ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 января 2015 г. № 04-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИНСПЕКЦИИ ТРУДА ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Руководствуясь Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 № 6-ЗС "О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя", Законом города Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", Соглашением между Федеральной службой по труду и занятости и Правительством Севастополя "О передаче Правительству Севастополя осуществления части полномочий в сфере соблюдения трудового законодательства", утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 г. № 1404-р, Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить Административный регламент исполнения Государственной инспекцией труда города Севастополя государственной функции по осуществлению государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

2. Утвердить типовые формы бланков Государственной инспекции труда города Севастополя согласно приложениям № 1 - 22 (приложения № 3, 5 - 22 - не приводятся).

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Пушкарева А.Г.

Губернатор города Севастополя,
Председатель Правительства Севастополя
С.И.МЕНЯЙЛО





Утвержден
постановлением
Правительства Севастополя
от 14.01.2015 № 04-ПП

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИЕЙ ТРУДА ГОРОДА
СЕВАСТОПОЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ,
СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1. Административный регламент исполнения Государственной инспекцией труда города Севастополя (далее - ГИТ г. Севастополя) государственной функции по осуществлению государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее соответственно - Административный регламент, государственная функция), определяет порядок осуществления ГИТ г. Севастополя мероприятий по государственному надзору в установленной сфере деятельности, сроки и последовательность действий (административных процедур), а также порядок взаимодействия с организациями при исполнении государственной функции по осуществлению государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Наименование органа исполнительной власти, исполняющего
государственную функцию

2. Государственная функция исполняется непосредственно Государственной инспекцией труда города Севастополя.
3. В соответствии с положениями статей 2 и 7 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ГИТ г. Севастополя при исполнении государственной функции может привлекать к проведению мероприятий по надзору экспертов и экспертные организации, аккредитованные в установленном Правительством Российской Федерации порядке (далее - эксперты и экспертные организации), для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия), выполняемых работ (предоставляемых услуг) обязательным требованиям и анализа соблюдения указанных требований, по проведению мониторинга эффективности государственного надзора, учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение
государственной функции

4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конвенцией № 81 Международной организации труда об инспекции труда в промышленности и торговле 1947 г. и Протоколом 1995 г. к Конвенции № 81, ратифицированными Федеральным законом от 11 апреля 1998 г. № 58-ФЗ "О ратификации Конвенции 1947 года об инспекции труда и Протокола 1995 года к Конвенции 1947 года об инспекции труда, Конвенции 1978 года о регулировании вопросов труда и Конвенции 1981 года о безопасности и гигиене труда и производственной среде" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 15, ст. 16ф98);
Трудовым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; № 30, ст. 3014, 3033; 2003, № 27, ст. 2700; 2004, № 18, ст. 1690; № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 27; № 13, ст. 1209; № 19, ст. 1752; 2006, № 27, ст. 2878; № 41, ст. 4285; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 34; № 17, ст. 1930; № 30, ст. 3808; № 41, ст. 4844; № 43, ст. 5084; № 49, ст. 6070; 2008, № 9, ст. 812; № 30, ст. 3613, 3616; № 52, ст. 6235, 6236; 2009, № 1, ст. 17, 21; № 19, ст. 2270; № 29, ст. 3604; № 30, ст. 3732, 3739; № 46, ст. 5419; № 48, ст. 5717; № 50, ст. 6146; 2010, № 31, ст. 4196; № 52, ст. 7002; 2011, № 1, ст. 49; № 25, ст. 3539; № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4586, 4590, 4591, 4596; № 45, ст. 6333, 6335; № 48, ст. 6730, 6735; № 49, ст. 7015, 7031; № 52, ст. 7639; 2012, № 10, ст. 1164; № 14, ст. 1553; № 18, ст. 2127; № 31, ст. 4325);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 18, ст. 1721; № 30, ст. 3029; № 44, ст. 4295, 4298; 2003, № 1, ст. 2; № 27, ст. 2700, 2708, 2717; № 46, ст. 4434, 4440; № 50, ст. 4847, 4855; № 52, ст. 5037; 2004, № 19, ст. 1838; № 30, ст. 3095; № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, 3533; № 44, ст. 4266; 2005, № 1, ст. 9, 13, 37, 40, 45; № 10, ст. 762, 763; № 13, ст. 1077, 1079; № 17, ст. 1484; № 19, ст. 1752; № 25, ст. 2431; № 27, ст. 2719, 2721; № 30, ст. 3104, 3124, 3131; № 40, ст. 3986; № 50, ст. 5247; № 52, ст. 5574, 5596; 2006, № 1, ст. 4, 10; № 2, ст. 172, 175; № 6, ст. 636; № 10, ст. 1067; № 12, ст. 1234; № 17, ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380, 2385; № 28, ст. 2975; № 30, ст. 3287; № 31, ст. 3420, 3432, 3433, 3438, 3452; № 43, ст. 4412; № 45, ст. 4633, 4634, 4641; № 50, ст. 5279, 5281; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, 25, 29, 33; № 7, ст. 840; № 15, ст. 1743; № 16, ст. 1824, 1825; № 17, ст. 1930; № 20, ст. 2367; № 21, ст. 2456; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4001, 4007, 4008, 4009, 4015; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; № 49, ст. 6034, 6065; № 50, ст. 6246; 2008, № 10, ст. 896; № 18, ст. 1941; № 20, ст. 2251, 2259; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3582, 3601, 3604; № 45, ст. 5143; № 49, ст. 5738, 5745, 5748; № 52, ст. 6227, 6235, 6236, 6248; 2009, № 1, ст. 17; № 7, ст. 771, 777; № 19, ст. 2276; № 23, ст. 2759, 2767, 2776; № 26, ст. 3120, 3122, 3131, 3132; № 29, ст. 3597, 3599, 3635, 3642; № 30, ст. 3735, 3739; № 45, ст. 5265, 5267; № 48, ст. 5711, 5724, 5755; № 52, ст. 6406, 6412; 2010, № 1, ст. 1; № 11, ст. 1169, 1176; № 15, ст. 1743, 1751; № 18, ст. 2145; № 19, ст. 2291; № 21, ст. 2524, 2525, 2526, 2530; № 23, ст. 2790; № 25, ст. 3070; № 27, ст. 3416, 3429; № 28, ст. 3553; № 29, ст. 3983; № 30, ст. 4000, 4002, 4005, 4006, 4007; № 31, ст. 4155, 4158, 4164, 4191, 4192, 4193, 4195, 4198, 4206, 4207, 4208; № 32, ст. 4298; № 41, ст. 5192, 5193; № 46, ст. 5918; № 49, ст. 6409; № 50, ст. 6605; № 52, ст. 6984, 6995, 6996; 2011, № 1, ст. 10, 23, 29, 33, 47, 54; № 7, ст. 901, 905; № 15, ст. 2039, 2041; № 17, ст. 2310, 2312; № 19, ст. 2714, 2715, 2769; № 23, ст. 3260, 3267; № 27, ст. 3873, 3881, 4284; № 29, ст. 4289, 4290, 4291, 4298; № 30, ст. 4573, 4574, 4584, 4585, 4590, 4591, 4598, 4600, 4601, 4605; № 31, ст. 4009; № 45, ст. 6325, 6326, 6334; № 46, ст. 6406; № 47, ст. 6601, 6602; № 48, ст. 6730, 6732; № 49, ст. 7025, 7042, 7056, 7061; № 50, ст. 7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, № 6, ст. 621; № 10, ст. 1166; № 15, ст. 1723, 1724; № 18, ст. 2126, 2128; № 19, ст. 2278, 2281; № 24, ст. 3068, 3069, 3082; № 25, ст. 3268; № 29, ст. 3996; № 31, ст. 4320, 4322, 4330);
Уголовным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 2954; 1998, № 22, ст. 2332; № 26, ст. 3012; 1999, № 7, ст. 871, 873; № 11, ст. 1255; № 12, ст. 1407; № 28, ст. 3489, 3490, 3491; 2001, № 11, ст. 1002; № 13, ст. 1140; № 26, ст. 2587, 2588; № 33, ст. 3424; № 47, ст. 4404, 4405; № 53, ст. 5028; 2002, № 10, ст. 966; № 11, ст. 1021; № 19, ст. 1793, 1795; № 26, ст. 2518; № 30, ст. 3020, 3029; № 44, ст. 4298; 2003, № 11, ст. 954; № 15, ст. 1304; № 27, ст. 2708, 2712; № 28, ст. 2880; № 50, ст. 4848, 4855; 2004, № 30, ст. 3091, 3092, 3096; 2005, № 1, ст. 1, 13; № 30, ст. 3104; № 52, ст. 5574; 2006, № 2, ст. 176; № 31, ст. 3452; № 50, ст. 5279; 2007, № 1, ст. 46; № 16, ст. 1822, 1826; № 21, ст. 2456; № 31, ст. 4000, 4008, 4011; № 45, ст. 5429; № 49, ст. 6079; № 50, ст. 6246, 6248; 2008, № 7, ст. 551; № 15, ст. 1444; № 20, ст. 2251; № 24, ст. 2892; № 30, ст. 3601; № 48, ст. 5513; № 52, ст. 6227, 6235; 2009, № 1, ст. 29; № 7, ст. 788; № 18, ст. 2146; № 23, ст. 2761; № 26, ст. 3139; № 30, ст. 3735; № 31, ст. 3921, 3922; № 44, ст. 5170; № 45, ст. 5263, 5265; № 51, ст. 6161; № 52, ст. 6453; 2010, № 1, ст. 4; № 8, ст. 780; № 14, ст. 1553; № 15, ст. 1744, 1756; № 19, ст. 2289; № 21, ст. 2525, 2530; № 25, ст. 3071; № 27, ст. 3431; № 29, ст. 3983; № 30, ст. 3986; № 31, ст. 4164, 4166, 4193; № 41, ст. 5192, 5199; № 49, ст. 6412; № 50, ст. 6610; № 52, ст. 6997, 7003; 2011, № 1, ст. 10, 39, 54; № 11, ст. 1495; № 15, ст. 2039; № 19, ст. 2714; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4598, 4601, 4605; № 45, ст. 6334; № 48, ст. 6730; № 50, ст. 7343, 7361, 7362; 2012, № 10, ст. 1162, 1166; № 24, ст. 3071; № 29, ст. 3986, 3987; № 31, ст. 4330);
Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 46, ст. 4532; 2003, № 27, ст. 2700; № 30, ст. 3101; 2004, № 5, ст. 403; № 9, ст. 831; № 24, ст. 2335; № 31, ст. 3230; № 45, ст. 4377; 2005, № 1, ст. 20; № 30, ст. 3104; 2006, № 1, ст. 8; № 3, ст. 337; № 45, ст. 4738; № 50, ст. 5303; 2007, № 30, ст. 3988; № 31, ст. 4011; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 50, ст. 6243; 2008, № 24, ст. 2798; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3603; № 48, ст. 5518; 2009, № 7, ст. 771, 775; № 11, ст. 1367; № 14, ст. 1578, 1579; № 26, ст. 3122, 3126; № 45, ст. 5264; 2010, № 7, ст. 701; № 11, ст. 1169; № 14, ст. 1734; № 18, ст. 2145; № 19, ст. 2357; № 30, ст. 4009; № 31, ст. 4163; № 50, ст. 6611; № 52, ст. 7004; 2011, № 15, ст. 2039, 2040; № 19, ст. 2715; № 25, ст. 3533; № 49, ст. 7029, 7066, 7067; 2012, № 7, ст. 784; № 11, ст. 1366; № 18, ст. 2127; № 25, ст. 3266);
Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52, ст. 4921; 2002, № 22, ст. 2027; № 30, ст. 3015, 3020, 3029; № 44, ст. 4298; 2003, № 27, ст. 2700, 2706, 2708; № 28, ст. 2880; № 50, ст. 4847; № 51, ст. 5026; 2004, № 17, ст. 1585; № 27, ст. 2711, 2804; № 40, ст. 3989; № 49, ст. 4853; 2005, № 1, ст. 13; № 22, ст. 2194; № 23, ст. 2200; № 28, ст. 2904; 2006, № 3, ст. 277; № 10, ст. 1070; № 23, ст. 2379; № 28, ст. 2975, 2976; № 31, ст. 3452; 2007, № 1, ст. 46; № 16, ст. 1827; № 18, ст. 2118; № 22, ст. 2686; № 24, ст. 2830, 2833; № 31, ст. 4008, 4011; № 41, ст. 4845; № 48, ст. 6030; № 49, ст. 6033; № 50, ст. 6235, 6236, 6248; 2008, № 12, ст. 1074; № 24, ст. 2798; № 49, ст. 5724; № 52, ст. 6226, 6235; 2009, № 1, ст. 29; № 11, ст. 1266, 1267, 1268; № 18, ст. 2145; № 26, ст. 3139; № 29, ст. 3613; № 30, ст. 3695; № 44, ст. 5170, 5173; № 45, ст. 5263; № 51, ст. 6161; № 52, ст. 6422, 6453; 2010, № 1, ст. 4; № 8, ст. 780; № 11, ст. 1168, 1169; № 14, ст. 1552; № 15, ст. 1756; № 17, ст. 1985; № 18, ст. 2145; № 19, ст. 2284; № 21, ст. 2525; № 27, ст. 3416, 3427, 3428, 3431; № 30, ст. 3986, 3989, 4003; № 31, ст. 4164, 4193; № 49, ст. 6412, 6414, 6419; 2011, № 1, ст. 16, 39, 45, 46; № 6, ст. 897; № 7, ст. 901; № 13, ст. 1686, 1687; № 15, ст. 2039; № 19, ст. 2712; № 23, ст. 3259; № 25, ст. 3533; № 29, ст. 4285, 4286; № 30, ст. 4598, 4601, 4605, 4698; № 31, ст. 4808; № 43, ст. 6123; № 44, ст. 6319; № 45, ст. 6322, 6323, 6324, 6334; № 48, ст. 6730; № 50, ст. 7349, 7350, 7361, 7362; 2012, № 10, ст. 1162, 1165, 1166; № 24, ст. 3068, 3070, 3071; № 26, ст. 3440; № 31, ст. 4330, 4331, 4332; № 32, ст. 4618);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2009, № 18, ст. 2140; № 29, ст. 3601; № 48, ст. 5711; № 52, ст. 6441; 2010, № 17, ст. 1988; № 18, ст. 2142; № 31, ст. 4160; № 31, ст. 4193, 4196; № 32, ст. 4298; 2011, № 1, ст. 20; № 17, ст. 2310; № 23, ст. 3263; № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4590; 2012, № 19, ст. 2281; № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4320, 4322);
Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2006, № 6, ст. 636; 2007, № 10, ст. 1151; № 16, ст. 1828; № 49, ст. 6070; 2008, № 13, ст. 1186; № 30, ст. 3616; № 52, ст. 6235; 2009, № 29, ст. 3597, 3624; № 48, ст. 5719; № 51, 6150, 6159; 2010, № 5, ст. 459; № 7, ст. 704; № 49, ст. 6413; № 51, ст. 6810; 2011, № 1, ст. 31; № 27, ст. 3866; № 29, ст. 4295; № 48, ст. 6730; № 49, ст. 7333);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196; 2012, № 31, ст. 4470);
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3451; 2009, № 48, ст. 5716; № 52, ст. 6439; 2010, № 27, ст. 3407; № 31, ст. 4173, 4196; № 49, ст. 6409; № 52, ст. 6974; 2011, № 23, ст. 3263; № 31, ст. 4701);
Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3803; 1999, № 29, ст. 3702; 2000, № 2, ст. 131; 2001, № 44, ст. 4152; 2002, № 1, ст. 2, 3; № 7, ст. 628; № 48, ст. 4737; 2003, № 6, ст. 508; № 17, ст. 1554; № 28, ст. 2887; № 43, ст. 4108; № 50, ст. 4852; № 52, ст. 5037; 2004, № 35, ст. 3607; № 49, ст. 4851; 2005, № 1, ст. 28; № 52, ст. 5593; 2006, № 52, ст. 5500; 2007, № 1, ст. 22; № 30, ст. 3797, 3806; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 30, ст. 3739; № 48, ст. 5745; 2010, № 21, ст. 2528; № 31, ст. 4195; № 49, ст. 6409; № 50, ст. 6606, 6608; 2011, № 45, ст. 6330; № 49, ст. 7061; 2012, № 10, ст. 1164);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 324 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2901; 2007, № 37, ст. 4455; 2008, № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 146; № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; 2010, № 26, ст. 3350; 2011, № 14, ст. 1935; 2012, № 1, ст. 171; № 15, ст. 1790; № 26, ст. 3529);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 30, ст. 3823; 2010, № 16, ст. 1928; № 44, ст. 5692; 2012, № 1, ст. 171);
постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 г. № 689 "Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 35, ст. 4241);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28, ст. 3706; 2012, № 2, ст. 301);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 36, 4903);
постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2012 года № 875 "Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 37, ст. 4995);
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован Минюстом России 13.05.2009 № 13915) в редакции приказов Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 мая 2010 г. № 199 (зарегистрирован Минюстом России 06.07.2010 № 17702), от 30.09.2011 № 532 (зарегистрирован Минюстом России 10.11.2011 № 22264);
Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2014 г. № 1404-р "Об утверждении соглашения между Федеральной службой по труду и занятости и Правительством Севастополя о передаче Правительству Севастополя осуществления части полномочий в сфере соблюдения трудового законодательства";
Законом г. Севастополя от 30.04.2014 "О системе исполнительных органов государственной власти г. Севастополя".

