АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕВПАТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 января 2015 г. № 24-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ЯРМАРОК И ПРОДАЖИ ТОВАРОВ
НА НИХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ
ОКРУГ ЕВПАТОРИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", постановлением Совета министров Республики Крым от 18.12.2014 № 532 "Об утверждении Порядка организации ярмарок и продажи на них на территории Республики Крым" администрация города Евпатории постановляет:

1. Утвердить Порядок организации ярмарок и продажи товаров на них на территории муниципального образования городской округ Евпатория. Прилагается.

2. Постановление вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному обнародованию (опубликованию).

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Евпатории Республики Крым Байдецкую М.А.

Глава администрации
города Евпатории
Республики Крым
А.В.ФИЛОНОВ





Утвержден
постановлением
администрации города Евпатории
Республики Крым
от 27.01.2015 № 24-п

ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ЯРМАРОК И ПРОДАЖИ ТОВАРОВ НА НИХ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЕВПАТОРИЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и устанавливает правила организации ярмарок и продажи товаров на них на территории муниципального образования городской округ Евпатория, а также требования к организации продажи товаров на ярмарках.
1.2. Основными целями организации ярмарок являются:
- наиболее полное удовлетворение потребностей населения в товарах по доступным ценам;
- поддержка местных товаропроизводителей;
- активизация сбыта продукции, расширение и обновление ассортимента и улучшение качества товаров (работ, услуг);
- изучение спроса населения на основные продукты питания и товары народного потребления;
- развитие здоровой конкурентной среды.
1.3. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
ярмарка - мероприятие, проводимое по решению исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым для розничной продажи товаров, организуемое в определенном месте (вне пределов розничных рынков) и на установленный срок с целью повышения доступности товаров для населения;
организатор ярмарки - орган местного самоуправления муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющие функции по организации ярмарки;
участник ярмарки - зарегистрированные в установленном порядке юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, а также гражданин (в том числе гражданин - глава крестьянского (фермерского) хозяйства, член такого хозяйства, гражданин, ведущий личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством), которым в соответствии с настоящим Порядком предоставлено место на ярмарке;
торговое место - место на ярмарке (в том числе павильон, киоск, палатка, тележка, автолавка, автофургон, лоток, корзина), отведенное участнику ярмарки для осуществления деятельности по продаже товаров.
1.4. Ярмарки могут быть следующих видов:
- специализированные (ярмарки промышленных товаров, сельскохозяйственной продукции и т.д.);
- универсальные;
- сезонные (в определенные периоды, времена года, сезон);
- выходного дня;
- праздничные (праздничные мероприятия, культурно-массовые и спортивно-массовые мероприятия и др.).
1.5. Виды ярмарок определяются организатором ярмарок в соответствии со спросом населения.

