Постановление Правительства Севастополя от 31.03.2015 N 237-ПП "Об утверждении Положения о создании и организации добровольной пожарной охраны города Севастополя"



ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2015 г. № 237-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОЗДАНИИ И ОРГАНИЗАЦИИ
ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

В соответствии с федеральными законами Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", от 06.05.2011 № 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", законами города Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", от 23.01.2015 № 108-ЗС "О пожарной безопасности в городе Севастополе", с Соглашением между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Севастополя о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, осуществления государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.10.2014 № 2095-р, Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о создании и организации добровольной пожарной охраны города Севастополя.

2. Рекомендовать директорам департаментов Ленинского, Гагаринского, Балаклавского, Нахимовского районов города, главам внутригородских муниципальных образований и руководителям организаций города Севастополя независимо от форм собственности содействовать в создании и формировании подразделений добровольной пожарной охраны.

3. Управлению информационной политики и взаимодействия со СМИ опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Правительства Севастополя.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Еремеева А.А.

Губернатор города Севастополя,
Председатель Правительства Севастополя
С.И.МЕНЯЙЛО





Утверждено
постановлением
Правительства Севастополя
от 31.03.2015 № 237-ПП

ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ И ОРГАНИЗАЦИИ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основы создания, подготовки, оснащения и применения подразделений добровольной пожарной охраны для тушения пожаров на территории внутригородских муниципальных образований, объектах и организациях города Севастополя в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 06.05.2011 № 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", Законом города Севастополя от 23.01.2015 № 108-ЗС "О пожарной безопасности в городе Севастополе".
Понятия, использованные в настоящем Положении:
Добровольная пожарная охрана - социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе физических лиц и (или) юридических лиц - общественных объединений для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
Добровольная пожарная дружина - территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее непосредственное участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ и не имеющее на вооружении мобильных средств пожаротушения.
Добровольная пожарная команда - территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее непосредственное участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ и имеющее на вооружении мобильные средства пожаротушения.
Добровольный пожарный - физическое лицо, являющееся членом или участником общественного объединения пожарной охраны и принимающее на безвозмездной основе участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

2. Порядок создания добровольной пожарной охраны
города Севастополя

2.1. Подразделения добровольной пожарной охраны создаются в виде дружин и команд, которые могут быть муниципальными или объектовыми и входят в систему обеспечения пожарной безопасности соответствующего муниципального образования.
Дружина осуществляет деятельность без использования пожарных машин. Команда осуществляет деятельность с использованием пожарных машин.
2.2. Команды могут подразделяться на разряды:
первый - с круглосуточным дежурством добровольных пожарных в составе дежурного караула (боевого расчета) в специальном здании (помещении);
второй - с круглосуточным дежурством только водителей пожарных машин в специальном здании (помещении) и нахождением остальных добровольных пожарных из состава дежурного караула (боевого расчета) по месту работы (учебы) или по месту жительства;
третий - с нахождением всех добровольных пожарных из состава дежурного караула (боевого расчета) по месту работы (учебы) или по месту жительства.
2.3. Муниципальные подразделения добровольной пожарной охраны создаются, реорганизуются и ликвидируются по решению руководителя органа местного самоуправления, а объектовые подразделения добровольной пожарной охраны - на основании приказа руководителя организации.
2.4. Количество подразделений добровольной пожарной охраны и их структура устанавливаются руководителем органа местного самоуправления (организации) по согласованию с руководителем подразделения ГПС.
2.5. В добровольные пожарные принимаются на добровольной основе в индивидуальном порядке граждане, достигшие возраста восемнадцати лет, способные по своим деловым и моральным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с предупреждением и (или) тушением пожаров.
2.6. Отбор граждан в добровольные пожарные муниципального подразделения добровольной пожарной охраны осуществляется органом местного самоуправления, а в добровольные пожарные объектового подразделения добровольной пожарной охраны - организациями.
2.7. Для участия в отборе граждане подают письменное заявление на имя руководителя органа местного самоуправления (организации).
2.8. По результатам отбора в течение 30 дней со дня подачи заявления орган местного самоуправления (организация) принимает решение о принятии гражданина в добровольные пожарные или об отказе гражданину в приеме в добровольные пожарные.