Предмет государственного надзора

5. Исполнение государственной функции осуществляется уполномоченными должностными лицами ГИТ г. Севастополя в отношении:
юридических лиц либо физических лиц, зарегистрированных в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, вступивших в трудовые отношения с гражданами, а также физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, вступивших в трудовые отношения с гражданами в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства (далее - работодатели);
граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, вступивших в трудовые отношения с работодателями (далее - работники).
6. Предметом осуществляемого уполномоченными должностными лицами ГИТ г. Севастополя государственного надзора в установленной сфере деятельности является соблюдение работодателями в процессе осуществления ими хозяйственной деятельности требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - обязательные требования), соответствие сведений, содержащихся в представляемых ими в установленном порядке уведомлениях о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям, а также проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни и здоровью работников и нарушения их трудовых прав.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении
государственного надзора

7. Уполномоченные должностные лица ГИТ г. Севастополя в соответствии с законодательством Российской Федерации при исполнении государственной функции имеют право:
в установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке в связи с исполнением служебных обязанностей беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверений установленного образца проводить проверки соблюдения обязательных требований юридическими лицами всех организационно-правовых форм и форм собственности и работодателями - физическими лицами;
запрашивать у работодателей и их полномочных представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для исполнения государственной функции;
расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве;
изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с уведомлением об этом работодателя или его представителя и составлять соответствующий акт;
предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке;
направлять в суды, при наличии заключений государственной экспертизы условий труда, требования о ликвидации организаций или прекращении деятельности их структурных подразделений вследствие нарушения государственных нормативных требований охраны труда;
выдавать предписания об отстранении от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знания требований охраны труда;
запрещать использование не имеющих сертификатов соответствия или деклараций о соответствии либо не соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда (в том числе требованиям технических регламентов) средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготавливать и направлять в правоохранительные органы и в суд другие материалы (документы) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
выступать в качестве экспертов в суде по искам о нарушении обязательных требований и возмещении вреда, причиненного здоровью работников в связи с исполнением трудовых (служебных) обязанностей.

В соответствии с требованиями статьи 18 Федерального закона № 294-ФЗ при исполнении государственной функции уполномоченные должностные лица ГИТ г. Севастополя органов обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
При исполнении государственной функции уполномоченные должностные лица ГИТ г. Севастополя не имеют права:
проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям ГИТ г. Севастополя;
требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей и производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
превышать установленные сроки проведения проверки без надлежащего оформления продления установленных сроков;
осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются
мероприятия по надзору

8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от уполномоченных должностных лиц ГИТ г. Севастополя информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями уполномоченных должностных лиц ГИТ г. Севастополя;
обжаловать действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц ГИТ г. Севастополя, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При проведении государственного надзора руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны:
предоставить уполномоченным должностным лицам ГИТ г. Севастополя, проводящим государственный надзор, информацию и документы, связанные с целями, задачами и предметом проводимого государственного надзора;
обеспечить беспрепятственный доступ проводящих выездную проверку уполномоченных должностных лиц ГИТ г. Севастополя, а также участвующих в выездной проверке экспертов и представителей экспертных организаций на территорию, в используемые при осуществлении хозяйственной деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым оборудованию и транспортным средствам;
обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141.

Описание результата исполнения государственной функции

9. Результатом исполнения государственной функции являются проведенные проверки уполномоченными должностными лицами ГИТ г. Севастополя соблюдения работодателями обязательных требований в целях выявления и пресечения правонарушений в сфере труда, устранения их последствий и реализации мер по предупреждению аналогичных правонарушений.
Окончанием исполнения государственной функции в отношении конкретного работодателя является вручение уполномоченным должностным лицом ГИТ г. Севастополя руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица либо индивидуальному предпринимателю (его уполномоченному представителю) акта проверки соблюдения обязательных требований.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении
государственной функции

10. Информирование об исполнении государственной функции осуществляется ГИТ г. Севастополя посредством:
размещения информации об исполнении государственной функции, в том числе текста Административного регламента, на официальном сайте Правительства Севастополя в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет);
размещения информации об исполнении государственной функции, в том числе текста Административного регламента, в печатном виде на информационных стендах, расположенных в помещениях ГИТ г. Севастополя;
предоставления ГИТ г. Севастополя информации об условиях исполнения государственной функции, в том числе текста Административного регламента, в электронном виде по запросу граждан и организаций;
устного консультирования граждан об исполнении государственной функции должностными лицами ГИТ г. Севастополя на личном приеме и по справочным телефонам;
письменного информирования граждан и организаций об исполнении государственной функции уполномоченными должностными лицами ГИТ г. Севастополя на основании их обращений.
11. Место нахождения ГИТ г. Севастополя: 290053, г. Севастополь, ул. Руднева, 40, каб. 425, 426.
12. Телефон для справок:
ГИТ г. Севастополя - (7869) 53-33-56.
13. Адрес официального сайта Правительства Севастополя в сети Интернет: www.sevastopol.gov.ru.
Адрес электронной почты ГИТ г. Севастополя: 27_sevastopol@ukr.net.
14. График (режим) работы ГИТ г. Севастополя:
понедельник - пятница: с 8-30 до 17-00, обед: с 12-30 до 13-00.
15. Информирование граждан об исполнении государственной функции осуществляется уполномоченными должностными лицами ГИТ г. Севастополя при личном обращении, обращении по телефону или письменном обращении, в том числе с использованием электронной почты и средств массового и электронного информирования:
письменные обращения граждан и организаций об исполнении государственной функции, включая обращения, поступившие по электронной почте, рассматриваются уполномоченными должностными лицами ГИТ г. Севастополя в срок, не превышающий 15 дней с момента регистрации обращения;
при ответах на телефонные звонки и устные обращения уполномоченные должностные лица ГИТ г. Севастополя подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам; ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонили работник и работодатель, фамилии, имени, отчестве и должности уполномоченного должностного лица ГИТ г. Севастополя, принявшего телефонный вызов; время разговора не должно превышать 10 минут;
время ожидания гражданина в очереди при подаче заявления и получении документов не должно превышать 30 минут;
раздаточные информационные материалы находятся в помещении, предназначенном для информирования и консультирования граждан.
16. На информационных стендах, размещаемых в помещениях ГИТ г. Севастополя, предназначенных для информирования граждан, содержится следующая информация:
график (режим) работы, номера телефонов для справок, электронный адрес ГИТ г. Севастополя в сети Интернет;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, в том числе регулирующие деятельность ГИТ г. Севастополя по исполнению государственной функции;
краткое изложение процедуры исполнения государственной функции в текстовом виде или в виде блок-схемы (приложение № 1 к Административному регламенту);
порядок рассмотрения обращений;
порядок обжалования решений, действий или бездействия уполномоченных должностных лиц ГИТ г. Севастополя.
17. На официальном сайте Правительства Севастополя содержится следующая информация:
месторасположение, график (режим) работы ГИТ г. Севастополя, номера телефонов для справок, адрес электронной почты ГИТ г. Севастополя;
условия исполнения государственной функции;
извлечения из трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе регулирующих деятельность ГИТ г. Севастополя по исполнению государственной функции;
краткое изложение процедуры исполнения государственной функции в текстовом виде или в виде блок-схемы (приложение № 1 к Административному регламенту);
порядок рассмотрения обращений;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц ГИТ г. Севастополя.
18. Для граждан, письменно обратившихся в ГИТ г. Севастополя по вопросам исполнения государственной функции, обращение должно содержать информацию: фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, содержание вопросов в рамках исполнения государственной функции. Обращение должно быть заверено личной подписью с указанием даты обращения.
Для организаций, письменно обратившихся в ГИТ г. Севастополя по вопросам исполнения государственной функции, обращение должно содержать полное наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, содержание вопросов в рамках исполнения государственной функции, должность, фамилию, имя, отчество полномочного представителя юридического лица. Обращение должно быть заверено печатью юридического лица (в случае если письменное обращение представлено не на бланке организации), с указанием даты обращения.
Письменное обращение должно быть написано разборчиво от руки или оформлено в печатном виде.
19. В обращении, направляемом в ГИТ г. Севастополя в форме электронного документа, в обязательном порядке указываются фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

Сведения о размере платы за услуги организации
(организаций), участвующей (участвующих) в исполнении
государственной функции, взимаемой с лица,
в отношении которого проводятся мероприятия по надзору

20. При исполнении государственной функции плата не взимается.

