РЕСПУБЛИКА КРЫМ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СИМФЕРОПОЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 августа 2015 г. № 720

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СЕМЕЙНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ ГРУПП НА БАЗЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ
ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1014 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования", приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 № 1155 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования", постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19.12.2013 № 68 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3147-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда", постановлением Совета министров Республики Крым от 30.12.2014 № 650 "Об утверждении государственной программы ликвидации существующего дефицита мест в дошкольных образовательных организациях Республики Крым на 2015 - 2017 годы", Уставом муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, с целью развития вариативных форм дошкольного образования в организациях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, а также удовлетворения потребности населения в услугах дошкольного образования, реализации индивидуального подхода к воспитанию детей, Администрация города Симферополя Республики Крым постановляет:

1. Утвердить Положение об организации деятельности семейных дошкольных групп на базе муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений, созданных в виде структурных подразделений в муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждениях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования (приложение).

2. Отделу информационной политики Администрации города (Шилко А.А.) обнародовать настоящее постановление в установленном порядке.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города Симферополя Круцюка С.П., начальника Управления образования Администрации города Сухину Т.И.

Глава Администрации
города Симферополя
Г.С.БАХАРЕВ





Приложение
к постановлению
Администрации города Симферополя
Республики Крым
от 21.08.2015 № 720

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЕМЕЙНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ ГРУПП
НА БАЗЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

1. Общие положения

1.1. Положение регулирует деятельность семейных дошкольных групп на базе муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее - семейная группа).
1.2. Семейные группы являются структурными единицами муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее - ДОУ).
1.3. Семейные группы создаются с целью удовлетворения потребности населения в услугах дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми в возрасте до 8 лет и организуются в семьях, имеющих детей дошкольного возраста, по месту проживания данной семьи. В случае если в семье имеется один или двое детей дошкольного возраста, организация группы семейного воспитания допускается при условии набора детей из других семей. Минимальная наполняемость семейной группы должна составлять не менее 3 детей. В зависимости от потребности в ДОУ могут создаваться разновозрастные семейные группы.
1.4. Семейные группы организуются в целях:
- поддержки семей, имеющих детей дошкольного возраста;
- предоставления родителям возможности трудоустройства, не прерывая процесса воспитания детей;
- обеспечения наиболее полного охвата детей дошкольным образованием;
- развития новых форм дошкольного образования с реализацией на практике индивидуального подхода в воспитании ребенка.
1.5. Семейные группы могут иметь общеразвивающую направленность или осуществлять присмотр и уход за детьми без реализации образовательной программы дошкольного образования.
1.6. Деятельность семейных групп осуществляется в соответствии с действующим законодательством, уставом ДОУ и настоящим Положением.