2. Организация проведения ярмарок

2.1. Организатором ярмарок на территории муниципального образования городской округ Евпатория является администрация города Евпатории в лице управления потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Евпатории Республики Крым.
2.2. Организатор ярмарок вправе привлекать к организации ярмарок юридических лиц (в том числе муниципальные предприятия, муниципальные учреждения) и индивидуальных предпринимателей (администраторов ярмарок).
2.3. Решение о проведении ярмарки оформляется соответствующим распоряжением администрации города (за исключением случаев организации ярмарки на земельных участках, находящихся в собственности Республики Крым), в котором определяются:
- наименование организатора ярмарки;
- вид ярмарки;
- место проведения ярмарки;
- срок проведения ярмарки;
- перечень групп товаров, подлежащих продаже на ярмарке.
2.4. Организатор ярмарки:
- разрабатывает и утверждает план мероприятий по организации ярмарок и продажи товаров на них, определяет режим работы ярмарок, порядок организации ярмарок и порядок предоставления торговых мест;
- опубликовывает в средствах массовой информации и размещает на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о плане мероприятий по организации ярмарок и продажи на них товаров;
- проводит работу по привлечению участников ярмарок;
- разрабатывает и утверждает схему размещения участников ярмарок (схема размещения должна предусматривать размещение зон для продажи товаров с учетом соблюдения санитарных и ветеринарных правил и норм при реализации товаров населению);
- в случае необходимости предоставляет участникам ярмарок оборудованные торговые места;
- в установленном порядке, по согласованию с органами местного самоуправления определяет места стоянок автомобильного транспорта, осуществляющего доставку товаров на ярмарки;
- содействует проведению проверок контролирующими и надзорными органами;
- обеспечивает надлежащее санитарное и противопожарное состояние территории, на которой проводятся ярмарки;
- проводит работу по обеспечению общественного порядка в местах проведения ярмарок;
- обеспечивает оснащение мест проведения ярмарки контейнерами для сбора мусора и туалетами, своевременную уборку прилегающей территории и вывоз мусора после завершения ярмарок;
- заключает договор о предоставлении торгового места (далее - Договор) с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, зарегистрированными в установленном законодательством Российской Федерации порядке, гражданином (в том числе гражданином - главой крестьянского (фермерского) хозяйства, членом такого хозяйства, гражданином, ведущим личное подсобное хозяйство или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством).
2.5. Места на ярмарках предоставляются в соответствии со схемой размещения мест на ярмарке.
2.6. Участие в ярмарке осуществляется на основании заявления, представляемого организатору ярмарки.
Заявление должно содержать следующие сведения:
- полное и сокращенное наименование (в случае если имеется), в том числе фирменное наименование, организационно-правовую форму юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридических лиц;
- фамилию, имя и (в случае если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуальных предпринимателей;
- фамилия, имя и (в случае если имеется) отчество гражданина, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, сведения о гражданстве, реквизиты документа, подтверждающего осуществление крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, ведение личного подсобного хозяйства или занятие садоводством, огородничеством, животноводством, - для граждан;

- идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке заявителя на учет в налогом органе - для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- срок предоставления торгового места и цели его использования;

- перечень продавцов, привлекаемых заявителем, им сведения о них, включающие в себя фамилию, имя и (в случае если имеется) отчество физического лица, данные документа, удостоверяющего его личность, сведения о его гражданстве и правовые основания его привлечения к деятельности по продаже товаров на ярмарках.
2.7. К заявлению на участие в ярмарке прилагаются заверенные заявителем копии следующих документов:
- свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
- документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;
- документа, удостоверяющего личность гражданина;
- свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- документа, подтверждающего осуществление крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, ведение личного подсобного хозяйства или занятие садоводством, огородничеством, животноводством; документа, удостоверяющего личность продавца;
- договора о привлечении продавца к деятельности по продаже товаров на ярмарке.
В случаях, установленных законодательством, заявителем должны быть представлены копии карточек регистрации контрольно-кассовой техники и иные, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Республики Крым, правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, документы.
2.8. Организатор ярмарки регистрирует поступившее заявление участника ярмарки на предоставление торгового места и рассматривает его в течение двух календарных дней со дня регистрации. По результатам рассмотрения заявления выносится мотивированное решение о заключении Договора либо об отказе в заключении Договора. В течение одного дня после принятия решения организатор ярмарки направляет подавшему заявление лицу оформленный Договор либо письменное уведомление об отказе в заключении Договора с указанием причин отказа.
В заключении Договора может быть отказано в случаях:
- непредставления документов, указанных в пунктах 2.6, 2.7 настоящего Порядка;
- отсутствия, с учетом заявленной цели использования, места для продажи товаров, свободных мест в соответствии с утвержденной схемой размещения торговых мест.
Договор заключается в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации.
Договор должен содержать порядковый номер, присваиваемый организатором ярмарки, ведущим регистрацию Договоров.
2.9. Размер платы за предоставление оборудованных торговых мест, а также за оказание услуг, связанных с уборкой территории, проведением ветеринарно-санитарной экспертизы и предоставлением других услуг, определяется организатором ярмарки с учетом необходимости компенсации затрат на организацию ярмарки.
2.10. В течение всего времени работы ярмарок, на территории проведения ярмарок должно находиться ответственное за проведение ярмарок лицо.