Сроки исполнения государственной функции

21. Продолжительность каждой проверки, осуществляемой в рамках исполнения государственной функции, не должна превышать двадцати рабочих дней, а в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятидесяти часов - для малого предприятия и пятнадцати часов - для микропредприятия в год.
Срок проведения каждой проверки в отношении юридического лица, осуществляющего свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается по каждому филиалу (представительству) юридического лица.
22. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 294-ФЗ, срок проведения плановой выездной проверки может быть продлен, но не более чем на двадцать рабочих дней, а в отношении малых предприятий и микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме

23. Исполнение государственной функции осуществляется путем последовательного выполнения уполномоченными должностными лицами ГИТ г. Севастополя следующих действий, направленных на обеспечение федерального государственного надзора за соблюдением работодателями - юридическими и физическими лицами трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - надзорные мероприятия):
планирования надзорных мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения исполнения государственной функции;
организации и проведения плановых проверок соблюдения работодателями обязательных требований;
организации и проведения внеплановых проверок соблюдения работодателями обязательных требований;
обеспечения уполномоченными должностными лицами ГИТ г. Севастополя мер по устранению правонарушений, выявленных при исполнении государственной функции, и выполнению предъявленных в ходе ее осуществления законных требований.
24. Исполнение государственной функции в электронной форме не осуществляется.
25. В соответствии с требованиями Федерального закона № 294-ФЗ проверка, осуществляемая в целях исполнения государственной функции, не может проводиться, а начатая подлежит прекращению в случаях, если установлено, что:
отсутствуют основания для проведения проверки;
предмет проверки не соответствует полномочиям ГИТ г. Севастополя;
проведение проверки противоречит иным требованиям федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
26. Основанием для неисполнения государственной функции может являться невозможность проведения государственного надзора в связи со следующим:
ликвидацией в установленном законодательством порядке юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, подлежащей проверке;
наступлением обстоятельств непреодолимой силы.

Административная процедура планирования надзорных
мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения исполнения
государственной функции

27. Основанием для начала административной процедуры планирования надзорных мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения исполнения государственной функции, на предстоящий год является начало третьего квартала года, предшествующего плановому.
28. Уполномоченными должностными лицами ГИТ г. Севастополя обеспечивается формирование:
планов осуществления государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на полугодие;
ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в целях обеспечения исполнения государственной функции;
квартальных планов-графиков осуществления надзорных мероприятий структурных подразделений ГИТ г. Севастополя;
индивидуальных месячных графиков проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных уполномоченных должностных лиц ГИТ г. Севастополя.
29. Планирование надзорных мероприятий в целях обеспечения исполнения государственной функции, включая формирование ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - ежегодный план проверок), в ГИТ г. Севастополя проводится в соответствии с требованиями Федерального закона № 294-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного надзора и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
30. Формирование предложений в ежегодный план проверок осуществляется уполномоченными должностными лицами ГИТ г. Севастополя по результатам проведенного ими анализа надзорной деятельности в предшествующие периоды, которые должны содержать следующие сведения:
наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя), деятельность которого подлежит проверке;
адрес фактического осуществления деятельности (субъект Российской Федерации, поселение, наименование улицы, номер дома);
основной государственный регистрационный номер;
идентификационный номер налогоплательщика;
цель проведения проверки;
основание проведения проверки (дата государственной регистрации, дата окончания последней проверки, дата начала осуществления предпринимательской деятельности в соответствии с представленным уведомлением о начале предпринимательской деятельности);
календарный месяц начала проведения проверки;
срок проведения плановой проверки (рабочих дней, рабочих часов для организаций малого и среднего предпринимательства и микропредприятий);
форма проведения проверки (документарная, выездная);
наименование органа государственного надзора, органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно.
31. В соответствии с требованиями части 8 статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗ основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проверок является истечение трех лет со дня:
государственной регистрации данного юридического лица или индивидуального предпринимателя;
окончания проведения последней плановой проверки данного юридического лица или индивидуального предпринимателя;
начала фактического осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности, в том числе в соответствии с представленным в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти уведомлением о ее начале в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
При подготовке предложений о включении юридического лица или индивидуального предпринимателя в ежегодный план проверок необходимо учитывать, что указанный перечень оснований для проведения плановых проверок является исчерпывающим и проведение плановых проверок по не указанным в нем основаниям не допускается.
32. В целях обеспечения исполнения требований законодательства при формировании проекта ежегодного плана проверок ГИТ г. Севастополя:
направляется запрос в территориальный орган Федеральной налоговой службы о представлении сведений о предполагаемых к проверке юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц либо Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в целях уточнения места нахождения проверяемого лица, данных о руководителях и участниках (учредителях), наличии филиалов (представительств);
направляется запрос в территориальный орган Росстата о представлении сведений об отнесении проверяемого лица к средним, малым или микропредприятиям, содержащихся в формах статистической отчетности, утвержденных в установленном порядке;
обеспечивается соблюдение требований Федерального закона № 294-ФЗ, устанавливающих предельные сроки проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе относящихся к субъектам малого предпринимательства;
обеспечивается приоритет включения в ежегодный план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с наиболее часто выявляемыми фактами нарушений трудовых прав работников, неблагоприятными условиями труда, высоким уровнем производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, преимущественным применением труда женщин и работников в возрасте до 18 лет.
33. Сформированные предложения в ежегодный план проверок в срок до 5 августа представляются уполномоченными должностными лицами ГИТ г. Севастополя на рассмотрение руководителю структурного подразделения ГИТ г. Севастополя (должностному лицу).
Руководители структурных подразделений (должностные лица) ГИТ г. Севастополя, обеспечивающие формирование проекта сводного ежегодного плана проверок, обобщают представленные предложения, формируют проект ежегодного плана проверок и до 15 августа представляют его на рассмотрение заместителю начальника ГИТ г. Севастополя.
После рассмотрения и согласования с заместителем начальника ГИТ г. Севастополя проект ежегодного плана проверок представляется на рассмотрение начальнику ГИТ г. Севастополя - главному государственному инспектору труда города Севастополя.
34. Начальник ГИТ г. Севастополя рассматривает проект ежегодного плана проверок и в срок до 1 сентября направляет его для рассмотрения в орган прокуратуры города Севастополя.
После доработки ежегодного плана проверок в соответствии с представленными органом прокуратуры замечаниями и предложениями начальник ГИТ г. Севастополя утверждает план проведения проверок и в срок до 1 ноября направляет его в орган прокуратуры.
35. Утвержденный начальником ГИТ г. Севастополя ежегодный план проверок направляется в структурные подразделения ГИТ г. Севастополя для реализации.
На основании плана проверок не позже чем за 10 календарных дней до начала планового периода в структурных подразделениях ГИТ г. Севастополя разрабатываются квартальные планы-графики работы, утверждаемые заместителем начальника ГИТ г. Севастополя, а уполномоченными должностными лицами ГИТ г. Севастополя - ежемесячные графики проверок, утверждаемые руководителями структурных подразделений (вышестоящими должностными лицами) ГИТ г. Севастополя.
36. Электронная копия утвержденного ежегодного плана проверок в срок до 10 ноября направляется в Роструд и в срок до 1 декабря года, предшествующего году проведения плановых мероприятий, размещается на официальном сайте Правительства Севастополя в сети Интернет.
37. Внесение изменений в утвержденный ежегодный план проверок допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, подлежащей плановой проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы и осуществляется в порядке, установленном Административным регламентом.
Сведения о внесенных в ежегодный план проверок изменениях направляются в 10-дневный срок со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, а также размещаются на официальном сайте Правительства Севастополя в сети Интернет.
38. Административные действия в рамках указанной процедуры осуществляются уполномоченными должностными лицами ГИТ г. Севастополя.

Административная процедура организации и проведения плановых
проверок соблюдения работодателями обязательных требований

