СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2015 г. № 149

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ
ДЛЯ ПЛАВАНИЯ НА МАЛОМЕРНЫХ СУДАХ В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ

В соответствии со статьей 25 Водного кодекса Российской Федерации, Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29 июня 2005 года № 502, статьей 4 Закона Республики Крым от 21 августа 2014 года № 53-ЗРК "О регулировании водных отношений в Республике Крым", статьями 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым" Совет министров Республики Крым постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Республике Крым.

Глава Республики Крым,
Председатель Совета министров
Республики Крым
С.АКСЕНОВ

Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым -
руководитель Аппарата Совета министров
Республики Крым
Л.ОПАНАСЮК





Приложение
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 31.03.2015 № 149

ПРАВИЛА
ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ ДЛЯ ПЛАВАНИЯ НА МАЛОМЕРНЫХ
СУДАХ В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со статьей 25 Водного кодекса Российской Федерации, Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29 июня 2005 года № 502 (далее - Федеральные правила), Законом Республики Крым от 21 августа 2014 года № 53-ЗРК "О регулировании водных отношений в Республике Крым" и устанавливают порядок использования водных объектов для плавания на маломерных судах и эксплуатации баз (сооружений) для их стоянок на реках, водохранилищах, других водоемах Республики Крым; являются обязательными для физических и юридических лиц.
1.2. Под маломерным судном в настоящих Правилах понимается принадлежащее юридическим и физическим лицам судно, длина которого не превышает двадцать метров и пассажировместимостью не более двенадцати человек, используемое в некоммерческих целях.
1.3. Руководители организаций, имеющих маломерные суда и базы (сооружения) для их стоянок, назначают должностных лиц, ответственных за безопасность эксплуатации этих судов и баз (сооружений).
1.4. Проведение на водоемах соревнований (регат), водных праздников, экскурсий и других массовых мероприятий с использованием маломерных судов разрешается в местах, устанавливаемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, по согласованию с Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Крым (далее - ГИМС), пограничным органом ФСБ России.
При проведении вышеуказанных мероприятий руководители организаций назначают должностных лиц, ответственных за безопасность на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды.
1.5. Контроль за выполнением требований настоящих Правил владельцами и судоводителями маломерных судов и баз (сооружений) для их стоянок, а также надзор за их правильным пользованием на водных объектах осуществляются ГИМС.

2. Порядок пользования маломерными судами на водных объектах

2.1. Пользование маломерным судном на водных объектах осуществляется гражданами в соответствии с Федеральными правилами и Правилами плавания по внутренним водным путям Российской Федерации (далее - ППВВП), утвержденными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 14.10.2002 № 129.

