ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 апреля 2015 г. № 255-ПП

О ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЕ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 69-ФЗ "О пожарной безопасности", законами города Севастополя от 14.04.2014 № 1-ЗС "Устав города Севастополя", от 30.04.2014 № 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", от 23.01.2015 № 108-ЗС "О пожарной безопасности в городе Севастополе", Правительство Севастополя постановляет:

1. Создать противопожарную службу города Севастополя.

2. Утвердить прилагаемое Положение о противопожарной службе города Севастополя.

3. Управлению обеспечения мероприятий гражданской защиты города Севастополя совместно с Главным управлением МЧС России по г. Севастополю в срок до 01.05.2015 представить предложения относительно структуры и штатной численности государственного казенного учреждения "Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы города Севастополя".

4. В срок до 01.08.2015 сформировать на базе государственного казенного учреждения "Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя" государственное казенное учреждение "Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы города Севастополя".

5. Предложить Главному управлению МЧС России по г. Севастополю оказать методическую помощь в создании противопожарной службы города Севастополя.

6. Управлению информационной политики и взаимодействия со СМИ опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Правительства Севастополя.

7. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Еремеева А.А.

Губернатор города Севастополя,
Председатель Правительства Севастополя
С.И.МЕНЯЙЛО





Утверждено
постановлением
Правительства Севастополя
от 03.04.2015 № 255-ПП

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЕ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности, организационную структуру, задачи, функции, полномочия противопожарной службы города Севастополя.
1.2. Противопожарная служба города Севастополя действует с целью реализации на территории города Севастополя единой государственной политики в области обеспечения пожарной безопасности, защиты людей, имущества, общества и государства от пожаров, организации тушения пожаров, проведения первоочередных аварийно-спасательных работ.
1.3. Противопожарная служба города Севастополя входит в Государственную противопожарную службу в городе Севастополе.
1.4. Противопожарная служба города Севастополя действует на основании Конституции Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов города Севастополя, распоряжений Губернатора города Севастополя, постановлений Правительства Севастополя, приказов и распоряжений Управления обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя, отраслевых нормативных актов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), а также настоящего Положения.
1.5. Противопожарная служба города Севастополя включает в себя:
уполномоченный орган - Управление обеспечения гражданской защиты Севастополя;
постоянный орган управления противопожарной службой города Севастополя - является государственное казенное учреждение города Севастополя;
подведомственные уполномоченному органу государственные учреждения Севастополя (пожарные, пожарно-спасательные отряды, пожарно-спасательные части, технические центры по материально-техническому обеспечению, ремонту пожарной, аварийно-спасательной техники и оборудования) и иные учреждения, созданные в целях выполнения задач по обеспечению пожарной безопасности;
учебно-методические пункты по подготовке специалистов противопожарной службы города Севастополя.
1.6. Порядок деятельности подразделений противопожарной службы города Севастополя, их взаимодействие с иными учреждениями и организациями, участвующими в обеспечении пожарной безопасности на территории города Севастополя, определяются уставами (положениями) этих подразделений, утверждаемыми в установленном порядке и согласованными с Главным управлением МЧС России по г. Севастополю.
1.7. Численность работников противопожарной службы города Севастополя и объемы ее финансирования определяются Правительством Севастополя в установленном порядке.
1.8. Работники подразделений противопожарной службы города Севастополя, участвующие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, допускаются к тушению пожаров в соответствии с приказом МЧС России от 31.03.2011 № 156 "Об утверждении порядка тушения пожаров подразделениями пожарной охраны".
1.9. Для выполнения возложенных задач противопожарная служба города Севастополя имеет средства индивидуальной защиты органов дыхания, а также специально оборудованные транспортные средства.
1.10. В своей деятельности противопожарная служба города Севастополя взаимодействует с:
1.10.1. внутригородскими муниципальными образованиями города Севастополя, организациями независимо от форм собственности, участвующими в обеспечении пожарной безопасности на территории города Севастополя;
1.10.2. подразделениями федеральной противопожарной службы Главного управления МЧС России по г. Севастополю;
1.10.3. аварийно-спасательными службами, аварийно-спасательными формированиями, не входящими в состав противопожарной службы города Севастополя;
1.10.4. ведомственной, частной и добровольной пожарной охраной, создаваемой на территории города Севастополя;
1.10.5. средствами массовой информации.