39. Административная процедура организации и проведения плановых проверок соблюдения работодателями обязательных требований осуществляется уполномоченными должностными лицами ГИТ г. Севастополя.
40. Основанием для начала административной процедуры организации и проведения плановых проверок, осуществляемых в целях обеспечения исполнения государственной функции, является издание начальником ГИТ г. Севастополя (его заместителем) распоряжения на проведение плановой проверки соблюдения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований, оформляемого в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141.
В соответствии со статьей 20 Федерального закона № 294-ФЗ проведение проверки без распоряжения о ее проведении отнесено к категории грубых нарушений требований по организации и проведению проверок, результаты которых не могут являться доказательством нарушения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований в сфере труда и подлежат отмене вышестоящим органом государственного надзора по заявлению проверяемого лица (далее - грубые нарушения требований законодательства).
41. Плановая проверка может проводиться только уполномоченными должностными лицами ГИТ г. Севастополя, указанными в распоряжении на проведение проверки.
При необходимости проведения в ходе государственного надзора экспертиз, исследований, испытаний, измерений уполномоченные должностные лица ГИТ г. Севастополя вправе привлекать к их проведению экспертов и экспертные организации, аккредитованных в соответствии с установленным порядком аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного надзора и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю.
В соответствии со статьей 20 Федерального закона № 294-ФЗ привлечение к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке экспертов и экспертных организаций отнесено к грубым нарушениям требований законодательства.
42. О проведении плановой проверки юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, в отношении которых проводится проверка, уведомляются уполномоченными должностными лицами ГИТ г. Севастополя не позднее трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
В соответствии со статьей 20 Федерального закона № 294-ФЗ проведение проверки без уведомления проверяемого лица о ее проведении отнесено к грубым нарушениям требований законодательства.
43. Непосредственно перед началом плановой выездной проверки заверенная печатью копия распоряжения на проведение проверки вручается под роспись уполномоченным должностным лицом ГИТ г. Севастополя руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебного удостоверения.
По требованию подлежащих проверке лиц уполномоченные должностные лица ГИТ г. Севастополя обязаны представить документы, подтверждающие свои полномочия, а также ознакомить их с административными регламентами проведения государственного надзора на объектах, используемых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при осуществлении своей деятельности.
44. Плановые проверки могут проводиться в форме документарных либо выездных проверок.
Плановая документарная проверка проводится по месту расположения ГИТ г. Севастополя.
Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления хозяйственной деятельности обязательных требований, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.
Предметом плановой выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица или индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.
Предметом плановой документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица или индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, а также формируемых ими при осуществлении хозяйственной деятельности, связанных с исполнением обязательных требований, исполнением предписаний и иных законных требований и решений уполномоченных должностных лиц ГИТ г. Севастополя.
45. Непосредственно перед началом проведения плановой документарной проверки уполномоченным должностным лицом ГИТ г. Севастополя рассматриваются документы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в отношении которых планируется проведение проверки, и имеющиеся в ГИТ г. Севастополя сведения о них (акты предыдущих проверок, предписания об устранении ранее выявленных нарушений обязательных требований, материалы дел об административных правонарушениях в отношении руководителей и должностных лиц хозяйствующих субъектов и иные материалы ранее проведенных в их отношении надзорных мероприятий).
46. В случае отсутствия или недостаточности в ГИТ г. Севастополя материалов и документов, позволяющих сделать объективные выводы и заключения о соблюдении проверяемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований, уполномоченное должностное лицо ГИТ г. Севастополя уведомляет проверяемое лицо о начале проверки и направляет ему копию распоряжения на проведение проверки и мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения документы, перечень которых определяется исходя из характера и объемов проводимого государственного надзора.
При направлении запроса уполномоченное должностное лицо ГИТ г. Севастополя должно письменно предупредить работодателя об административной ответственности за непредоставление в срок запрашиваемых документов.
47. Не допускается требовать у проверяемого лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, и нотариального удостоверения копий документов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
При проведении документарных проверок запрещается требовать у проверяемого лица сведения и документы, которые могут быть получены ГИТ г. Севастополя от иных органов государственного надзора либо органов муниципального контроля.
48. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса проверяемое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обязаны направить в ГИТ г. Севастополя указанные в запросе документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя (его уполномоченного представителя).
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью и подписью руководителя или иного уполномоченного представителя юридического лица либо индивидуального предпринимателя (его уполномоченного представителя).
Непредставление в установленный срок запрашиваемых документов является основанием для возбуждения административного производства в отношении виновных должностных лиц проверяемого лица в соответствии с нормами статьи 19.7 КоАП и внесения начальнику ГИТ г. Севастополя предложения о прекращении документарной проверки и проведении выездной проверки.
49. В случае если достоверность сведений, содержащихся в представленных проверяемым лицом документах, вызывает обоснованные сомнения, а также если представленные сведения содержат ошибки и (или) противоречия, не соответствуют сведениям, содержащимся в имеющихся в ГИТ г. Севастополя документах, полученных в ходе осуществления государственного надзора, информация об этом направляется проверяемому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений уполномоченным должностным лицом ГИТ г. Севастополя будут установлены признаки нарушений обязательных требований в сфере труда, указанное должностное лицо вправе провести выездную проверку.
В этом случае для проведения выездной проверки на основании служебной записки уполномоченного должностного лица ГИТ г. Севастополя, проводившего в установленном порядке плановую документарную проверку, начальником ГИТ г. Севастополя (его заместителем) издается дополнительное распоряжение на проведение выездной проверки, оформляемое в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 (далее - распоряжение на проведение проверки).
50. В соответствии с общими нормами Федерального закона № 294-ФЗ срок проведения каждой проверки, проводимой уполномоченными должностными лицами ГИТ г. Севастополя, не должен превышать двадцати рабочих дней, исчисление которых производится по общим нормам трудового законодательства.
В соответствии с требованиями статьи 20 Федерального закона № 294-ФЗ нарушение сроков и времени проведения плановых выездных проверок в отношении субъектов малого предпринимательства отнесено к грубым нарушениям требований законодательства.
51. Продление срока плановой документарной проверки не допускается.
52. Решение о продлении срока проведения выездной плановой проверки выносится начальником ГИТ г. Севастополя (его заместителем) в виде письменного распоряжения.
Распоряжение о продлении срока проведения выездной плановой проверки должно быть вынесено и доведено до сведения проверяемого лица не менее чем за 3 рабочих дня до окончания срока проведения данной проверки.
Заверенная печатью копия распоряжения о продлении срока плановой проверки вручается под роспись уполномоченным должностным лицом ГИТ г. Севастополя руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица.
53. Решение о прекращении проведения проверки принимается начальником ГИТ г. Севастополя (его заместителем) на основании письменного доклада уполномоченного должностного лица ГИТ г. Севастополя, проводящего проверку, либо при наличии объективно установленных сведений о допущенных нарушениях установленного законодательством порядка проведения проверок.
Решение о прекращении проведения проверки выносится начальником ГИТ г. Севастополя (его заместителем) в виде письменного распоряжения.
54. По результатам каждой завершенной плановой проверки уполномоченным должностным лицом ГИТ г. Севастополя, проводившим проверку, оформляется акт проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 (далее - акт проверки).
55. В акте проверки отражаются установленные в ходе проверки факты соответствия или несоответствия осуществляемой проверенным лицом деятельности, выполняемых работ либо оказываемых услуг обязательным требованиям в сфере труда, указываются подробные сведения о фактах выявленных нарушений обязательных требований в сфере труда, неповиновения законному распоряжению или требованию уполномоченного должностного лица ГИТ г. Севастополя, а также воспрепятствования осуществлению им своих служебных обязанностей (при наличии указанных фактов).
В случае устранения в ходе проверки проверяемым лицом выявленных нарушений об этом делается запись в акте проверки.
56. В соответствии с положениями части 3 статьи 16 Федерального закона № 294-ФЗ к акту проверки прилагаются следующие связанные с результатами проверки документы или их копии:
протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз;
объяснения работников проверенного лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;
предписания об устранении выявленных нарушений;
иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
При наличии оснований для возбуждения дел об административных правонарушениях в отношении должностных лиц, виновных в выявленных в ходе проверки нарушениях обязательных требований, протоколы об административных правонарушениях прилагаются к актам проверок только в тех случаях, когда в соответствии с требованиями КоАП дело об административном правонарушении могло быть рассмотрено в установленные для проведения проверки сроки.
В случаях, когда дело об административном правонарушении не могло быть рассмотрено в установленные для проведения проверки сроки, дело об административном правонарушении возбуждается и рассматривается по завершении проведения проверки и подписания акта проверки.
57. Акт проверки оформляется уполномоченным должностным лицом ГИТ г. Севастополя непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один из которых с копиями приложений вручается полномочным представителям проверяемого лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя или полномочных представителей проверяемого лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки он направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в надзорном деле ГИТ г. Севастополя.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения государственного надзора, и вручается полномочным представителям проверяемого лица под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в надзорном деле ГИТ г. Севастополя.
В соответствии с требованиями статьи 20 Федерального закона № 294-ФЗ непредставление акта проверки, в том числе непредставление акта проверки в указанные в данном пункте Административного регламента сроки, отнесено к грубым нарушениям требований законодательства.
58. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель имеют право указывать в акте проверки о своем согласии или несогласии с ним, а также с отдельными действиями уполномоченных должностных лиц ГИТ г. Севастополя, проводивших проверку.
59. Уполномоченное должностное лицо ГИТ г. Севастополя, проводящее проверку, обязано разъяснить уполномоченным представителям юридического лица или индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводилась проверка, их право в случае несогласия с изложенными в акте проверки фактами и выводами либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки представить в ГИТ г. Севастополя в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в ГИТ г. Севастополя.
Возражения юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в течение десяти рабочих дней подлежат рассмотрению начальником ГИТ г. Севастополя (его заместителем), по результатам которого выносится письменное решение.
Решение по возражениям юридических лиц или индивидуальных предпринимателей на содержание акта проверки и (или) предписания, выданного по результатам проверки, доводится до их сведения в течение трех дней после его вынесения.
Внесение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводилась проверка, возражений на содержание акта проверки и (или) предписания не ограничивает права проверенного лица на обжалование действий и решений уполномоченных должностных лиц ГИТ г. Севастополя, проводивших проверку, в порядке, установленном общими нормами действующего законодательства и Административным регламентом.
60. По завершении проверки уполномоченными должностными лицами ГИТ г. Севастополя осуществляется запись в журнале учета проверок юридического лица или индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводилась проверка, содержащая сведения о наименовании ГИТ г. Севастополя, датах начала и окончания проведения проверки, точном времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности уполномоченных должностных лиц ГИТ г. Севастополя, проводивших проверку, и ставятся личные подписи.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись. При несоответствии журнала учета проверок установленным требованиям запись об этом вносится в акт проверки с указанием того, в чем именно выражается нарушение требований к оформлению журнала.
61. В случае если в ходе проведения документарной проверки было принято решение о ее прекращении и проведении выездной проверки данного юридического лица или индивидуального предпринимателя, акт проверки оформляется по завершении выездной проверки.

Административная процедура организации и проведения
внеплановых проверок соблюдения работодателями
обязательных требований