3. Деятельность добровольной пожарной охраны
города Севастополя

3.1. Формирование добровольной пожарной охраны города Севастополя осуществляется в виде:
3.1.1. Общественной организации, которой является основанное на членстве общественное объединение пожарной охраны, созданное физическими лицами и (или) юридическими лицами - общественными объединениями для осуществления совместной деятельности, защиты общих интересов и достижения уставных целей.
Общественные организации пожарной охраны для достижения уставных целей организуют и обеспечивают создание подразделений добровольной пожарной охраны, подготовку добровольных пожарных и материальное стимулирование участия добровольных пожарных в обеспечении пожарной безопасности.
Общественные организации пожарной охраны представляют и защищают законные права и интересы добровольных пожарных и иных членов общественных организаций пожарной охраны в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями. Руководящие органы общественных организаций пожарной охраны формируются и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом соответствующей общественной организации пожарной охраны.
3.1.2. Общественного учреждения, которым является не имеющее членства общественное объединение пожарной охраны, созданное в целях участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории города Севастополя.
В форме общественных учреждений пожарной охраны создаются добровольные пожарные команды и добровольные пожарные дружины, ставящие своей целью участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ соответственно на территориях внутригородских муниципальных образований (территориальные добровольные пожарные команды или территориальные добровольные пожарные дружины) или в организациях (объектовые добровольные пожарные команды или объектовые добровольные пожарные дружины).
Объектовые добровольные пожарные команды и объектовые добровольные пожарные дружины могут создаваться по месту работы или учебы физических лиц.
Учредителями объектовой добровольной пожарной команды или объектовой добровольной пожарной дружины могут выступать физические лица из числа работников организации с согласия собственника имущества организации.
Участниками объектовой добровольной пожарной команды или объектовой добровольной пожарной дружины могут быть добровольные пожарные из числа работников организации.
3.2. Основными задачами добровольной пожарной охраны города Севастополя являются:
- профилактика и предупреждение пожаров на территории города Севастополя;
- спасение людей и имущества при тушении пожаров и при проведении аварийно-спасательных работ, оказание первой помощи пострадавшим на территории города Севастополя;
- участие в тушении пожаров и в проведении аварийно-спасательных работ на территории города Севастополя.
3.3. Управление деятельностью и имуществом добровольной пожарной охраны города Севастополя осуществляется ее руководителем, который назначается на должность и освобождается от должности решением ее учредителя (учредителей) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.05.2011 № 100-ФЗ и законами Севастополя.

4. Материальное стимулирование деятельности добровольных
пожарных города Севастополя

4.1. Учредитель (учредители) общественной организации, учреждения добровольной пожарной охраны города Севастополя вправе устанавливать форму и размеры материального стимулирования добровольных пожарных.
4.2. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны осуществляется за счет собственных средств, взносов и пожертвований, средств учредителя (учредителей), средств поддержки, оказываемой органами государственной власти города Севастополя и внутригородскими муниципальными образованиями города Севастополя общественным объединениям пожарной охраны, и иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
4.3. Правительство Севастополя и главы внутригородских муниципальных образований города Севастополя за счет средств соответствующих бюджетов могут устанавливать гарантии правовой и социальной защиты членов семей работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, в том числе в случае гибели работника добровольной пожарной охраны или добровольного пожарного в период исполнения им своих обязанностей.

5. Права и обязанности добровольных пожарных
города Севастополя

5.1. Добровольные пожарные города Севастополя имеют право:
- участвовать в деятельности по обеспечению пожарной безопасности на соответствующей территории внутригородского муниципального образования города Севастополя;
- осуществлять мониторинг за противопожарным состоянием объектов или их отдельных участков на территории поселения в пределах компетенции;
- информировать о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности соответствующих территориальных подразделений Государственной противопожарной службы;
- участвовать самостоятельно или в составе добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины на законных основаниях в профилактике и (или) тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ и оказании первой помощи пострадавшим на территории города Севастополя;
- при тушении пожаров проникать в места распространения (возможного распространения) пожаров и их опасных проявлений, ограничивать или запрещать доступ граждан и транспорта к местам пожаров.
5.2. На добровольных пожарных города Севастополя возлагаются обязанности:
- обладать необходимыми пожарно-техническими знаниями в объеме, предусмотренном программой первоначальной подготовки добровольных пожарных в порядке, установленном Программой подготовки личного состава подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России, утвержденной МЧС России 29 декабря 2003 года;
- соблюдать меры пожарной безопасности;
- выполнять требования Федерального закона Российской Федерации от 06.05.2011 № 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", предъявляемые к добровольным пожарным;
- организовывать в подразделениях добровольной пожарной охраны дежурства, согласованные с руководителем соответствующего внутригородского муниципального образования и учредителем добровольной пожарной охраны, по согласованию с Главным управлением МЧС России по г. Севастополю;
- соблюдать установленный порядок несения службы в подразделениях добровольной пожарной охраны, дисциплину и правила охраны труда;
- участвовать в тушении пожаров;
- содержать в исправном состоянии пожарно-техническое вооружение и оборудование;
- при ведении действий по тушению пожаров руководствоваться нормативными документами и рекомендациями МЧС России.
5.3. Для организации дежурства в населенных пунктах добровольные пожарные команды делятся не менее чем на четыре дежурных караула.
5.4. Дежурные караулы (смены) добровольных пожарных команд возглавляются начальниками из числа наиболее подготовленных добровольных пожарных.
5.5. Добровольные пожарные команды для совершенствования профессионального мастерства привлекаются к проведению пожарно-тактических учений и занятий.
5.6. Добровольным пожарным могут предоставляться социальные гарантии в установленном законодательством порядке.

Врио начальника Главного управления
МЧС России по г. Севастополю
полковник внутренней службы
А.Н.СУПРУН

Начальник Управления
обеспечения мероприятий
гражданской защиты Севастополя
М.Д.САГАЙДАК


------------------------------------------------------------------