2. Основные задачи противопожарной службы города Севастополя

2.1. Защита жизни и здоровья людей, имущества от пожаров, организация и осуществление профилактики пожаров на территории города Севастополя.
2.2. Спасение людей и имущества при пожарах и авариях, организация и тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ на территории города Севастополя (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей).
2.3. Поддержание в готовности сил и средств к выполнению задач по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ на территории города Севастополя.
2.4. Организация взаимодействия с заинтересованными организациями в сфере научного и материально-технического обеспечения деятельности противопожарной службы города Севастополя и ее ресурсное обеспечение.
2.5. Организация взаимодействия с органами исполнительной власти города Севастополя и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, внутригородскими муниципальными образованиями города Севастополя и организациями вне зависимости от форм собственности в сфере обеспечения пожарной безопасности.
2.6. Обеспечение взаимодействия в вопросах организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ с другими аварийными и аварийно-спасательными службами Севастополя, а также должностными лицами и гражданами.
2.7. Определение порядка и организации обучения населения мерам пожарной безопасности в городе Севастополе.

3. Основные функции противопожарной службы
города Севастополя

3.1. В установленном порядке:
3.1.1. организует выполнение мер пожарной безопасности в городе Севастополе;
3.1.2. осуществляет профилактику пожаров, спасение людей и имущества при пожарах, тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ на территории города Севастополя, в пределах своей компетенции;
3.1.3. осуществляет обучение мерам пожарной безопасности личного состава подведомственных организаций;
3.1.4. вносит предложения, касающиеся разработки перечня организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств бюджета города Севастополя, согласованного с Главным управлением МЧС России по г. Севастополю;
3.1.5. разрабатывает и представляет для утверждения Правительству Севастополя перечень должностей оперативного состава противопожарной службы города Севастополя, согласованный с Главным управлением МЧС России по г. Севастополю;
3.1.6. разрабатывает проекты нормативных правовых актов по пожарной безопасности города Севастополя;
3.1.7. осуществляет подготовку предложений об установлении особого противопожарного режима в городе Севастополе.
3.2. Вносит Правительству Севастополя, главам внутригородских муниципальных образований и руководителям организаций предложения о внедрении неотложных мер, необходимых для обеспечения пожарной безопасности.
3.3. Проводит мониторинг состояния пожарной безопасности на территории города Севастополя.
3.4. Осуществляет, во взаимодействии с подразделениями федеральной противопожарной службы Главного управления МЧС России по г. Севастополю, сбор информации о пожарах и их последствиях на территории города Севастополя.
3.5. Участвует в разработке расписания выездов подразделений пожарной охраны Севастопольского гарнизона.
3.6. Организует на территории города Севастополя подготовку, переподготовку, повышение квалификации и профессионального мастерства сотрудников противопожарной службы города Севастополя, принимает участие в программно-методическом обеспечении учебного процесса.
3.7. Содействует формированию и деятельности подразделений добровольной пожарной охраны города Севастополя.
3.8. Организует проведение пропаганды мер пожарной безопасности на территории города Севастополя.
3.9. Обеспечивает меры противопожарной безопасности при проведении в городе Севастополе мероприятий городского уровня с массовым сосредоточением людей.
3.10. Дает руководителям организаций, должностным лицам и гражданам рекомендации об устранении нарушений требований пожарной безопасности.
3.11. Разрабатывает форму одежды и знаки различия для личного состава противопожарной службы города Севастополя.
3.12. Разрабатывает предложения о нормах обеспечения повседневной и боевой одеждой не ниже норм, установленных нормативными правовыми актами для федеральной противопожарной службы, нормативными правовыми актами города Севастополя.
3.13. Выполняет иные функции в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Севастополя.

4. Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ
противопожарной службой города Севастополя

4.1. Тушение пожаров противопожарной службой города Севастополя осуществляется на безвозмездной основе, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законами города Севастополя.
4.2. Участие подразделений противопожарной службы города Севастополя в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, а также порядок взаимодействия с другими видами пожарной охраны, аварийно-спасательными, аварийно-восстановительными службами и службами жизнеобеспечения осуществляется в соответствии с законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Севастополя и определяется согласно расписанию выездов подразделений гарнизона пожарной охраны города Севастополя для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.
4.3. Непосредственное руководство тушением пожара осуществляет прибывшее первым на пожар старшее должностное лицо противопожарной службы города Севастополя (при отсутствии должностных лиц федеральной противопожарной службы) до прибытия старшего оперативного должностного лица федеральной противопожарной службы, которое управляет на принципах единоначалия личным составом пожарной охраны, участвующим в тушении пожара, а также привлеченными к тушению пожара силами и средствами всех видов пожарной охраны.