62. Административная процедура организации и проведения внеплановых проверок соблюдения работодателями обязательных требований осуществляется уполномоченными должностными лицами ГИТ г. Севастополя.
63. Основанием для начала административной процедуры организации и проведения внеплановых проверок, осуществляемых в целях обеспечения исполнения государственной функции, является издание начальником ГИТ г. Севастополя (его заместителями) распоряжения на проведение внеплановой проверки соблюдения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований, оформляемого в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141.
В соответствии со статьей 20 Федерального закона № 294-ФЗ проведение внеплановой проверки без распоряжения о ее проведении отнесено к грубым нарушениям требований законодательства.
64. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований, выполнение предписаний уполномоченных должностных лиц ГИТ г. Севастополя, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни и здоровью граждан и (или) ликвидации последствий причинения такого вреда.
Во внеплановом порядке также проводятся проверки, основной целью которых является всестороннее и полное рассмотрение обращений граждан, содержащих сведения о допущенных нарушениях их прав и законных интересов действиями (бездействием) юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, связанными с невыполнением ими обязательных требований, проверка иной информации, свидетельствующей о наличии признаков нарушений, в результате которых возникла или может возникнуть угроза причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, включая случаи невыплаты работникам заработной платы, непредоставления им установленных трудовым законодательством оплачиваемых отпусков, необеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также необходимость проверки полноты и качества мер, принятых работодателями по выполнению предписаний об устранении ранее выявленных нарушений обязательных требований.
65. В соответствии с требованиями части 7 статьи 360 Трудового кодекса Российской Федерации основаниями для проведения уполномоченными должностными лицами ГИТ г. Севастополя внеплановой проверки соблюдения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований являются:
истечение срока исполнения работодателем выданного уполномоченными должностными лицами ГИТ г. Севастополя предписания об устранении выявленного нарушения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
поступление в ГИТ г. Севастополя:
обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц Роструда и других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный надзор), органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников;
обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав;
запроса работника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте в соответствии со статьей 219 Трудового кодекса Российской Федерации;
наличие распоряжений начальника (заместителя начальника) ГИТ г. Севастополя о проведении внеплановой проверки, изданных в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
66. Внеплановая проверка может проводиться в форме выездной проверки или документарной проверки, проводимой в порядке, установленном Административным регламентом.
Форма проведения внеплановой проверки определяется начальником ГИТ г. Севастополя (его заместителями) и указывается в распоряжении о проведении проверки.
67. Внеплановая проверка может проводиться только уполномоченными должностными лицами ГИТ г. Севастополя, указанными в распоряжении на проведение проверки.
При необходимости проведения в ходе государственного надзора экспертиз, исследований, испытаний, измерений уполномоченные должностные лица ГИТ г. Севастополя вправе привлекать к их проведению экспертов и экспертные организации, аккредитованных в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 г. № 689.
В соответствии со статьей 20 Федерального закона № 294-ФЗ привлечение к проведению мероприятий по надзору не аккредитованных в установленном порядке экспертов и экспертных организаций отнесено к грубым нарушениям требований законодательства.
68. О проведении внеплановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, в отношении которых проводится проверка, уведомляются уполномоченными должностными лицами ГИТ г. Севастополя не менее чем за двадцать четыре часа до ее начала любым доступным способом (факсимильной связью, телефонограммой, телеграммой, нарочным), если основанием для нее является:
истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;
наличие распоряжений начальника (заместителя начальника) ГИТ г. Севастополя о проведении внеплановой проверки, изданных в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Предварительное уведомление работодателя о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в абзацах четвертом и пятом пункта 65 Административного регламента, не допускается.
69. В соответствии со статьей 20 Федерального закона № 294-ФЗ проведение проверки без уведомления проверяемого лица о ее проведении отнесено к грубым нарушениям требований законодательства.
70. В соответствии с требованиями части 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ и статьи 360 Трудового кодекса Российской Федерации внеплановые выездные проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, основанием для проведения которых явилось причинение вреда жизни и (или) здоровью граждан, подлежат согласованию в установленном порядке с органами прокуратуры.
Не подлежат согласованию с органами прокуратуры:
внеплановые документарные проверки;
внеплановые проверки, проводимые с целью контроля за исполнением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, срок исполнения которых истек;
внеплановые проверки, проводимые в соответствии с распоряжением начальника (заместителя начальника) ГИТ г. Севастополя о проведении внеплановой проверки, изданным в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, требованием прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
внеплановые проверки, проводимые по обращению или заявлению работника о нарушении работодателем его трудовых прав;
внеплановые проверки, проводимые по запросу работника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте в соответствии со статьей 219 Трудового кодекса Российской Федерации.
Внеплановая выездная проверка, проводимая по основанию, указанному в абзаце четвертом пункта 65 Административного регламента, может быть проведена незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном федеральным законом, без согласования с органами прокуратуры.
71. В целях согласования с органами прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя в день подписания распоряжения о ее проведении уполномоченные должностные лица ГИТ г. Севастополя направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (далее - заявление), оформленное в соответствии с типовой формой, утвержденной в установленном порядке.
Заявление подписывается начальником ГИТ г. Севастополя (его заместителями).
К заявлению прилагаются копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, содержащие сведения, послужившие основанием ее проведения.
72. По результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурорами (их заместителями) принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.
Решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо об отказе в согласовании ее проведения в письменной форме в день его принятия должно представляться либо направляться заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в ГИТ г. Севастополя.
73. В соответствии с положениями части 11 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ исключительным основанием для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки может являться:
отсутствие документов, прилагаемых к заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
отсутствие оснований для проведения внеплановой выездной проверки, предусмотренных частью 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;
несоблюдение установленных Федеральным законом № 294-ФЗ требований к оформлению распоряжения на проведение внеплановой выездной проверки;
осуществление проведения внеплановой выездной проверки, противоречащей федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
несоответствие предмета внеплановой выездной проверки полномочиям ГИТ г. Севастополя;
проверка соблюдения одних и тех же обязательных требований в сфере труда в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного надзора, органами муниципального контроля.
74. В случае получения отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки по указанным основаниям уполномоченное должностное лицо ГИТ г. Севастополя, ответственное за проведение проверки, обязано:
принять необходимые меры по устранению причин для отказа в согласовании проведения проверки, если они связаны с отсутствием приложенных необходимых документов, нарушением при оформлении распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки, и повторно направить в соответствующий орган прокуратуры заявление о согласовании проверки;
продолжить проверку в документарной форме, если отказ органа прокуратуры обоснован отсутствием предусмотренного законодательством основания для проведения выездной проверки;
прекратить проведение проверки в установленном порядке.
75. В случаях если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни или здоровью граждан, в связи с необходимостью принятия неотложных мер уполномоченные должностные лица ГИТ г. Севастополя вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры об осуществлении государственного надзора посредством направления заявления и соответствующих документов в течение двадцати четырех часов.
В этом случае решение о согласовании проведения внеплановой проверки должно приниматься прокурором или его заместителем в день поступления соответствующих документов. При этом копия решения органа прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки может направляться с использованием сети Интернет.
76. В соответствии со статьей 20 Федерального закона № 294-ФЗ проведение внеплановой выездной проверки без согласования ее проведения с органами прокуратуры отнесено к грубым нарушениям требований законодательства.
77. Срок проведения внеплановых документарной либо выездной проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе отнесенных в соответствии с законодательством к субъектам малого предпринимательства, не может превышать двадцати рабочих дней.
Продление срока проведения внеплановых проверок не допускается.
78. Непосредственно перед началом внеплановой выездной проверки заверенная печатью копия распоряжения на проведение проверки вручается под роспись уполномоченным должностным лицом ГИТ г. Севастополя руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебного удостоверения.
По требованию полномочных представителей проверяемых юридических лиц или индивидуальных предпринимателей уполномоченные должностные лица ГИТ г. Севастополя обязаны представить документы, подтверждающие свои полномочия, а также ознакомить их с административными регламентами проведения государственного надзора на объектах, используемых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при осуществлении своей деятельности.
79. Оформление результатов внеплановых проверок осуществляется уполномоченными должностными лицами ГИТ г. Севастополя в порядке, установленном Административным регламентом.
В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось и было получено согласование ее проведения с органами прокуратуры, копия акта проверки в течение пяти рабочих дней со дня его составления направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки.

Административные процедуры обеспечения мер по устранению
правонарушений, выявленных при исполнении государственной
функции, и выполнению предъявленных в ходе ее осуществления
законных требований

80. Административные процедуры обеспечения мер по устранению правонарушений, выявленных при исполнении государственной функции, и выполнению предъявленных в ходе ее осуществления законных требований (далее - устранение выявленных правонарушений) осуществляются уполномоченными должностными лицами ГИТ г. Севастополя.
81. Началом административных процедур обеспечения мер по устранению выявленных правонарушений является вручение уполномоченным должностным лицом ГИТ г. Севастополя работодателю оформленных по результатам проведенных надзорных мероприятий документов, свидетельствующих о допущенных нарушениях обязательных требований, которые в установленном порядке фиксируются уполномоченными должностными лицами ГИТ г. Севастополя в следующих документах:
акте проверки, согласно приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора и муниципального контроля"; предписании; протоколе об административном правонарушении; акте о расследовании несчастного случая на производстве, согласно постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 г. № 73 (зарегистрировано Минюстом России 05.12.2002 № 3999);
заключении, в том числе о несчастном случае на производстве;
решении о возможности расторжения трудового договора с работником в возрасте до 18 лет.
82. При выявлении в результате проведения надзорных мероприятий допущенных работодателем нарушений обязательных требований уполномоченные должностные лица ГИТ г. Севастополя в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в каждом конкретном случае непосредственно по завершении надзорных мероприятий обязаны:
выдать работодателю предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения;
принять исчерпывающие меры по контролю за устранением выявленных нарушений обязательных требований, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
83. В предписании излагаются необходимые мероприятия по устранению выявленных нарушений обязательных требований со ссылками на конкретные статьи и пункты законодательных и нормативных правовых актов, требования которых нарушены.
Сроки выполнения мероприятий, содержащихся в предписании, устанавливаются уполномоченными должностными лицами ГИТ г. Севастополя, проводившими надзорные мероприятия, и определяются исходя из характера нарушений, важности мероприятия для обеспечения безопасности работников и оборудования.
Выполнение мероприятий с длительными сроками исполнения может быть предусмотрено этапами.
Предписание оформляется в двух экземплярах, один из которых вручается работодателю (его полномочному представителю) под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое вместе со вторым экземпляром предписания приобщается к материалам надзорного дела, хранящегося в ГИТ г. Севастополя.
84. Требования, содержащиеся в предписании, подлежат исполнению в установленные в нем сроки.
На основании аргументированного обращения работодателя о продлении указанных в предписании сроков устранения выявленных нарушений уполномоченным должностным лицом ГИТ г. Севастополя может быть принято решение о продлении установленных сроков.
Невыполнение работодателем в установленные сроки предъявленных требований влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В случае выявления фактов невыполнения ранее выданного предписания уполномоченными должностными лицами ГИТ г. Севастополя должны быть приняты меры по привлечению виновных лиц к административной ответственности в соответствии с требованиями КоАП.
85. Контроль за устранением выявленных нарушений обязательных требований и исполнением требований, содержащихся в предъявленных работодателям предписаниях, осуществляется уполномоченными должностными лицами ГИТ г. Севастополя посредством проведения внеплановых проверок в порядке, установленном Административным регламентом.
86. В случае если при проведении надзорных мероприятий установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, а также выполняемые ими работы и предоставляемые услуги представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан или такой вред причинен, уполномоченные должностные лица ГИТ г. Севастополя обязаны незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном КоАП, и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым не противоречащим закону способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
87. Если в ходе проведенных надзорных мероприятий были установлены факты, указывающие на наличие события совершенного административного правонарушения, проводившим их уполномоченным должностным лицом ГИТ г. Севастополя в соответствии с установленным порядком и предоставленными полномочиями должно быть возбуждено дело об административном правонарушении, которое подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями и положениями КоАП.
88. В случае если в результате проведенных надзорных мероприятий были выявлены нарушения обязательных требований, содержащих признаки преступлений, предусмотренных статьями 136, 143, 145, 145-1, 201, 285, 286, 292, 293, 318, 319 Уголовного кодекса Российской Федерации, уполномоченные должностные лица ГИТ г. Севастополя обязаны направить материалы проверки в следственные органы для рассмотрения в установленном законодательством порядке вопроса о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности.
89. Направляемые в следственные органы материалы должны содержать следующие сведения:
наименование органа государственного надзора, которым проводилась проверка;
сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, в отношении которого проводились надзорные мероприятия;
характер выявленных в ходе надзорных мероприятий нарушений обязательных требований, в том числе содержащих признаки преступления;
данные о лицах, предположительно виновных в допущенных нарушениях обязательных требований.
Направляемые материалы должны в полной мере характеризовать существо выявленных правонарушений и содержать достаточные сведения о том, кем, когда, как (умышленно или по неосторожности) и в какой форме (действия или бездействие) совершено противоправное деяние.
90. Направляемые в следственные органы материалы сопровождаются письмом на бланке ГИТ г. Севастополя, содержащим просьбу о представлении информации о принятом решении о возбуждении уголовного дела или отказе в нем в соответствии со статьей 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
К сопроводительному письму прилагаются:
акт проведенной проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя, содержащий сведения о выявленных нарушениях обязательных требований, со ссылками на нарушенные требования законодательных и иных нормативных правовых актов;
документы, подтверждающие допущенные нарушения требований и решений уполномоченных должностных лиц ГИТ г. Севастополя (акты ранее проведенных проверок, предписания, постановления о привлечении к административной ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях обязательных требований);
заявления и иные обращения граждан и организаций, содержащие сведения о допущенных юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем нарушениях обязательных требований, поступившие в ГИТ г. Севастополя.
Направляемые в следственные органы документы, как правило, должны быть подлинными. Перед направлением подлинников с них снимаются копии, которые заверяются в установленном порядке и хранятся в надзорном деле ГИТ г. Севастополя.
В конце сопроводительного письма указывается перечень направляемых материалов и общее количество листов.
91. Материалы по фактам выявленных нарушений обязательных требований направляются в следственные органы по поднадзорности и месту нахождения проверенных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.
Материалы непосредственно сдаются в экспедицию (канцелярию) следственного органа или направляются заказным письмом.
92. В случае отказа следственных органов в возбуждении уголовного дела или его прекращения уполномоченными должностными лицами ГИТ г. Севастополя должны быть приняты меры по привлечению виновных лиц, допустивших нарушение обязательных требований, к иным видам ответственности, в соответствии и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением должностными лицами ГИТ г. Севастополя
положений Административного регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования к исполнению
государственной функции, а также за принятием ими решений

93. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, принятием решений уполномоченными должностными лицами ГИТ г. Севастополя по исполнению требований Административного регламента осуществляется Правительством Севастополя.
94. Текущий контроль за надлежащим исполнением требований Административного регламента уполномоченными должностными лицами ГИТ г. Севастополя осуществляется начальником ГИТ г. Севастополя, его заместителями.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества исполнения государственной
функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой
и качеством исполнения государственной функции

95. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется путем проведения:
плановых проверок соблюдения и исполнения уполномоченными должностными лицами ГИТ г. Севастополя требований и положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов и организационно-распорядительных документов, регламентирующих деятельность по исполнению государственной функции;
внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами ГИТ г. Севастополя требований и положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов и организационно-распорядительных документов, регламентирующих деятельность по исполнению государственной функции, в связи с жалобами и обращениями граждан и организаций.
96. Периодичность осуществления плановых проверок соблюдения и исполнения государственной функции уполномоченными должностными лицами ГИТ г. Севастополя определяется в установленном порядке.
97. В целях осуществления контроля за исполнением государственной функции ГИТ г. Севастополя может проводить с участием работодателей и работников электронные опросы, форумы и анкетирование по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством исполнения государственной функции, соблюдения положений Административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных Административным регламентом.

