От ________________________________________________________________________
____________________________________________________ (далее - заявитель(и))
(для юридических лиц - полное наименование, организационно-правовая форма,
основной государственный регистрационный номер, ИНН налогоплательщика;
для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество; паспортные
данные; ИНН налогоплательщика, номер и дата выдачи свидетельства
о регистрации в налоговом органе; для физических лиц - фамилия, имя,
отчество; ИНН налогоплательщика, паспортные данные (серия, N, выдан, дата))
Адрес заявителя(ей):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(юридический и фактический адрес юридического лица; адрес места регистрации
и фактического проживания индивидуального предпринимателя
(физического лица))
В лице ___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество и должность представителя заявителя)
действующего на основании _________________________________________________
___________________________________________________________________________
(номер и дата документа, удостоверяющего полномочия представителя
заявителя)
контактные телефоны (факс) заявителя(ей) (представителя заявителя):
___________________________________
просит Вас переоформить (оформить) право аренды на земельный участок
__________________________________________________________________________,
(кадастровый номер, местоположение, общая площадь земельного участка)
в порядке завершения оформления прав,
находящийся на праве
___________________________________________________________________________
(постоянного пользования, аренды и др.)
У _________________________________________________________________________
(полное наименование правообладателя земельного участка)
на срок ___________________________.
Сведения о земельном участке <*>:

   --------------------------------

<1> Здесь и далее указываются сведения на день составления заявки.

1. Категория земельного участка и основное целевое назначение:
___________________________________________________________________________
1.2. Ограничения использования и обременения земельного участка:
___________________________________________________________________________
1.3. Вид права, на котором используется земельный участок:
___________________________________________________________________________
(аренда, постоянное пользование и др.)
1.4. Реквизиты документа, удостоверяющего право, на котором заявитель
использует земельный участок
___________________________________________________________________________
(дата выдачи, номер, выдавший орган, название)
___________________________________________________________________________
1.5. На земельный участок отсутствуют ограничения оборотоспособности,
установленные статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктом
8 статьи 28 Федерального закона "О приватизации государственного и
муниципального имущества".
1.6. Сведения об объектах недвижимости, расположенных на земельном участке:

№ п/п
Наименование объекта
Собственник(и)
Реквизиты правоустанавливающих документов
Распределение долей в праве собственности на объект недвижимости <*>











--------------------------------
<*> Заполняется при наличии нескольких собственников объекта(ов) недвижимости.

8. Иные сведения о земельном участке (заполняются по желанию заявителя):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

К заявлению прилагаются следующие документы:

№ п/п
Наименование документа
Кол-во экз.
Кол-во листов
1
Информация о приобретателе права, содержащая следующее:
- полное наименование юридического лица;
- Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, гражданина;
- юридический адрес заявителя;
- домашний адрес;
- телефоны: рабочий, факс, домашний;
- расчетный счет;
- название банка;
- ИНН;
- код по ОКПО;
- код по ОКОНХ


2
Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица


3
Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц), заверенная данным лицом, или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок


4
Копия устава юридического лица, заверенная данным юридическим лицом


5
Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей)


6
Копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе Российской Федерации


7
Копия решения органа местного самоуправления или органа исполнительной власти, дающего право на завершение оформления прав на земельный участок


8
<*> При наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или:
- <*> уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения;
- копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такие здание, строение, сооружение, если право на такие здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП


9 <*>
<*> Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:
- <*> уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
- копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП


10
Кадастровый паспорт земельного участка


11
Документ, подтверждающий обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах 2 - 10 настоящего Перечня


12
Сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров



Примечание: документы, обозначенные <*>, необходимые для приобретения прав
на земельный участок, не могут быть затребованы у заявителя,
ходатайствующего о приобретении прав на земельный участок, при этом
заявитель вправе их представить вместе с заявлением о приобретении прав на
земельный участок.

Я согласен(а) на обработку персональных данных в Министерстве имущественных
и земельных отношений Республики Крым.

Заявитель:
___________________________________________________________________________
(должность представителя (подпись) (имя, отчество, фамилия представителя
юридического лица) юридического лица, физического лица)
М.П.
"___" _________________ 20___ г.

   --------------------------------

<*> Сведения указываются на день составления заявки.





Приложение 3
к административному регламенту

Блок-схема последовательности действий при предоставлении
государственной услуги


Предоставление информации заявителю и обеспечение доступа заявителя
к сведениям о государственной услуге


Установление наличия оснований для удовлетворения заявления
о предоставлении земельного участка

Отсутствие оснований Отсутствие оснований
в предоставлении для отказа в приеме
земельного участка документов


Отказ в приеме документов


Рассмотрение заявления и прилагаемых документов и заключение
договора аренды (в том числе направление межведомственных запросов)

Наличие оснований для отказа Отсутствие оснований
в предоставлении для отказа в предоставлении
государственной услуги государственной услуги


Мотивированный отказ Заключение договора аренды
в предоставлении земельного участка в порядке
земельного участка завершения оформления прав






Приложение 4
к административному регламенту

Бланк запроса о предоставлении документа

МЕЖВЕДОМСТВЕННЫЙ ЗАПРОС
на получение ______________________________________________________________
для предоставления государственной услуги "Завершение оформления права
аренды на земельные участки, начатого до 21 марта 2014 года"
___________________________________________________________________________
(номер (идентификатор) услуги в реестре государственных услуг (если
имеется))
Уважаемый(ая) ___________________________________________________________!
"____" __________________ 20___ г. в Министерство имущественных и земельных
отношений Республики Крым обратился
___________________________________________________________ (ФИО заявителя)
"___" _______________ 19___ года рождения, проживающий по адресу:
__________________________________________________________________________,
с заявлением о предоставлении земельного участка.
1. На основании части 3 статьи 7.1 Федерального закона от 27.07.2010
№ 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг" просим Вас предоставить (указывается запрашиваемая информация или
документ) _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_______________________________________________ в течение пяти рабочих дней
с момента поступления данного запроса и направить указанную информацию
(документ) на бумажном или электронном носителе по почтовому адресу:
295011, г. Симферополь, ул. Севастопольская, 17
или по электронному адресу: minimzem@yandex.ru.
Для предоставления указанных сведений сообщаем Вам следующую информацию о
__________________________________ (ФИО заявителя):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
С уважением,
Министр:
___________________________
Исполнитель:
___________________________
(ФИО)
Тел. (_______) ____________
Эл. почта: ________________


------------------------------------------------------------------