2.12. У ответственного за проведение ярмарок лица должны находиться:
- схема размещения участников ярмарок с указанием максимально возможного количества торговых мест;
- настоящий Порядок;
- книга отзывов и предложений;
- номера телефонов, обеспечивающие связь с органами государственного контроля и надзора и организатором ярмарки, для обращения продавцов и покупателей.
2.13. В случае привлечения к организации ярмарок муниципальных предприятий, муниципальных учреждений администрация города Евпатории утверждает для муниципального предприятия, муниципального учреждения тариф на предоставление торгового места. Договор о предоставлении торгового места заключает муниципальное предприятие, муниципальное учреждение, привлеченное к организации ярмарки.

3. Требования к оборудованию и содержанию площадки,
отведенной для проведения ярмарок

3.1. Площадка, отведенная для проведения ярмарок, должна иметь твердое покрытие, предназначенное для продажи товаров из палаток, тонаров, с лотков, автомашин и иных аналогично обустроенных и оборудованных мест.
3.2. Размещение торговых мест должно отвечать установленным санитарным, противопожарным, экологическим и другим нормам и правилам и обеспечивать необходимые условия для организации торговли, свободный проход покупателей и доступ к местам для продажи товаров.
3.3. Торговое место должно быть оборудовано в соответствии с требованиями санитарных норм и правил, правил продажи отдельных видов товаров и оснащено подтоварниками, стеллажами, соответствующим инвентарем для продовольственной (непродовольственной) группы товаров; специализированным холодильным оборудованием для продажи товаров, требующих определенных условий хранения; весоизмерительным оборудованием (при продаже весовых товаров), прошедшим поверку в установленном порядке в органах Государственной метрологической службы и имеющим оттиски поверенных клейм.
3.4. По окончании работы ярмарок торговые объекты демонтируются, площадка освобождается и приводится в надлежащее санитарное состояние.

4. Требования к организации продажи товаров на ярмарках

4.1. Продажа товаров на ярмарках осуществляется через павильоны, киоски, палатки, а также передвижные средства развозной и разносной торговли (автомагазины, тонары, лотки, тележки и иные специальные легковозводимые сборно-разборные конструкции, мобильные объекты торгового обслуживания).
4.2. Торговые места должны быть оснащены информационными табличками с указанием информации о продавце (для юридического лица - наименование и местонахождение, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, дата и номер свидетельства о государственной регистрации, наименование зарегистрировавшего органа).
4.3. Торговля на ярмарках осуществляется при наличии у продавцов:
- товаросопроводительной документации на реализуемую продукцию;
у граждан, ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством:
- документа, подтверждающего ведение гражданином крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства или занятие садоводством, огородничеством, животноводством;
- документов, подтверждающих качество и безопасность продукции, в том числе сертификатов соответствия с реквизитами гигиенического заключения или декларации о соответствии, ветеринарных сопроводительных документов на продукцию животного происхождения, заключений ветеринарных служб по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы на продукцию растительного и животного происхождения;
- документов, удостоверяющих личность продавца;
- медицинских книжек установленного образца с полными данными медицинских обследований.
Данные документы хранятся у продавца в течение всего времени работы ярмарки и предъявляются по первому требованию должностного лица (лиц) органов государственного контроля и надзора.
4.4. Реализуемые на ярмарках товары должны быть снабжены ценниками, оформленными в соответствии с требованиями, установленными пунктом 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55.
4.5. Товары промышленного производства должны иметь маркировку в соответствии с требованиями нормативных документов, а плодоовощная продукция крестьянских и фермерских хозяйств - информацию о сорте и месте выращивания (производства) продукции.
4.6. При осуществлении деятельности по продаже товаров на ярмарках продавец обязан:
- соблюдать требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности, охраны окружающей среды, ветеринарии, а также требования, предъявляемые к продаже отдельных видов товаров;
- своевременно в наглядной и доступной форме доводить до сведения покупателей необходимую достоверную, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров информацию о продукции и ее изготовителях;
- производить уборку торгового места и прилегающей к нему территории во время и по окончании работы ярмарки.

5. Ответственность и контроль

5.1. Нарушение продавцом или физическим лицом, непосредственно осуществляющим продажу товаров, положений настоящего Порядка является основанием для лишения торгового места на ярмарке.
5.2. Контроль за организацией деятельности ярмарок осуществляется организатором ярмарки, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю, Государственным комитетом ветеринарии Республики Крым.


------------------------------------------------------------------