Ответственность должностных лиц ГИТ г. Севастополя
за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе исполнения
государственной функции

98. Уполномоченные должностные лица ГИТ г. Севастополя, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований и положений Административного регламента, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем
решений и действий (бездействия) ГИТ г. Севастополя,
а также ее должностных лиц

Информация для заинтересованных лиц об их праве
на досудебное (внесудебное) обжалование действий
(бездействия) и решений, принятых (осуществляемых)
в ходе исполнения государственной функции

99. Заявитель вправе подать жалобу на действия (бездействие) и решения уполномоченного должностного лица ГИТ г. Севастополя, принятые (осуществленные) в ходе исполнения государственной функции (далее - жалоба), в письменной форме, в том числе при личном приеме, или в электронном виде.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

100. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) уполномоченного должностного лица ГИТ г. Севастополя в рамках исполнения государственной функции является:
нарушение срока регистрации запроса заявителя об исполнении государственной функции;
нарушение срока исполнения государственной функции;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации при исполнении государственной функции;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для исполнения государственной функции, у заявителя;
отказ исполнения государственной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
затребование с заявителя при исполнении государственной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
отказ ГИТ г. Севастополя, ее должностного лица, исполняющего государственную функцию, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу
не дается

101. ГИТ г. Севастополя отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
102. ГИТ г. Севастополя вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе, либо отсутствие в жалобе фамилии гражданина, направившего жалобу, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного)
обжалования

103. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем жалобы в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, а также может быть принята при личном приеме заявителя должностными лицами ГИТ г. Севастополя.
104. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
105. Время приема жалоб совпадает с графиком (режимом) работы ГИТ г. Севастополя.
106. Жалоба должна содержать:
указание на должностное лицо ГИТ г. Севастополя, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии);
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением, действием (бездействием) уполномоченного должностного лица ГИТ г. Севастополя.
Заявителем могут быть дополнительно представлены документы, подтверждающие его доводы, либо их копии.
107. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, дополнительно представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя, оформленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Права заинтересованных лиц на получение информации
и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения
жалобы

108. Заявители имеют право обратиться в ГИТ г. Севастополя за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в письменной форме по средствам почтовой связи, с использованием электронной почты, а также на личном приеме.

Органы государственной власти и должностные лица,
которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном
(внесудебном) порядке

109. Жалоба подается соответствующему руководителю по подчиненности.
Жалобы на действия (бездействие) и решения уполномоченного должностного лица ГИТ г. Севастополя рассматриваются начальником ГИТ г. Севастополя (его заместителем).
Жалобы на действия (бездействие) и решения руководителя ГИТ г. Севастополя (его заместителя) могут быть обжалованы только в судебном порядке.
110. При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сроки рассмотрения жалобы

111. Жалоба подлежит обязательной регистрации в срок не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

112. Решение по жалобе на решения, действия (бездействие) уполномоченного должностного лица ГИТ г. Севастополя лица принимается начальником ГИТ г. Севастополя (его заместителем) в течение 30 дней со дня регистрации жалобы в ГИТ г. Севастополя.
Решение по жалобе на решения, действия (бездействие) начальника ГИТ г. Севастополя (его заместителя) могут быть обжалованы в судебном порядке в установленные законодательством сроки.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования

113. По результатам рассмотрения жалобы принимаются следующие решения:
1) об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены и прочее, устранения опечатки, возвращения денежных средств;
2) об отказе в удовлетворении жалобы.
В случае удовлетворения жалобы на обжалуемое решение уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо вправе отменить обжалуемое решение, изменить его или вынести новое решение.
114. В течение дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
115. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, не входящего в компетенцию ГИТ г. Севастополя, или признаков уголовного преступления материалы незамедлительно передаются в иные федеральные органы исполнительной власти (в чьей компетенции находятся установленные административные правонарушения) и органы прокуратуры.
116. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие уполномоченных должностных лиц в суд общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.





Приложение № 1
к Административному регламенту
исполнения Государственной инспекцией
труда города Севастополя государственной
функции по осуществлению федерального
государственного надзора за соблюдением
трудового законодательства
и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права,
утвержденному постановлением
Правительства Севастополя
от 14.01.2015 № 04-ПП

Блок-схема
исполнения государственной функции


Основанием для начала административной процедуры планирования
надзорных мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения исполнения
государственной функции, на предстоящий год является начало третьего
квартала года, предшествующего плановому

\/

При формировании перспективного плана основных надзорных мероприятий
уполномоченными должностными лицами ГИТ г. Севастополя в течение
первого месяца третьего квартала года, предшествующего плановому,
проводится анализ:
- состояния соблюдения трудового законодательства в хозяйствующих
субъектах города Севастополя, обстоятельств и причин наиболее
характерных нарушений обязательных требований, выявляемых ГИТ
г. Севастополя при осуществлении государственной функции;
- результатов надзорной деятельности ГИТ г. Севастополя и принятых ими
мер по выявлению и устранению нарушений обязательных требований
в трудовой сфере и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан;
- структуры и типологии нарушений законодательства о труде
в хозяйствующих субъектах города Севастополя, осуществляющих различные
виды экономической деятельности, в том числе выявляемых работниками
в ходе надзорной деятельности;
- причин возникновения в хозяйствующих субъектах задолженности
по заработной плате, сведений об организациях, задерживающих выплату
заработной платы, в том числе в бюджетной сфере и в организациях,
в которых введена процедура внешнего управления в связи с их
несостоятельностью (банкротством);
- состояния условий, охраны труда и производственного травматизма
в городе Севастополе, формируемых в установленном порядке Росстатом
на основании утверждаемых форм федерального государственного
статического наблюдения, представляемых в установленном порядке
юридическими лицами;
- причин и видов (типов) несчастных случаев с тяжелыми последствиями в
разрезе видов экономической деятельности, направляемых в установленном
порядке в ГИТ г. Севастополя;
- практики применения работниками ГИТ г. Севастополя, уполномоченными
на осуществление государственной функции, требований положений КоАП,
в том числе в части применения к виновным лицам мер административного
наказания в виде дисквалификации и административного приостановления
деятельности

\/

На основе проведенного анализа уполномоченными должностными лицами
ГИТ г. Севастополя формируется проект перспективного плана основных
надзорных мероприятий, в том числе предусматривающий проведение
мероприятий по исполнению государственной функции в неблагополучных
отраслях экономики

\/

Сформированный проект плана основных надзорных мероприятий
представляется на рассмотрение заместителю начальника ГИТ
г. Севастополя, после согласования с которым он вносится
на утверждение начальнику ГИТ г. Севастополя - главному
государственному инспектору труда города Севастополя

\/

План основных надзорных мероприятий утверждается начальником ГИТ
г. Севастополя не позднее 1 сентября года, предшествующего плановому

\/

Формирование предложений в ежегодный план проверок осуществляется
уполномоченными должностными лицами ГИТ г. Севастополя по результатам
проведенного ими анализа надзорной деятельности в предшествующие
периоды, которые должны содержать следующие сведения:
- наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество
индивидуального предпринимателя), деятельность которого подлежит
проверке;
- адрес фактического осуществления деятельности;
- основной государственный регистрационный номер;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- цель проведения проверки;
- основание проведения проверки (дата государственной регистрации,
дата окончания последней проверки, дата начала осуществления
предпринимательской деятельности в соответствии с представленным
уведомлением о начале предпринимательской деятельности);
- дата начала проведения проверки;
- срок проведения плановой проверки;
- форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная
и выездная);
- наименование органа государственного надзора, органа муниципального
контроля, с которым проверка проводится совместно

\/

В целях обеспечения исполнения требований законодательства при
формировании проекта ежегодного плана проверок ГИТ г. Севастополя:
- направляется запрос в территориальный орган Федеральной налоговой
службы о представлении сведений о предполагаемых к проверке
юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащихся
в Едином государственном реестре юридических лиц либо Едином
государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в целях
уточнения места нахождения проверяемого лица, данных о руководителях и
участниках (учредителях), наличии филиалов (представительств) и т.п.;
- направляется запрос в территориальный орган Росстата о представлении
сведений об отнесении проверяемого лица к средним, малым или
микропредприятиям, содержащихся в формах статистической отчетности,
утвержденных в установленном порядке;
- обеспечивается соблюдение требований статьи 13 Федерального закона
№ 294-ФЗ, устанавливающих предельные сроки проведения плановых
проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том
числе относящихся к субъектам малого предпринимательства;
- обеспечивается приоритет включения в ежегодный план проверок
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с наиболее часто
отмеченными фактами нарушений трудовых прав работников,
неблагоприятными условиями труда, высоким уровнем производственного
травматизма и профессиональной заболеваемости, преимущественным
применением труда женщин и работников в возрасте до 18 лет

\/

Сформированные предложения в ежегодный план проверок не позже
5 августа представляются уполномоченными должностными лицами ГИТ
г. Севастополя на рассмотрение руководителям структурных подразделений
ГИТ г. Севастополя (вышестоящим должностным лицам)

\/

Руководители структурных подразделений (вышестоящие должностные лица)
ГИТ г. Севастополя, уполномоченные на осуществление надзора
в установленной сфере деятельности, рассматривают и согласовывают
представленные предложения в ежегодный план проверок и до 15 августа
направляют обобщенные предложения заместителю начальника ГИТ
г. Севастополя

\/

После рассмотрения и согласования заместитель начальника ГИТ
г. Севастополя проект ежегодного плана проверок представляет на
рассмотрение начальнику ГИТ г. Севастополя - главному государственному
инспектору труда г. Севастополя

\/

Начальник ГИТ г. Севастополя рассматривает проект ежегодного плана
проверок и в срок до 1 сентября направляет его для рассмотрения
в орган прокуратуры города Севастополя.
После доработки ежегодного плана проверок в соответствии
с представленными органом прокуратуры замечаниями и предложениями
начальник ГИТ г. Севастополя утверждает план проведения проверок
и в срок до 1 ноября направляет его в орган прокуратуры

\/

Утвержденный начальником ГИТ г. Севастополя ежегодный план проверок
направляется в структурные подразделения ГИТ г. Севастополя
для реализации

\/

На основании плана проверок не позже чем за 10 календарных дней до
начала планового периода в структурных подразделениях ГИТ
г. Севастополя разрабатываются квартальные планы-графики работы,
утверждаемые заместителем начальника ГИТ г. Севастополя, а
уполномоченными должностными лицами ГИТ г. Севастополя - ежемесячные
графики проверок, утверждаемые руководителями структурных
подразделений (вышестоящими должностными лицами) ГИТ г. Севастополя

\/

Электронная копия утвержденного ежегодного плана проверок до 10 ноября
направляется в Роструд и не позднее 1 декабря года, предшествующего
году проведения плановых мероприятий, размещается на официальном сайте
Правительства Севастополя в сети Интернет


Административная процедура организации и проведения плановых
проверок соблюдения работодателями обязательных требований


Основанием для начала административной процедуры организации и проведения
плановых проверок, осуществляемых в целях обеспечения исполнения
государственной функции, является издание начальником ГИТ г. Севастополя
(его заместителем) распоряжения на проведение плановой проверки
соблюдения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем
обязательных требований, оформляемого в соответствии с типовой формой,
утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской
Федерации от 30 апреля 2009 года № 141