5. Права противопожарной службы города Севастополя
в установленной сфере деятельности

Противопожарная служба города Севастополя имеет право:

5.1. Обращаться в подразделения федеральной противопожарной службы Главного управления МЧС России по г. Севастополю, исполнительных органов государственной власти города Севастополя, органов государственной статистики, внутригородских муниципальных образований города Севастополя, организаций, должностным лицам и гражданам сведения, необходимые для выполнения возложенных на нее задач.
5.2. Проникать в места распространения (возможного распространения) опасных факторов пожаров, аварий, катастроф и чрезвычайных ситуаций.
5.3. Ограничивать или запрещать доступ транспорта и пешеходов к местам пожаров, аварий, катастроф, иных чрезвычайных ситуаций и на прилегающие к ним территории.
5.4. Использовать при необходимости дополнительные имеющиеся в наличии средства связи, транспорт, оборудование, средства пожаротушения и огнетушащие вещества предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности с последующим урегулированием вопросов, связанных с их использованием, в установленном законом порядке.
5.5. Принимать решения в пределах своей компетенции при тушении пожаров, обязательные для исполнения должностными лицами и гражданами.
5.6. Давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам рекомендации об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

6. Работники противопожарной службы города Севастополя

6.1. Работниками противопожарной службы города Севастополя являются лица, занимающие должности в противопожарной службе, должностные обязанности которых непосредственно связаны с выполнением работ по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ (далее - работники противопожарной службы) в соответствии с перечнем оперативных должностей работников противопожарной службы города Севастополя, утверждаемым постановлением Правительства Севастополя.
6.2. В противопожарную службу города Севастополя принимаются граждане Российской Федерации, соответствующие требованиям, установленным Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ).
6.3. Работникам противопожарной службы города Севастополя в подтверждение полномочий выдаются служебные удостоверения установленного образца в порядке, установленном МЧС России.
6.4. Условия оплаты труда работникам противопожарной службы города Севастополя определяются в соответствии с нормативными правовыми актами города Севастополя.
6.5. Работники противопожарной службы города Севастополя, состоящие на должностях, включенных в перечень оперативных должностей работников противопожарной службы города Севастополя, утверждаемый Правительством Севастополя, имеют право на бесплатное обеспечение форменной одеждой, специальной одеждой, средствами индивидуальной защиты органов дыхания для выполнения функций, возложенных на противопожарную службу, за счет средств бюджета города Севастополя.

7. Гарантии правовой и социальной защиты работников
противопожарной службы города Севастополя

7.1. Реализация гарантий правовой и социальной защиты работников противопожарной службы города Севастополя, в том числе их пенсионное обеспечение, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Страховые гарантии работникам противопожарной службы
города Севастополя

8.1. Работники противопожарной службы города Севастополя подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств бюджета города Севастополя. Основания, условия, порядок обязательного государственного личного страхования указанных работников устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Севастополя.
8.2. Убытки, причиненные работникам противопожарной службы города Севастополя, находящимся при исполнении ими служебных обязанностей, возмещаются за счет средств бюджета города Севастополя в установленном порядке.

9. Дополнительные гарантии правовой и социальной защиты
работников противопожарной службы города Севастополя

Работникам противопожарной службы города Севастополя по представлению руководителя противопожарной службы города Севастополя может быть предоставлено право пользования служебными жилыми помещениями в порядке, установленном Правительством Севастополя.

10. Медицинское обслуживание работников противопожарной
службы города Севастополя

Медицинское обслуживание работников противопожарной службы города Севастополя осуществляется в медицинских учреждениях, подведомственных Департаменту здравоохранения города Севастополя, в соответствии с действующим законодательством.

11. Финансовое и материально-техническое обеспечение
противопожарной службы города Севастополя

11.1. Финансовое обеспечение деятельности подразделений противопожарной службы города Севастополя, обеспечение социальных гарантий и компенсаций работникам этих подразделений является расходным обязательством города Севастополя.
11.2. Правительство Севастополя осуществляет финансовое и материально-техническое обеспечение противопожарной службы города Севастополя в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Севастополя в порядке, установленном для исполнения бюджета города Севастополя, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных бюджетом города Севастополя на указанные цели.
11.3. Оснащение и материально-техническое обеспечение противопожарной службы города Севастополя осуществляются по нормам, установленным Правительством Севастополя, но не ниже норм, установленных для федеральной противопожарной службы в соответствии с приказами МЧС России от 18.09.2012 № 555 "Об организации материально-технического обеспечения системы МЧС России", от 25.07.2006 № 425 "Об утверждении Норм табельной положенности пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования для основных и специальных пожарных автомобилей, изготавливаемых с 2006 года".

Врио начальника Главного управления
МЧС России по г. Севастополю
полковник внутренней службы
А.Н.СУПРУН

Начальник Управления обеспечения
мероприятий гражданской защиты
города Севастополя
М.Д.САГАЙДАК


------------------------------------------------------------------