2.2. Использование гидроциклов, буксировка маломерным судном водных лыж и аналогичных средств, а также парашютных подъемно-буксировочных систем разрешаются на участках водных объектов с соблюдением требований Правил охраны жизни людей на водных объектах Республики Крым и с соблюдением требований подпунктов 2.5.4, 2.5.17 пункта 2.5 настоящих Правил.
Судоводителя буксирующего маломерного судна должно сопровождать ответственное лицо, которому поручаются обслуживание буксира и наблюдение за лыжником или буксируемым средством.
Буксирующее маломерное судно и буксируемое средство в любом случае должны находиться на достаточном расстоянии, но не менее 50 метров, от других судов, берега и купающихся (не менее 50 метров от границ пляжа, внешних границ заплыва на пляжах и других мест купания). При буксировке с использованием парашютных подъемно-буксировочных систем минимальное безопасное расстояние определяется в соответствии с инструкцией по безопасной эксплуатации парашютных подъемно-буксировочных систем.
Использование парашютных подъемно-буксировочных систем разрешается на маломерных судах, которые имеют специальное оборудование (лебедки и площадки), позволяющее производить безопасную эксплуатацию парашюта на минимальной безопасной скорости и при любом направлении ветра, с учетом требований инструкции по безопасной эксплуатации парашютных подъемно-буксировочных систем.
Район и высоты использования парашютных подъемно-буксировочных систем согласовываются в порядке, установленном Воздушным кодексом Российской Федерации.
К работе на маломерных судах, использующих парашютные системы, в качестве судоводителей-инструкторов рекомендуется допускать лиц, имеющих судоводительский стаж не менее двух лет, а также прошедших специальную подготовку по курсу буксировки парашютных систем и имеющих соответствующие удостоверения.
Использование маломерных судов в пограничной зоне осуществляется в соответствии с правилами пограничного режима.
2.3. Безопасная скорость движения маломерных судов на акваториях в границах населенных пунктов, портов, пристаней, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов устанавливается Главным государственным инспектором по маломерным судам Республики Крым и в соответствии с ППВВП.
2.4. При плавании на маломерных судах запрещается:
2.4.1. Сбрасывать за борт отходы, мусор, иные предметы, сливать нефтепродукты, фекальные и льяльные воды.
2.4.2. Заходить и передвигаться в акватории государственных заповедников и их охранной зоне.
2.4.3. Заходить в акваторию государственных природных заказников регионального значения комплексного профиля.
2.4.4. Двигаться по водохранилищам при силе ветра более 3 баллов и высоте волны более 0,5 метра.
2.4.5. Управлять маломерным судном:
не зарегистрированным в установленном порядке;
не прошедшим технического освидетельствования (осмотра);
не несущим бортовых номеров;
переоборудованным без соответствующего разрешения;
с нарушением норм загрузки, пассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания;
без удостоверения на право управления маломерным судном;
в состоянии опьянения.
2.4.6. Передавать управление судном лицу, не имеющему удостоверения на право управления или находящемуся в состоянии опьянения.
2.4.7. Превышать установленные скорости движения.
2.4.8. Нарушать правила маневрирования, подачи звуковых сигналов, несения бортовых огней и знаков.
2.4.9. Наносить повреждения гидротехническим сооружениям, техническим средствам, знакам судоходной и навигационной обстановки.
2.4.10. Заходить в постоянно или временно закрытые для плавания районы без специального разрешения или преднамеренно останавливаться в запрещенных местах.
2.4.11. Перевозить на судне детей дошкольного возраста без сопровождения взрослых.
2.4.12. Швартоваться, останавливаться, становиться на якорь у плавучих навигационных знаков, грузовых и пассажирских причалов, пирсов, дебаркадеров, доков (плавдоков) и под мостами, маневрировать в непосредственной близости от транспортных и технических судов морского и речного флотов, создавать своими действиями помехи судоходству.
2.4.13. Устанавливать моторы на гребные лодки при отсутствии соответствующей записи в судовом билете.
2.4.14. Использовать суда в целях браконьерства и для других противоправных действий.
2.4.15. Осуществлять пересадку людей с одного судна на другое во время движения.
2.4.16. Осуществлять заправку топливом без соблюдения соответствующих мер пожарной безопасности.
2.4.17. Выходить на судовой ход при ограниченной (менее 1 км) видимости.
2.4.18. Осуществлять расхождение и обгон судов в местах расположения аварийно-ремонтных заграждений, переправ и работающих земснарядов, а также в пролетах мостов и подходных каналах, при подходе к шлюзам.
2.4.19. Двигаться в тумане или других неблагоприятных условиях, когда из-за отсутствия видимости невозможна ориентировка.
2.4.20. Нарушать правила, обеспечивающие безопасность плавания, а также безопасность пассажиров при посадке на судно, в пути следования и при высадке пассажиров с судов.
2.5. Кроме того, при пользовании водными объектами для плавания на маломерных судах не разрешается:
1) приближаться на расстояние менее 50 метров к границе пляжа, к внешним границам заплыва на пляжах и другим местам купания;
2) осуществлять буксировку гидроциклом водных лыж и надувных буксируемых систем;
3) подходить к берегу пляжа в местах, не оборудованных коридорами выхода (захода) маломерных судов;
4) при буксировке парашютных подъемно-буксировочных систем и надувных буксируемых систем пересекать курс других судов на расстоянии до 300 метров;
5) входить в районы якорных стоянок, за исключением санкционированного обслуживания судов на якорных стоянках.
2.6. Плавание маломерных судов в коридорах выхода (захода) судов и подходы к причалам, пирсам должны осуществляться на минимальной скорости и с особой осторожностью.
2.7. Плавание маломерных судов разрешается только в светлое время суток с возвращением на причалы до захода солнца.
2.8. Маломерное судно может осуществлять плавание в темное время суток в случае, если судно оборудовано навигационными огнями, средствами радиолокации, радиотелефонии и иными средствами в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2.9. Судоводители маломерных судов, иные лица, управляющие этими судами, должностные лица, ответственные за их эксплуатацию, в случае нарушения настоящих Правил несут административную ответственность, если нарушения по своему характеру не влекут за собой уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