\/

Плановые проверки могут проводиться в форме документарных либо выездных
проверок.
Плановая документарная проверка проводится по месту расположения ГИТ
г. Севастополя. Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения
юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального
предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их
деятельности.
Предметом плановой выездной проверки является соблюдение юридическим
лицом или индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления
хозяйственной деятельности обязательных требований, а также соответствие
сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных
видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.
Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в
документах юридического лица или индивидуального предпринимателя,
устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, а
также формируемых ими при осуществлении хозяйственной деятельности,
связанных с исполнением обязательных требований, исполнением предписаний
и иных законных требований и решений уполномоченных должностных лиц ГИТ
г. Севастополя

\/

О проведении плановой проверки юридическое лицо или индивидуальный
предприниматель, в отношении которых проводится проверка, уведомляются
уполномоченными должностными лицами ГИТ г. Севастополя не позднее трех
рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии
распоряжения о начале проведения плановой проверки заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом

\/

Непосредственно перед началом плановой выездной проверки заверенная
печатью копия распоряжения на проведение проверки вручается под роспись
уполномоченным должностным лицом ГИТ г. Севастополя руководителю, иному
должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,
индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю
одновременно с предъявлением служебного удостоверения.
По требованию подлежащих проверке лиц уполномоченные должностные лица ГИТ
г. Севастополя обязаны представить документы, подтверждающие свои
полномочия, а также ознакомить их с административными регламентами
проведения мероприятий по надзору на объектах, используемых юридическим
лицом или индивидуальным предпринимателем при осуществлении своей
деятельности.
Непосредственно перед началом проведения плановой документарной проверки
уполномоченным должностным лицом ГИТ г. Севастополя рассматриваются
документы юридического лица или индивидуального предпринимателя,
в отношении которых планируется проведение проверки, и имеющиеся в ГИТ
г. Севастополя сведения о них (акты предыдущих проверок, предписания
об устранении ранее выявленных нарушений обязательных требований,
материалы дел об административных правонарушениях в отношении
руководителей и должностных лиц хозяйствующих субъектов и иные материалы
ранее проведенных в отношении их надзорных мероприятий)

\/

В случае отсутствия или недостаточности в ГИТ г. Севастополя материалов и
документов, позволяющих сделать объективные выводы и заключения о
соблюдении проверяемым юридическим лицом или индивидуальным
предпринимателем обязательных требований в сфере труда, уполномоченное
должностное лицо ГИТ г. Севастополя уведомляет проверяемое лицо о начале
проверки и направляет ему копию распоряжения на проведение проверки и
мотивированный запрос с требованием представить необходимые для
рассмотрения документы, перечень которых определяется исходя из характера
и объемов проводимых мероприятий по надзору.
При направлении запроса уполномоченное должностное лицо ГИТ
г. Севастополя должно письменно предупредить работодателя об
административной ответственности за непредставление в срок запрашиваемых
документов

\/

Не допускается требовать у проверяемого лица сведения и документы,
не относящиеся к предмету документарной проверки, и нотариального
удостоверения копий документов, если иное не предусмотрено
законодательством Российской Федерации

\/

При проведении документарных проверок запрещается требовать у
проверяемого лица сведения и документы, которые могут быть получены ГИТ
г. Севастополя от иных органов государственного надзора либо органов
муниципального контроля

\/

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса
проверяемое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обязаны
направить в ГИТ г. Севастополя указанные в запросе документы в виде
копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью
руководителя, иного должностного лица юридического лица, индивидуального
предпринимателя (его уполномоченного представителя).
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных
печатью и подписью руководителя или иного уполномоченного представителя
юридического лица либо индивидуального предпринимателя (его
уполномоченного представителя).
Непредставление в установленный срок запрашиваемых документов является
достаточным основанием для возбуждения административного производства
в отношении виновных должностных лиц проверяемого лица в соответствии с
нормами ст. 19.7 КоАП

\/

В случае если достоверность сведений, содержащихся в представленных
проверяемым лицом документах, вызывает обоснованные сомнения, а также
если представленные сведения содержат ошибки и (или) противоречия, не
соответствуют сведениям, содержащимся в имеющихся в ГИТ г. Севастополя
документах, полученных в ходе осуществления государственного надзора,
информация об этом направляется проверяемому лицу с требованием
представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в
письменной форме.
Если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при
отсутствии пояснений уполномоченным должностным лицом ГИТ г. Севастополя
будут установлены признаки нарушений обязательных требований в сфере
труда, указанное должностное лицо вправе провести выездную проверку

\/

В соответствии с общими нормами Федерального закона № 294-ФЗ и
требованиями пункта 23 Административного регламента срок проведения
каждой проверки, проводимой уполномоченными должностными лицами ГИТ г.
Севастополя, не должен превышать двадцати рабочих дней, исчисление
которых производится по общим нормам трудового законодательства.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок
проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов
- для малого предприятия и пятнадцати часов - для микропредприятия в год

\/

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и
(или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и
расследований на основании мотивированных предложений уполномоченных
должностных лиц ГИТ г. Севастополя, проводящих проверку, срок проведения
выездной плановой проверки может быть продлен начальником ГИТ
г. Севастополя (его заместителем), но не более чем на двадцать рабочих
дней, а в отношении малых предприятий и микропредприятий - не более чем
на пятнадцать часов. Продление срока плановой документарной проверки
не допускается

\/

Решение о продлении срока проведения выездной плановой проверки выносится
начальником ГИТ г. Севастополя (его заместителем) в виде письменного
распоряжения, оформляемого в соответствии с образцом, прилагаемым
Административному регламенту.
Распоряжение о продлении срока проведения выездной плановой проверки
должно быть вынесено и доведено до сведения проверяемого лица не менее
чем за 3 рабочих дня до окончания срока проведения данной проверки.
Заверенная печатью копия распоряжения о продлении срока плановой проверки
вручается под роспись уполномоченным должностным лицом ГИТ г. Севастополя
руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю
проверяемого лица

\/

Плановая проверка не может проводиться, а начатая подлежит безусловному
прекращению в случаях, установленных Федеральным законом № 294-ФЗ.
Решение о прекращении проведения проверки принимается начальником ГИТ
г. Севастополя (его заместителем) на основании письменного доклада
уполномоченного должностного лица ГИТ г. Севастополя, проводящего
проверку, либо при наличии объективно установленных сведений о допущенных
нарушениях установленного законодательством порядка проведения проверок.
Решение о прекращении проведения проверки выносится начальником ГИТ
г. Севастополя (его заместителем) в виде письменного распоряжения,
оформляемого в соответствии с образцом, прилагаемым к Административному
регламенту

\/

По результатам каждой завершенной плановой проверки уполномоченным
должностным лицом ГИТ г. Севастополя, проводившим проверку, оформляется
акт проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом
Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля
2009 г. № 141


Административная процедура организации и проведения
внеплановых проверок соблюдения работодателями
обязательных требований


Основанием для начала административной процедуры организации и проведения
внеплановых проверок, осуществляемых в целях обеспечения исполнения
государственной функции, является издание начальником ГИТ г. Севастополя
(его заместителем) распоряжения на проведение внеплановой проверки
соблюдения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем
обязательных требований, оформляемого в соответствии с типовой формой,
утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской
Федерации от 30.04.09 № 141

\/

Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом или
индивидуальным предпринимателем обязательных требований, выполнение
предписаний уполномоченных должностных ГИТ г. Севастополя, проведение
мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни и здоровью граждан и
(или) ликвидации последствий причинения такого вреда.
Во внеплановом порядке также проводятся проверки, основной целью которых
является всестороннее и полное рассмотрение обращений граждан, содержащих
сведения о допущенных нарушениях их прав и законных интересов действиями
(бездействием) юридических лиц или индивидуальных предпринимателей,
связанными с невыполнением ими обязательных требований, проверка иной
информации, свидетельствующей о наличии признаков нарушений, в результате
которых возникла или может возникнуть угроза причинения вреда жизни и
(или) здоровью граждан, включая случаи невыплаты работникам заработной
платы, непредоставления им установленных трудовым законодательством
оплачиваемых отпусков, необеспечения работников средствами
индивидуальной и коллективной защиты, а также необходимость проверки
полноты и качества мер, принятых работодателями по выполнению предписаний
об устранении ранее выявленных нарушений обязательных требований

\/

В соответствии с требованиями части 7 статьи 360 Трудового кодекса
Российской Федерации основаниями для проведения уполномоченными ГИТ
г. Севастополя внеплановой проверки соблюдения юридическим лицом или
индивидуальным предпринимателем обязательных требований являются:
- истечение срока исполнения работодателем выданного ГИТ г. Севастополя
предписания об устранении выявленного нарушения требований трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы
трудового права;
- поступление в ГИТ г. Севастополя:
- обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных
предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной
власти (должностных лиц Роструда и других федеральных органов
исполнительной власти, осуществляющих государственный надзор), органов
местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой
информации о фактах нарушений работодателями требований трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы
трудового права, в том числе требований охраны труда, повлекших
возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников;
- обращения или заявления работника о нарушении работодателем его
трудовых прав;
- запроса работника о проведении проверки условий и охраны труда на
его рабочем месте в соответствии со статьей 219 Трудового кодекса
Российской Федерации;
- наличие приказа (распоряжения) начальника (заместителя начальника)
ГИТ г. Севастополя о проведении внеплановой проверки, изданного в
соответствии с поручением Президента Российской Федерации или
Правительства Российской Федерации, либо на основании требования
прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за
исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и
обращениям

\/

Внеплановая проверка может проводиться в форме выездной проверки
или документарной проверки, проводимой в порядке, установленном
Административным регламентом.
Форма проведения внеплановой проверки определяется начальником ГИТ
г. Севастополя (его заместителем) и указывается в распоряжении о
проведении проверки

\/

Внеплановая проверка может проводиться только уполномоченными
должностными лицами ГИТ г. Севастополя, указанными в распоряжении на
проведение проверки.
При необходимости проведения в ходе мероприятий по надзору экспертиз,
исследований, испытаний, измерений и т.п. уполномоченные должностные лица
ГИТ г. Севастополя вправе привлекать к их проведению экспертов и
экспертные организации, аккредитованных в порядке, установленном
постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 г.
№ 689

\/

О проведении внеплановой проверки юридическое лицо или индивидуальный
предприниматель, в отношении которых проводится проверка, уведомляются
уполномоченными должностными лицами ГИТ г. Севастополя органа не менее
чем за двадцать четыре часа до ее начала любым доступным способом
(факсимильной связью, телефонограммой, телеграммой, нарочным и др.), если
основанием для нее является:
- истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленных
нарушений обязательных требований;
- распоряжение начальника ГИТ г. Севастополя (его заместителя), изданное
в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации или
Правительства Российской Федерации.
Указанные уведомления хранятся в ГИТ г. Севастополя в материалах
надзорного дела

\/

В соответствии с требованиями части 5 статьи 10 Федерального закона
№ 294-ФЗ с 1 июля 2011 года внеплановые выездные проверки юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей, основаниями для проведения которых
явились причинение вреда жизни и (или) здоровью граждан либо
возникновение угрозы причинения вреда их жизни и (или) здоровью, подлежат
согласованию в установленном порядке с органами прокуратуры.
Не подлежат согласованию с органами прокуратуры:
- внеплановые документарные проверки;
- внеплановые проверки, проводимые с целью контроля за исполнением
юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем ранее выданного
предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований,
срок исполнения которых истек;
- внеплановые проверки, проводимые в соответствии с распоряжением
начальника ГИТ г. Севастополя (его заместителя), изданным во исполнение
поручений Президента Российской Федерации или Правительства Российской
Федерации

\/

В целях согласования с органами прокуратуры проведения внеплановой
выездной проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя в
день подписания распоряжения о ее проведении уполномоченные должностные
лица ГИТ г. Севастополя направляют заказным почтовым отправлением с
уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного
электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления
деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление
о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, оформленное в
соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства
экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141.
Заявление подписывается начальником ГИТ г. Севастополя (его
заместителем).
К заявлению прилагаются копия распоряжения о проведении внеплановой
выездной проверки и документы, содержащие сведения ГИТ г. Севастополя,
послужившие основанием ее проведения

