РЕСПУБЛИКА КРЫМ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СИМФЕРОПОЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2015 г. № 992

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "О ПОРЯДКЕ
УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ И РАСТОРЖЕНИЯ ТРУДОВЫХ
ДОГОВОРОВ, ЗАКЛЮЧАЕМЫХ МЕЖДУ РАБОТОДАТЕЛЯМИ - ФИЗИЧЕСКИМИ
ЛИЦАМИ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМИСЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ,
И РАБОТНИКАМИ"

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных услуг", на основании Устава муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, администрация города Симферополя Республики Крым постановляет:

1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "О порядке уведомительной регистрации заключения и расторжения трудовых договоров, заключаемых между работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, и работниками" (приложение).

2. Отделу информационной политики администрации города (Шилко А.А.) обнародовать настоящее постановление в установленном порядке.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города Симферополя Гафарова Т.Р.

Глава администрации
города Симферополя
Г.С.БАХАРЕВ





Приложение
к постановлению
администрации города Симферополя
Республики Крым
от 30.09.2015 № 992

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "О ПОРЯДКЕ
УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ И РАСТОРЖЕНИЯ ТРУДОВЫХ
ДОГОВОРОВ, ЗАКЛЮЧАЕМЫХ МЕЖДУ РАБОТОДАТЕЛЯМИ - ФИЗИЧЕСКИМИ
ЛИЦАМИ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМИСЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ,
И РАБОТНИКАМИ"

1. Общие положения

1.1. Настоящий регламент определяет единый порядок уведомительной регистрации заключения и расторжения трудовых договоров, заключаемых между работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями (далее - Работодатель), и работниками, на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации 30.12.2001 № 197-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.04.2014 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96, разделом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Уставом муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.
1.3. Уведомительная регистрация заключения и расторжения трудовых договоров между Работодателем и работниками относится исключительно к компетенции Департамента по взаимодействию с населением администрации города Симферополя (далее - Департамент).
1.4. Правовым основанием заключения и расторжения трудового договора между Работодателем и работниками являются требования ст. 303, 307 Трудового кодекса Российской Федерации.
1.5. Работодатели - физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, законодательно не наделены правом производить записи в трудовых книжках работников и оформлять трудовые книжки работникам, принятым на работу впервые. Таким образом, заключенный и зарегистрированный в установленном порядке трудовой договор является документом, подтверждающим период работы у такого Работодателя.
1.6. Сторонами настоящих правоотношений являются:
а) Работодатели - граждане РФ, физические лица, достигшие 18-летнего возраста, зарегистрированные и проживающие на территории муниципального образования городской округ Симферополь, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи ведения домашнего хозяйства;
б) работники - физические лица, достигшие 16-летнего возраста, вступающие в трудовые отношения с Работодателем.
1.7. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является уведомительная регистрация заключения и расторжения трудовых договоров между Работодателем и работником путем внесения соответствующей записи в журнал регистрации заключения (расторжения) трудовых договоров (приложение 2), проставления штампа (приложение 3), с указанием регистрационного номера, даты регистрации, отметки "Зарегистрирован" или "Факт прекращения трудового договора зарегистрирован", подписи начальника управления по работе с жителями индивидуальной жилой застройки Департамента на первой странице трудового договора.
1.8. Уведомительная регистрация заключения и расторжения трудовых договоров между Работодателем и работником осуществляется на основании предоставленных документов (согласно пп. 2.6, 2.8) настоящего регламента.
1.9. Муниципальная услуга осуществляется бесплатно.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги


2.1. Муниципальная услуга распространяется на трудовые договоры, заключенные между Работодателями - физическими лицами, не являющимися предпринимателями, и работниками.
2.2. Основаниями для отказа в уведомительной регистрации трудовых договоров между Работодателем и работником являются: отсутствие документов, указанных в пп. 2.6, 2.8 настоящего регламента; в указанных документах имеются исправления, повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание; неидентичные экземпляры трудовых договоров; сведения о документах, удостоверяющих личность работника и Работодателя, не соответствуют сведениям, указанным в трудовом договоре.
2.3. Уведомительную регистрацию заключения и расторжения трудовых договоров между Работодателем и работником осуществляет начальник управления по работе с жителями индивидуальной жилой застройки Департамента по адресу: ул. Пушкина, 35, г. Симферополь.
2.3.1. Приемные дни:
Понедельник - пятница: с 9-30 до 12-00 и с 14-00 до 17-00.
Работа с документами: с 12-00 до 13-00 и с 17-00 до 18-00.
Перерыв на обед: с 13-00 до 14-00.
2.3.2. Телефон: 51-16-19.
2.3.3. Адрес электронной почты: people@simfgov.ru.
2.4. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется управлением по работе с жителями индивидуальной жилой застройки Департамента посредством электронной почты, через информационные стенды, в ходе приема граждан, по телефону или по письменному запросу.
2.5. Сроки предоставления муниципальной услуги:
2.5.1. Уведомительная регистрация заключения и расторжения трудовых договоров между Работодателем и работником осуществляется в ходе приема граждан и в порядке очереди.
2.6. С целью информирования заявителей, непосредственно посещающих Департамент, в помещении Департамента устанавливаются (вывешиваются) информационные стенды с представлением следующей информации:
- режим работы Департамента;
- почтовый адрес Департамента;
- адрес официального сайта Департамента;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
2.7. Место регистрации заключения (расторжения) трудовых договоров должно обеспечивать определенные удобства и комфорт для заявителей.
2.7.1. Место ожидания получения информации оборудуется письменным столом, стульями и информационным щитом.
2.7.2. Регистрация заключения (расторжения) трудовых договоров осуществляется на рабочем месте начальника управления, оказывающего муниципальную услугу. Для заявителя с торца рабочего стола устанавливается стул.
2.7.3. Вход в здание, в котором размещается Департамент, оборудуется информационной табличкой с наименованием исполнительного органа муниципального образования и указанием времени работы и приема граждан.
2.8. Для регистрации трудового договора, заключенного между Работодателем и работником, в Департамент представляют:
а) заявление, подписанное Работодателем (приложение 1);
б) трудовой договор в 3 экземплярах (1-й - для Работодателя, 2-й - для работника, 3-й - для управления);
в) при регистрации трудовых договоров должны присутствовать Работодатель и работник, имеющие при себе документ, удостоверяющий личность.
2.9. Ответственность за недостоверность сведений, указанных в договоре, в соответствии с действующим законодательством возложена на Работодателя.
2.10. Для регистрации расторжения трудового договора, заключенного между Работодателем и работником, в Департамент представляют:
а) заявление, подписанное Работодателем (приложение 1);
б) экземпляры трудовых договоров между Работодателем и работником.
2.11. Заключение трудового договора с работником, регистрация данного договора в Департаменте и в налоговой инспекции, а также регистрация его расторжения (информирование налоговых органов о расторжении) является исключительной обязанностью Работодателя.
2.12. Процедуру регистрации заключения и расторжения трудовых договоров между Работодателем и работником осуществляет начальник управления по работе с жителями индивидуальной жилой застройки Департамента на бесплатной основе.