2. Порядок создания и прекращения деятельности группы
семейного воспитания

2.1. Решение о создании семейных групп принимается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, - Администрацией города Симферополя Республики Крым, в лице Муниципального казенного учреждения Управление образования Администрации города Симферополя Республики Крым (далее - Управление), на основании обращения ДОУ и наличия положительного заключения Комиссии по созданию семейной группы, созданной в ДОУ (далее - Комиссия). Решение о создании семейных групп оформляется приказом Управления.
2.2. Решение об открытии семейных групп принимается руководителем ДОУ на основании положительного заключения Комиссии, решения Управления о создании семейной группы, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями. Решение об открытии семейных групп оформляется приказом ДОУ.
2.3. Организация работы по подготовке документов для создания и открытия семейных групп в ДОУ обеспечивается Комиссией по созданию семейной группы ДОУ, которая действует в соответствии с локальными нормативными актами ДОУ и настоящим Положением.
2.4. Родитель (законный представитель) детей, претендующий на должность воспитателя семейной группы, подает заявление на открытие семейной группы в ДОУ. К заявлению прилагаются следующие документы:
- копия паспорта;
- выписка из домовой книги квартиросъемщика о составе семьи;
- копии свидетельств о рождении детей;
- копии документов о профессиональном образовании (в том числе повышении квалификации);
- копия трудовой книжки;
- письменное согласие совершеннолетних членов семьи и собственников (нанимателей) жилья на открытие семейной группы;
- копии правоустанавливающих документов на жилое помещение (свидетельство о государственной регистрации права собственности или договор социального найма жилого помещения и ордер);
- справка о наличии (отсутствии) у гражданина, всех членов семьи и иных лиц, проживающих в жилом помещении, судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданная в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел;
- справка органа опеки и попечительства, подтверждающая отсутствие у заявителя лишения родительских прав или ограничения судом в родительских правах, отстранения от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных законом обязанностей, отмены усыновления по вине усыновителя;
- копия личной медицинской книжки установленного образца с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о прививках, сведениями о прохождении профессиональной гигиенической подготовки;
- медицинские справки установленной формы о состоянии здоровья всех членов семьи и иных лиц, проживающих в данном жилом помещении;
- заключение, подтверждающее соответствие помещений потенциальной семейной группы санитарным правилам, выданное Управлением Роспотребнадзора или его территориальными отделами, и соответствующее заключение на соответствие требованиям пожарной безопасности, выданное органами пожарного надзора.
2.5. В течение 5 дней после получения заявления и полного пакета документов от родителя (законного представителя) руководитель ДОУ формирует Комиссию по созданию семейной группы ДОУ.
2.6. Комиссия в течение месяца рассматривает предоставленные в соответствии с пунктом 2.4 документы и проводит обследование условий проживания семьи. Результаты работы Комиссии оформляются актом.
2.7. При открытии семейной группы Управление в установленном порядке вносит соответствующие изменения в учредительные документы ДОУ, при необходимости руководитель ДОУ вносит изменения в локальные нормативные акты, лицензию на осуществление образовательной деятельности.
2.8. Функционирование семейных групп осуществляется в жилых помещениях, отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям и правилам противопожарной безопасности, предъявляемым к жилым помещениям.
2.9. Количество детей в семейной группе устанавливается в зависимости от площади помещения, в котором размещается семейная группа, исходя из расчета площади не менее 2,0 метра квадратного в игровой комнате на одного ребенка, фактически находящегося в группе.
2.10. Функционирование семейной группы может быть прекращено:
- по инициативе воспитателя семейной группы по согласованию с руководителем ДОУ;
- по инициативе ДОУ, в случае возникновения в семейной группе неблагоприятных условий для осуществления воспитания, обучения, присмотра и ухода за детьми;
- в случае расторжения трудового договора, заключенного с воспитателем, по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации (далее - ТК РФ);
- в случае если в семейной группе остается менее 3 (трех) детей дошкольного возраста;
- по инициативе учредителя или Управления;
- на основании постановления государственных надзорных органов;
- по решению суда;
- по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
2.11. В случае прекращения функционирования семейной группы руководитель ДОУ издает приказ о прекращении функционирования семейной группы. Трудовые отношения с воспитателем семейной группы прекращаются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
2.12. В случае отрицательного заключения Комиссии руководитель ДОУ в месячный срок со дня подачи заявления направляет обоснованный отказ родителю (законному представителю), претендующему на должность воспитателя семейной группы.

2.13. В случае прекращения функционирования семейной группы по основаниям, предусмотренным пунктом 2.10 настоящего Положения, воспитанники семейной группы на основании заявления родителей (законных представителей) и приказа руководителя ДОУ переводятся в группы ДОУ соответствующей возрастной категории при наличии свободных мест либо в семейные группы или группы кратковременного пребывания ДОУ. При отсутствии сводных мест в ДОУ для ребенка данной возрастной категории на основании заявления родителей (законных представителей), ходатайства руководителя ДОУ, поданного в Управление, воспитанники переводятся в семейные группы или группы кратковременного пребывания других образовательных организаций.