3. Порядок эксплуатации баз (сооружений) для стоянок
маломерных судов на водных объектах

3.1. База (сооружение) для стоянок маломерных судов (далее - база) - береговая территория с сооружениями и прилегающей к ней акваторией, с понтонами и другими плавсредствами для стоянки маломерных судов, гидротехническими сооружениями, в границах которой базируются маломерные суда.
Базы по своему назначению подразделяются на постоянно действующие и сезонные.
Постоянно действующая база - береговая территория с сооружениями и прилегающей к ней акваторией, в границах которой постоянно базируются зарегистрированные маломерные суда, в том числе временно, в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Сезонная база - специализированная стоянка, предоставляющая маломерные суда во временное пользование организациям и гражданам или услуги по прокату маломерных судов.
3.2. Базы размещаются за пределами первого и второго поясов зоны санитарной охраны источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, вне судового хода на участках водоемов с небольшой скоростью течения, защищенных от волнового и ветрового воздействия и ледохода.
Организация, содержание, регистрация базы, выпуск маломерных судов с базы осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Места размещения баз, штрафных стоянок для незаконно используемых маломерных некоммерческих судов устанавливаются органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым по согласованию с ГИМС. Нормы и условия по обустройству и оснащенности базы регламентируются нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.
Границы баз располагаются на расстоянии не менее 200 метров выше (ниже) дебаркадеров, пассажирских и грузовых причалов, не менее 500 метров от границ гидротехнических сооружений, не менее 250 метров от границы рекреационной зоны и не менее 150 метров от границы жилой зоны.
3.3. Территория базы должна обеспечивать строительство на ней предусмотренных проектом причалов, пирсов, средств навигационного оборудования, механизмов для транспортировки и спуска (подъема) маломерных судов на воду, служебных помещений и других сооружений, их техническую устойчивость при длительной эксплуатации, а дороги и подъездные пути - подъезд пожарных автомашин к местам забора воды, стоянке судов и объектам на берегу. Территория базы должна быть ограждена (акватория базы ограждается дамбами, понтонами, бонами, плавучими и иными знаками судоходной обстановки), содержаться в чистоте и отвечать требованиям государственных органов, осуществляющих противопожарный, санитарно-эпидемиологический и природоохранный надзор.
3.4. Все приписанные к базе маломерные суда вносятся в журнал приписного флота этой базы с указанием бортового номера, типа судна, владельца судна, его адреса и телефона, места стоянки судна на базе, времени прохождения технического освидетельствования (осмотра) на годность к плаванию в текущую навигацию.
3.5. Выпуск маломерных судов с базы, в том числе получение (сдача) судов от охраны, осуществляется дежурной (вахтенной) службой в соответствии с инструкцией, утвержденной (по согласованию с пограничным органом ФСБ России и иными уполномоченными федеральными органами исполнительной власти) руководителем организации - владельца базы.
3.6. При выходе судна в плавание и при его возвращении на базу в журнале учета выхода (прихода) судов должна быть произведена порядковая запись: бортовой номер судна, фамилия и инициалы судоводителя, время выхода судна, цель и маршрут плавания, пункт назначения, фактическое время возвращения на базу.
3.7. На базах запрещены:
3.7.1. Стоянка не зарегистрированных в установленном порядке маломерных судов.
3.7.2. Нарушение установленных норм, условий и технических требований для безопасной эксплуатации базы и судов.
3.7.3. Нарушение установленного режима выпуска судов с базы.
3.8. Выпуск маломерных судов с базы не производится в случаях:
непредъявления судоводителем удостоверения на право управления маломерным судном, судового билета с отметкой о прохождении ежегодного технического освидетельствования (осмотра);
отсутствия бортового номера судна или его несоответствия записям в судовом билете;
отсутствия у судоводителя документа на право пользования судном (при отсутствии на борту собственника судна или судовладельца);
обнаружения на судне неисправностей, с которыми запрещено его пользование;
отсутствия на судне указанных в судовом билете спасательных, противопожарных и водоотливных средств;
нарушения норм пассажировместимости и грузоподъемности;
размещения пассажиров (грузов), вызывающего опасный крен или дифферент;
наличия на судне взрывоопасных и огнеопасных грузов, если судно не предназначено (не приспособлено) для перевозки этих грузов или если их перевозка осуществляется совместно с пассажирами;
если прогнозируемая и фактическая гидрометеообстановка на водоеме опасна для плавания судна данного типа;
нахождения судоводителя в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
3.9. Суда, прибывшие на базу в неисправном или аварийном состоянии, осматриваются с последующей краткой записью об их техническом состоянии в журнале выхода (прихода) судов. Информация об аварийных судах сообщается в территориальный орган или подразделение уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