3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги отражено в блок-схеме (приложение 4). Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
а) прием заявления;
б) проверка наличия необходимых документов;
в) регистрация заключения (расторжения) трудового договора;
г) выдача зарегистрированных трудовых договоров на руки Работодателю и работнику.
3.2. Фактом регистрации заключения (расторжения) трудового договора на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым считается дата присвоения ему порядкового номера по журналу учета и проставление в договоре специального штампа с наименованием Департамента, номера, даты и подписи начальника управления по работе с жителями индивидуальной жилой застройки Департамента, производившего регистрацию (далее - начальник управления).
3.3. Прием заявления и регистрация заключения (расторжения) трудового договора.
Основанием для начала административной процедуры является подача Работодателем заявления (при личном обращении). Срок исполнения процедуры - 15 минут. Начальник управления выполняет следующие действия:
- принимает заявление, подписанное Работодателем;
- сверяет данные, изложенные в трудовых договорах, с паспортными данными Работодателя и работника;
- проводит запись в журнале учета регистрации заключения (расторжения) трудовых договоров, куда вносятся данные Работодателя и работника (Ф.И.О., паспортные данные, адрес места жительства, указываются дата и порядковый номер договора);
- на всех экземплярах договора проставляет штамп Департамента, с указанием даты регистрации заключения (расторжения), порядкового номера по журналу регистрации трудовых договоров, ставит подпись;
- выдает зарегистрированные трудовые договоры на руки Работодателю и работнику; выдает экземпляры трудовых договоров с отметкой о расторжении на руки Работодателю и работнику;
- информация о регистрации (расторжении) трудового договора сообщается Работодателем в налоговую инспекцию по городу Симферополь и Республике Крым.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за исполнением данного административного регламента, за совершением административных процедур, принятием решений и совершением действий начальником управления при предоставлении муниципальной услуги осуществляется начальником Департамента еженедельно.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия или бездействие должностных лиц (проводится 1 раз в 3 года).
Проверки могут быть плановыми или внеплановыми, могут проводиться по конкретному обращению граждан.
По результатам проверки составляется акт, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.2.1. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Начальник управления, предоставляющий муниципальную услугу, несет персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в административном регламенте.
4.3. Контроль за деятельностью начальника управления, предоставляющего муниципальную услугу, осуществляет начальник Департамента в соответствии с возложенными полномочиями.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также его должностных лиц

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.1.1. Заявитель либо его представитель вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) Департамента, а также должностных лиц, муниципальных служащих и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - Жалоба).
Жалоба подается непосредственно в Департамент в письменной форме, в том числе при личном приеме, или направлена по почте или по электронной почте. В случае подачи Жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
5.2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) администрации города Симферополя, а также должностных лиц, муниципальных служащих и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2.2. Жалоба должна содержать следующую информацию:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.3. В случае если Жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документов, подтверждающих полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц); копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.2.4. Заявитель может обратиться с Жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым и муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым и муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым и муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения Жалобы и случаев, в которых ответ на Жалобу не дается.
5.3.1. Рассмотрение Жалобы может быть приостановлено в случаях:
- поступления от лица, подавшего Жалобу, мотивированного ходатайства о приостановлении рассмотрения Жалобы;
- решения и постановления судебных органов о запрете предоставлять муниципальную услугу;
- смерти заявителя либо признания его безвестно отсутствующим;
- отзыва или истечения срока действия доверенности в случае, если с заявлением обратился уполномоченный представитель заявителя;
- иных нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации.
5.3.2. Ответ на Жалобу не дается в случаях:
- если Жалоба не содержит сведений, указанных в подпункте 5.2.2;
- если изложенные в Жалобе факты уже были предметом рассмотрения и лицу, подавшему Жалобу, направлялось решение о результатах досудебного (внесудебного) обжалования;
- наличия в Жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи; отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста Жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в Жалобе.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление Жалобы и отсутствие оснований, указанных в подпункте 5.3.2.
5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения Жалобы.
В случае если для подачи Жалобы требуется получение информации и документов, необходимых для обоснования рассмотрения Жалобы, такие информация и документы предоставляются по письменному обращению лица, намеревающегося подать Жалобу.
5.6. Органы и должностные лица, которым направляется Жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Жалоба на сотрудников Департамента по взаимодействию с населением направляется начальнику Департамента по взаимодействию с населением администрации города Симферополя, на начальника Департамента по взаимодействию с населением - курирующему заместителю Главы администрации города Симферополя или Главе администрации города Симферополя.
5.7. Сроки рассмотрения Жалобы.
5.7.1. Срок рассмотрения Жалобы не должен превышать 15 (пятнадцать) календарных дней с момента регистрации обращения, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.2. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения Жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению Жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
По результатам рассмотрения Жалобы принимается решение о признании неправомерными действий (бездействия) администрации города Симферополя, а также должностных лиц, муниципальных служащих и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, либо об отказе в удовлетворении Жалобы.





Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"О порядке уведомительной регистрации
заключения и расторжения трудовых договоров,
заключаемых между работодателями -
физическими лицами, не являющимися
индивидуальными предпринимателями,
и работниками"

Начальнику управления по работе с жителями
индивидуальной жилой застройки
Департамента по взаимодействию с населением
______________________________________________
(Ф.И.О. руководителя)
_____________________________________________,
(Ф.И.О. заявителя)
проживающего по адресу _______________________
______________________________________________
(почтовый адрес места фактического проживания)

Заявление

Прошу зарегистрировать трудовой договор (факт прекращения действия
трудового договора (нужное подчеркнуть)), заключенный
___________________________________________________________________________
(ФИО работодателя)
с _________________________________________________________________________
(ФИО работника)

Приложение: ______________________

"___" _____________ 2015 г. ______________________

Заместитель начальника Департамента
по взаимодействию с населением
администрации города
А.И.ДРУЖКОВ





Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"О порядке уведомительной регистрации
заключения и расторжения трудовых договоров,
заключаемых между работодателями -
физическими лицами, не являющимися
индивидуальными предпринимателями,
и работниками"

Журнал регистрации трудовых договоров

№ п/п
Регистрационный N, дата регистрации
ФИО работодателя
Паспортные данные работодателя, адрес проживания
ФИО работника
Паспортные данные работника, адрес проживания
Дата начала действия договора
Срок действия договора
Дата регистрации, расторжения договора
Дата, подпись получателя
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10











Заместитель начальника Департамента
по взаимодействию с населением
администрации города
А.И.ДРУЖКОВ





Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"О порядке уведомительной регистрации
заключения и расторжения трудовых договоров,
заключаемых между работодателями -
физическими лицами, не являющимися
индивидуальными предпринимателями,
и работниками"

Штамп
для уведомительной регистрации заключения и расторжения
трудовых договоров, заключаемых между работодателями -
физическими лицами, не являющимися индивидуальными
предпринимателями, и работниками

Республика Крым
Администрация города Симферополя
Департамент по взаимодействию с населением
295011, г. Симферополь, ул. Пушкина, 35

"___" № _____________

Заместитель начальника Департамента
по взаимодействию с населением
администрации города
А.И.ДРУЖКОВ





Приложение 4
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"О порядке уведомительной регистрации
заключения и расторжения трудовых договоров,
заключаемых между работодателями -
физическими лицами, не являющимися
индивидуальными предпринимателями,
и работниками"

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "О ПОРЯДКЕ УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ
И РАСТОРЖЕНИЯ ТРУДОВЫХ ДОГОВОРОВ, ЗАКЛЮЧАЕМЫХ
МЕЖДУ РАБОТОДАТЕЛЯМИ - ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМИСЯ
ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ, И РАБОТНИКАМИ"


Прием заявления, проверка документов, удостоверяющих личность,
наличия всех документов и их соответствия
установленным требованиям уведомления о регистрации (3 мин)

\/

Предоставленное лично

\/ \/

Заявление и документы Заявление и документы
соответствуют не соответствуют
предъявленным требованиям (1 мин) предъявленным требованиям

\/ \/

Регистрация заявления (3 мин) Устный отказ в приеме заявления
и документов, необходимых
\/ для предоставления муниципальной
услуги, возвращается заявителю
Документы, предоставленные с указанием лично
в соответствии с Административным
регламентом (3 мин)

\/

Регистрация факта заключения
(прекращения) трудового договора
(присвоение регистрационного номера,
даты, проставление специального
штампа, подписи на каждом экземпляре
трудового договора) (4 мин)

\/

Выдача заявителю трудового договора
с отметкой о регистрации факта
его заключения и прекращения (1 мин)


Заместитель начальника Департамента
по взаимодействию с населением
администрации города
А.И.ДРУЖКОВ


------------------------------------------------------------------