3. Организация деятельности семейной группы

3.1. Между собственником жилого помещения, в котором открывается семейная группа, и ДОУ заключается договор, определяющий условия размещения семейной группы в жилом помещении.
3.2. Для организации деятельности семейной группы в случае необходимости в штатное расписание ДОУ вводятся дополнительные штатные единицы.
3.3. Работник семейной группы проходит обязательные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в установленном порядке.
3.4. Члены семьи, в которой организуется семейная группа, должны проходить медицинские осмотры и обследования в установленном порядке.
3.5. Воспитанники семейной дошкольной группы являются воспитанниками ДОУ и зачисляются в образовательное учреждение в порядке, установленном для детей, подлежащих обучению по образовательной программе дошкольного образования, установленном в ДОУ, на основании медицинского заключения.
3.6. Определение ребенка в семейную группу осуществляется с согласия родителей (законных представителей) на основании договора между родителями (законными представителями) и ДОУ.
3.7. Медицинское обслуживание детей, посещающих семейную группу, осуществляется в порядке, установленном в ДОУ.
3.8. В период очередного отпуска воспитателя или его болезни дети из семейной группы перераспределяются в возрастные группы ДОУ или для них организуется самостоятельная группа в помещении ДОУ. Возможность временного перевода детей из семейной группы в возрастную группу ДОУ должна быть отражена в договоре, заключаемом между ДОУ и родителями (законными представителями) ребенка, посещающего семейную группу.
3.9. Администрация ДОУ осуществляет контроль за функционированием семейных групп, в частности, за обучением и воспитанием, соблюдением охраны жизни и здоровья детей данной группы.
3.10. Режим работы семейной группы по пятидневной или шестидневной рабочей неделе определяется ДОУ самостоятельно в соответствии с его уставом и договором между ДОУ и воспитателем семейной группы.
Семейная группа может функционировать в режиме: полного дня (12-часового пребывания); сокращенного дня (8 - 10,5-часового пребывания); продленного дня (13 - 14-часового пребывания); кратковременного пребывания (от 3 до 5 часов в день) и круглосуточного пребывания детей. По запросам родителей (законных представителей) возможна организация работы группы также в выходные и праздничные дни.
3.11. Смена и стирка белья производится в прачечной ДОУ в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.
3.12. Прогулки детей осуществляются на территории ДОУ или на территориях скверов, парков, а также прилегающих к зданию дворовых территориях, оборудованных детскими площадками.
3.13. Развитие детей и организация различных видов деятельности в семейной группе могут осуществляться как в ДОУ, так и в домашних условиях по согласованию с руководителем ДОУ.

4. Организация образовательного процесса

4.1. Содержание образовательного процесса в семейной группе определяется образовательной программой ДОУ с учетом особенностей психофизического развития и возможностей детей.
4.2. Занятия и другие виды деятельности, предусмотренные общеобразовательной программой ДОУ, в семейной дошкольной группе могут проводиться как в здании ДОУ, так и в жилом помещении, согласно сетке занятий ДОУ.
4.3. Часть занятий с детьми в семейной группе, а также праздники и развлечения могут проводиться в помещениях ДОУ с участием специалистов ДОУ.
4.4. Руководитель ДОУ для организации работы семейной группы предоставляет мягкий инвентарь, книги, канцелярские товары, игрушки, развивающие игры и прочие принадлежности для учебных целей в соответствии с установленными требованиями санитарно-эпидемиологических норм и правил и основной общеобразовательной программой дошкольного образования.
4.5. Специалисты ДОУ (врачи, логопеды, дефектологи, музыкальный руководитель, старший воспитатель и др.) принимают участие в работе семейных групп в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и расписанием занятий.
4.6. Специалисты ДОУ, в состав которого входят семейные группы, оказывают непосредственную методическую и консультативную помощь в организации деятельности семейных групп, а также воспитании и обучении детей.
4.7. Воспитатели семейных групп обязаны руководствоваться рекомендациями руководителя и специалистов ДОУ.