4. Обязанности судоводителей

4.1. Лица, управляющие маломерными судами на водных объектах (далее - судоводители), должны иметь при себе и передавать для проверки соответствующим должностным лицам уполномоченных органов исполнительной власти в соответствии с действующим законодательством следующие документы: удостоверение на право управления маломерным судном; судовой билет (копию судового билета) маломерного судна с отметкой о ежегодном техническом освидетельствовании; оформленную в установленном порядке доверенность (при отсутствии на борту судовладельца).
4.2. Судоводитель маломерного судна обязан:
1) выполнять требования Федеральных правил, ППВВП, Конвенции о международных правилах предупреждения столкновения судов в море 1972 года, обязательных постановлений капитанов морских и морских рыбных портов, Правил охраны жизни людей на водных объектах в Республике Крым и иных правил, обеспечивающих безаварийное плавание судов, безопасность людей на воде и охрану окружающей природной среды;
2) проверять перед выходом в плавание исправность судна и его механизмов, оснащенность необходимым оборудованием, спасательными средствами и другими предметами снабжения в соответствии с установленными нормами;
3) лично производить инструктаж пассажиров перед посадкой по правилам поведения на судне, обеспечить их безопасность при посадке, высадке и на период пребывания на судне;
4) прекращать движение судна при обнаружении установленного сигнала об остановке, поданного должностным лицом уполномоченного федерального органа исполнительной власти или иным должностным лицом, имеющим на то право, передавать регистрационные и судоводительские документы для проверки;
5) осуществлять плавание в бассейнах (районах), соответствующих установленному классу судна, знать условия плавания, навигационную и гидрометеорологическую обстановку в районе плавания;
6) оказывать помощь людям, терпящим бедствие на водных объектах, сообщать в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти обстоятельства аварийного происшествия с судами и несчастных случаев с людьми на водных объектах;
7) выполнять требования должностных лиц контрольных и надзорных органов по вопросам, относящимся к безопасности плавания, соблюдению правил пограничного режима, соблюдению правопорядка, охране жизни людей и окружающей среды на водных объектах;
8) сообщать в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти о случаях загрязнения окружающей среды, выбросах неочищенных сточных вод, массовой гибели рыбы и других биоресурсов;
9) выполнять установленные требования и правила при пользовании базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов.

5. Ответственность за нарушение настоящих Правил

5.1. Судоводители маломерных судов, иные лица, управляющие этими судами, и должностные лица, ответственные за их эксплуатацию, а также должностные лица, ответственные за эксплуатацию баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, нарушившие требования настоящих Правил, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым -
руководитель Аппарата Совета министров
Республики Крым
Л.ОПАНАСЮК


------------------------------------------------------------------