\/

По результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов не
позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления,
прокурорами (их заместителями) принимается решение о согласовании
проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее
проведения.
Решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо об
отказе в согласовании ее проведения в письменной форме в день его
принятия должно представляться либо направляться заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного
документа, подписанного электронной цифровой подписью, в ГИТ
г. Севастополя

\/

В случае получения отказа в согласовании проведения внеплановой выездной
проверки по указанным основаниям уполномоченное должностное лицо ГИТ
г. Севастополя, ответственное за проведение проверки, обязано:
принять необходимые меры по устранению причин для отказа в
согласовании проведения проверки, если они связаны с отсутствием
приложенных необходимых документов, нарушением при оформлении решения о
проведении внеплановой выездной проверки и т.п., и повторно направить в
соответствующий орган прокуратуры заявление о согласовании проверки;
продолжить проверку в документарной форме, если отказ органа
прокуратуры обоснован отсутствием предусмотренного законодательством
основания для проведения выездной проверки;
прекратить проведение проверки в установленном порядке

\/

В случаях если основанием для проведения внеплановой выездной проверки
является причинение вреда жизни или здоровью граждан, в связи с
необходимостью принятия неотложных мер уполномоченные должностные лица
ГИТ г. Севастополя вправе приступить к проведению внеплановой выездной
проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры об
осуществлении мероприятий по надзору посредством направления заявления и
соответствующих документов в течение двадцати четырех часов.
В этом случае решение о согласовании проведения внеплановой проверки
должно приниматься прокурором или его заместителем в день поступления
соответствующих документов. При этом копия решения органа прокуратуры о
согласовании проведения внеплановой выездной проверки может направляться
с использованием сети Интернет

\/

Срок проведения внеплановых документарной либо выездной проверок
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе отнесенных
в соответствии с законодательствам к субъектам малого
предпринимательства, не может превышать двадцати рабочих дней.
Продление срока проведения внеплановых проверок не допускается

\/

Срок проведения внеплановых документарной либо выездной проверок
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе отнесенных
в соответствии с законодательством к субъектам малого
предпринимательства, не может превышать двадцати рабочих дней.
Продление срока проведения внеплановых проверок не допускается

\/

Непосредственно перед началом внеплановой выездной проверки заверенная
печатью копия распоряжения на проведение проверки вручается под роспись
уполномоченным должностным лицом ГИТ г. Севастополя руководителю, иному
должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,
индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю
одновременно с предъявлением служебного удостоверения.
По требованию полномочных представителей проверяемых юридических лиц или
индивидуальных предпринимателей уполномоченные должностные лица ГИТ
г. Севастополя обязаны представить документы, подтверждающие свои
полномочия, а также ознакомить их с административными регламентами
проведения мероприятий по надзору на объектах, используемых юридическим
лицом или индивидуальным предпринимателем при осуществлении своей
деятельности

\/

Оформление результатов внеплановых проверок осуществляется
уполномоченными должностными лицами ГИТ г. Севастополя в порядке,
установленном Административным регламентом.
В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось и
было получено согласование ее проведения с органами прокуратуры, копия
акта проверки в течение пяти рабочих дней со дня его составления
направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании
проведения проверки


Административные процедуры обеспечения мер по устранению
правонарушений, выявленных при исполнении государственной
функции, и выполнению предъявленных в ходе ее осуществления
законных требований


Началом административных процедур обеспечения мер по устранению
выявленных правонарушений является вручение уполномоченным должностным
лицом ГИТ г. Севастополя работодателю оформленных по результатам
проведенных надзорных мероприятий документов, свидетельствующих о
допущенных нарушениях обязательных требований, которые в установленном
порядке фиксируются уполномоченными должностными лицами ГИТ
г. Севастополя в:
- акте проверки;
- предписании;
- протоколе об административном правонарушении;
- акте о расследовании несчастного случая на производстве;
- заключении ГИТ г. Севастополя, в том числе о несчастном случае на
производстве

\/

При выявлении в результате проведения надзорных мероприятий допущенных
работодателем обязательных требований уполномоченные должностные лица ГИТ
г. Севастополя в пределах полномочий, предусмотренных законодательством
Российской Федерации, в каждом конкретном случае непосредственно по
завершению надзорных мероприятий обязаны:
- выдать работодателю предписание об устранении выявленных нарушений
обязательных требований с указанием сроков их устранения;
- принять исчерпывающие меры по контролю за устранением выявленных
нарушений обязательных требований, их предупреждению, предотвращению
возможного причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, а также меры
по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности в
соответствии с действующим законодательством

\/

В предписании излагаются необходимые мероприятия по устранению выявленных
нарушений обязательных требований со ссылками на конкретные статьи и
пункты законодательных и нормативных правовых актов, требования которых
нарушены.
Сроки выполнения мероприятий, содержащихся в предписании, устанавливаются
уполномоченными ГИТ г. Севастополя, проводивших надзорные мероприятия, и
определяются исходя из характера нарушений, важности мероприятия для
обеспечения безопасности работников и оборудования.
Выполнение мероприятий с длительными сроками исполнения может быть
предусмотрено этапами.
Предписание оформляется в двух экземплярах, один из которых вручается
работодателю (его полномочному представителю) под расписку либо
направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении,
которое вместе со вторым экземпляром предписания приобщается к материалам
надзорного дела, хранящегося в ГИТ г. Севастополя

\/

Требования, содержащиеся в предписании, подлежат исполнению в
установленные в нем сроки.
Невыполнение работодателем в установленные сроки предъявленных требований
влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством
Российской Федерации.
В случае выявления фактов невыполнения ранее выданного предписания
уполномоченными должностными лицами ГИТ г. Севастополя должны быть
приняты меры по привлечению виновных лиц к административной
ответственности в соответствии с требованиями КоАП

\/

Контроль за устранением выявленных нарушений обязательных требований и
исполнением требований, содержащихся в предъявленных работодателям
предписаниях, осуществляется уполномоченными должностными лицами ГИТ г.
Севастополя посредством проведения внеплановых проверок в порядке,
установленном Административным регламентом

\/

В случае если при проведении надзорных мероприятий установлено, что
деятельность юридического лица, его филиала, представительства,
структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация
ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных
объектов, транспортных средств, а также выполняемые ими работы и
предоставляемые услуги представляют непосредственную угрозу причинения
вреда жизни и (или) здоровью граждан или такой вред причинен,
уполномоченные должностные лица ГИТ г. Севастополя обязаны
незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или
прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности
юридического лица, его филиала, представительства, структурного
подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном
КоАП, и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о
наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
Если в ходе проведенных надзорных мероприятий были установлены факты,
указывающие на наличие события совершенного административного
правонарушения, проводившим их уполномоченным должностным лицом ГИТ
г. Севастополя в соответствии с установленным порядком и предоставленными
полномочиями должно быть возбуждено дело об административном
правонарушении, которое подлежит рассмотрению в соответствии с
требованиями и положениями КоАП.
В случае если в результате проведенных надзорных мероприятий были
выявлены нарушения обязательных требований, содержащих признаки
преступлений, предусмотренных статьями 136, 143, 145, 145-1, 201, 285,
286, 292, 293, 318, 319 Уголовного кодекса Российской Федерации,
уполномоченные должностные лица ГИТ г. Севастополя обязаны направить
материалы проверки в следственные органы для рассмотрения в установленном
законодательством порядке вопроса о привлечении виновных лиц к
уголовной ответственности

\/

Направляемые в следственные органы материалы должны содержать следующие
сведения:
- наименование органа государственного надзора, которым проводилась
проверка;
- сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, в
отношении которого проводились надзорные мероприятия;
- характер выявленных в ходе надзорных мероприятий нарушений обязательных
требований, в том числе содержащих признаки преступления;
- данные о лицах, предположительно виновных в допущенных нарушениях
обязательных требований.
Направляемые материалы должны в полной мере характеризовать существо
выявленных правонарушений и содержать достаточные сведения о том, кем,
когда, как (умышленно или по неосторожности) и в какой форме (действия
или бездействие) совершено противоправное деяние

\/

Направляемые в следственные органы материалы сопровождаются письмом на
бланке ГИТ г. Севастополя, содержащим просьбу о представлении информации
о принятом решении о возбуждении уголовного дела или отказе в нем в
соответствии со статьей 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской
Федерации.
К сопроводительном) письму прилагаются:
- акт проведенной проверки юридического лица или индивидуального
предпринимателя, содержащий сведения о выявленных нарушениях обязательных
требований со ссылками на нарушенные требования законодательных и иных
нормативных правовых актов;
- документы, подтверждающие допущенные нарушения требований и решений
уполномоченных должностных лиц ГИТ г. Севастополя (акты ранее проведенных
проверок, предписания, постановления о привлечении к административной
ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях
обязательных требований);
- заявления и иные обращения граждан и организаций, содержащие сведения о
допущенных юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем
нарушениях обязательных требований, поступившие в ГИТ г. Севастополя

\/

Материалы по фактам выявленных нарушений обязательных требований
направляются в следственные органы по поднадзорности и месту нахождения
проверенных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.
Материалы непосредственно сдаются в экспедицию (канцелярию) следственного
органа или направляются заказным письмом

\/

В случае отказа следственных органов в возбуждении уголовного дела или
его прекращения уполномоченными должностными лицами ГИТ г. Севастополя
должны быть приняты меры по привлечению виновных лиц, допустивших
нарушение обязательных требований, к иным видам ответственности в
соответствии и в порядке, предусмотренном действующим законодательством






Приложение № 1
к постановлению
Правительства Севастополя
от 14.01.2015 № 04-ПП

Государственная инспекция труда города Севастополя
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа
муниципального контроля)

РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ)
органа государственного контроля (надзора), органа муниципального
контроля о проведении ____________________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
юридического лица, индивидуального предпринимателя
от "____" ___________ ______ г. № _____

1. Провести проверку в отношении __________________________________________
__________________________________________________________________________.
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при
наличии) индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения: ______________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных
подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя
и место(а) фактического осуществления им деятельности)
3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ________
__________________________________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц: _____________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых
к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной
организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации
и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об
аккредитации)
5. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: ________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об
устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного
контроля (надзора), органы муниципального контроля;
- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа
государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями
Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в
рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию
материалов и обращений.





Приложение № 2
к постановлению
Правительства Севастополя
от 14.01.2015 № 04-ПП

В _________________________________
(наименование органа прокуратуры)
от Государственной инспекции труда
города Севастополя

ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом
муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой
выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.
№ 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст.
6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в
отношении _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего
исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный
номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и
(в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального
предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о
государственной регистрации индивидуального предпринимателя,
идентификационный номер налогоплательщика)
осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: _______________
__________________________________________________________________________.
2. Основание проведения проверки: _________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля")
3. Дата начала проведения проверки:
"___" __________ 20___ года.
4. Время начала проведения проверки:
"___" __________ 20___ года.
(указывается в случае если основанием проведения проверки является часть
12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")





Приложение № 4
к постановлению
Правительства Севастополя
от 14.01.2015 № 04-ПП

Государственная инспекция труда
города Севастополя

299053, г. Севастополь, ул. Руднева, 40
Тел.: (0692) 53-33-56; 53-39-99; факс: 53-33-56
E-mail: 27_sevastopol@ukr.net

ПРЕДПИСАНИЕ № ____

"___" __________ 20___ г. ________________________________
(место составления предписания)

Кому: _____________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы работодателя (его представителя)
___________________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица, филиала, представительства,
__________________________________________________________________________.
структурного подразделения юридического лица)
В соответствии с Конвенцией Международной организации труда № 81 об
инспекции труда (1947 г.), ратифицированной Федеральным законом от 11
апреля 1998 года № 58-ФЗ, Трудовым кодексом Российской Федерации,
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля",
обязываю
устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых
актов, содержащих нормы трудового права:

№ п/п
Перечень требований об устранении нарушений, отмеченных в акте проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
Срок выполнения (указывается дата выполнения для каждого требования)

(излагается существо требования со ссылкой


на нарушенную статью (пункт) Трудового кодекса Российской Федерации


или иного нормативного правового акта, содержащего


нормы трудового права)



------------------------------------------------------------------