5. Требования, права и обязанности воспитателя
семейной группы

5.1. Работники семейной группы являются работниками ДОУ и зачисляются в штат с установленной оплатой труда по трудовому договору.
5.2. Права и социальные гарантии воспитателя семейной дошкольной группы определяются законодательством Российской Федерации, уставом ДОУ и трудовым договором.
5.3. Воспитателем семейной группы может быть родитель (законный представитель) семьи, готовой создать семейную группу, прошедший медицинское обследование, имеющий:
- среднее или высшее педагогическое образование;
- среднее, среднее профессиональное или высшее профессиональное (непедагогическое) образование и дополнительную профессиональную подготовку в области педагогики, психологии и методики дошкольного образования, подтвержденную документом установленного государственного образца.
Образовательный ценз подтверждается документами государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации.
5.4. На должность воспитателя семейной группы не могут быть приняты лица:
- лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;
- имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
- имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;
- признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;
- имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения, социального развития и труда, защиты прав потребителей;
- лишенные решением суда родительских прав или ограниченные судом в родительских правах;
- отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей;
- бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;
- не имеющие постоянного места жительства;
- не располагающие необходимыми жилищно-бытовыми условиями для организации семейной группы в жилом помещении и проживающие в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам.
5.5. Воспитатель семейной группы при ДОУ наряду с администрацией ДОУ несет персональную ответственность за жизнь, здоровье, воспитание и обучение каждого ребенка в соответствии с действующим законодательством.

6. Требования к условиям размещения семейной
дошкольной группы

6.1. В жилых помещениях (домах и квартирах) семейной группы для осуществления образовательной деятельности должны быть обеспечены необходимые санитарно-гигиенические условия в соответствии с санитарными правилами и нормативами, требованиями Правил противопожарной безопасности.
6.2. Семейные дошкольные группы создаются на расстоянии, не превышающем пешеходную доступность от ДОУ.
6.3. Количество детей в семейной дошкольной группе определяется из расчета площади игровой комнаты, в соответствии с санитарными правилами и нормативами.

7. Организация питания детей в семейной дошкольной группе

7.1. Организация питания детей семейной группы осуществляется в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими требованиями к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда.
7.2. Ответственность за организацию питания детей в семейной группе возлагается на заведующего ДОУ, медицинского работника и воспитателя семейной группы.
7.3. Кратность приема пищи обеспечивается в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими требованиями в зависимости от режима работы ДОУ.
7.4. Организация питания детей может быть обеспечена путем доставки готовых блюд в специальной таре из ДОУ или путем приготовления пищи на кухне жилого помещения семейной группы, при наличии условий, отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям, в соответствии с примерным меню ДОУ.
7.5. При отсутствии возможности обеспечивать детей горячим питанием работа семейной группы строится в режиме кратковременного пребывания детей.

8. Порядок финансирования работы семейной группы

8.1. Финансирование деятельности семейной дошкольной группы, являющейся структурным подразделением муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения, осуществляется:
- за счет средств субвенций из бюджета Республики Крым, в части расходов на оплату труда в рамках финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек;
- за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Симферополь по разделу "Образование", в рамках финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание услуг (выполнение работ), устанавливаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации, или субсидий на иные цели.
8.2. Оплата труда работникам семейной группы производится в соответствии с Положением об оплате труда работников муниципальных бюджетных и автономных образовательных организаций муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым и на основании заключенного трудового договора.
8.3. Родительская плата за содержание ребенка в семейной дошкольной группе устанавливается и взимается в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.
8.4. Родители (законные представители) детей, посещающих семейные дошкольные группы, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, имеют право на получение компенсации части родительской платы в порядке, определенном нормами действующего законодательства и муниципальными правовыми актами муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.


------------------------------------------------------------------