СИМФЕРОПОЛЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
13 СЕССИЯ I СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ
от 6 февраля 2015 г. № 169

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОЙ ФОРМЫ СОГЛАШЕНИЯ О ПЕРЕДАЧЕ
КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОМУ УПРАВЛЕНИЮ СИМФЕРОПОЛЬСКОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВСЕХ ПОЛНОМОЧИЙ
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОГО ОРГАНА ПОСЕЛЕНИЯ СИМФЕРОПОЛЬСКОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Законом Республики Крым от 21.08.2014 № 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым", Уставом муниципального образования Симферопольский район Республики Крым, Положением о контрольно-ревизионном управлении Симферопольского района Республики Крым, районный совет решил:

1. Утвердить типовую форму соглашения о передаче контрольно-ревизионному управлению Симферопольского района Республики Крым осуществления всех полномочий контрольно-счетного органа поселения Симферопольского района Республики Крым, согласно приложению.

2. Настоящее решение обнародовать путем размещения на информационном стенде администрации Симферопольского района (первый этаж административного здания Симферопольского районного совета, расположенного по адресу: г. Симферополь, ул. Павленко, 1).

3. Решение вступает в силу с момента его обнародования.

Председатель
Симферопольского районного совета
М.МАКЕЕВ





Приложение
к решению
13 сессии Симферопольского
районного совета I созыва
от 06.02.2015 № 169

СОГЛАШЕНИЕ
о передаче контрольно-ревизионному управлению
Симферопольского района Республики Крым осуществления
всех полномочий [Контрольно-счетного органа поселения]

№ ____/____ "____" ________ 20___ г.

[населенный пункт]

___________ сельский совет в лице председателя совета [Фамилия Имя Отчество] [контрольно-счетный орган поселения] <1> в лице [Руководителя контрольно-счетного органа поселения] [Фамилия Имя Отчество], действующие на основании Устава сельского поселения, Положения о контрольно-счетном органе поселения [и (или) иное], решения Совета депутатов [Поселения] от ________ г. № ____ <2>, с одной стороны, и председатель Симферопольского районного совета в лице Макеева М.А., действующий на основании Устава, и контрольно-ревизионное управление Симферопольского района Республики Крым в лице председателя контрольно-ревизионного управления Симферопольского района Республики Крым Зурабова С.Г., действующий на основании Положения о контрольно-ревизионном управлении Симферопольского района Республики Крым, с другой стороны, заключили настоящее Соглашение о следующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является передача контрольно-ревизионному управлению Симферопольского района Республики Крым осуществления полномочий [контрольно-счетного органа поселения] и их реализация за счет субвенции, предоставляемой из бюджета [Поселения] в бюджет Симферопольского района.
1.2. Контрольно-ревизионному управлению Симферопольского района Республики Крым передаются следующие полномочия в соответствии с Уставом муниципального образования Симферопольский район, Уставом сельского поселения, действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым:
1) контроль за исполнением бюджета [Поселения];
2) экспертиза проектов бюджета [Поселения];
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета [Поселения];
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета [Поселения], а также средств, получаемых бюджетом [Поселения] из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими [Поселению];
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета [Поселения], а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета [Поселения] и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств [Поселения], а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в [Поселении] и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета [Поселения], о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в районный совет и председателю районного совета;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета [Поселения], входящего в состав района;
12) анализ данных реестра расходных обязательств [Поселения] на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами [Поселения], включенными в реестр расходных обязательств, и расходными обязательствами, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с проектом бюджета [Поселения];
13) контроль за ходом и итогами реализации программ и планов развития [Поселения];
14) мониторинг исполнения бюджета [Поселения];
15) анализ социально-экономической ситуации в [Поселении];
16) содействие организации внутреннего финансового контроля в органах местного самоуправления [Поселения];
17) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Республики Крым, Уставом Симферопольского района и нормативными правовыми актами районного совета.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется управлением:
1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий района, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности района;
2) возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета [Поселения].

2. Срок действия Соглашения

2.1. Соглашение заключено на срок [3] года и действует в период с января ______ г. по 31 декабря ______ г.
2.2. При отсутствии письменного обращения какой-либо из сторон о прекращении действия Соглашения, направленного за [1] месяц до истечения срока действия Соглашения, Соглашение считается пролонгированным на срок [3] года.
2.3. В случае если решением сессии [Поселения] о бюджете [Поселения] на соответствующий год не будет утверждена субвенция [Муниципальному району], предусмотренная настоящим Соглашением, действие Соглашения приостанавливается с начала финансового года до момента утверждения соответствующей субвенции.

3. Порядок определения ежегодного объема межбюджетных
трансфертов, необходимых для осуществления
передаваемых полномочий

3.1. Размер межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, определяется исходя из годового норматива финансовых средств (ежегодного объема межбюджетных трансфертов), который рассчитывается (индивидуально касаемо каждого сельского поселения) по следующей формуле:

Н = (Фзп + М) x (Чп / Ч) x И, где:

Н - ежегодный объем межбюджетных трансфертов;
Фзп - расходы на оплату труда одного главного специалиста, включая начисления на фонд оплаты труда, рассчитанный в соответствии с решением совета депутатов;
Чп - численность населения [Поселения];
Ч - численность населения по всем муниципальным образованиям [Поселениям] Симферопольского района Республики Крым;
М - расходы на материально-техническое обеспечение, в состав которого входят канцелярские товары, обслуживание вычислительной техники и оргтехники, оплата услуг связи и пр. Данный показатель составляет _______ от фонда оплаты труда и начислений на него по должностям главных специалистов;
И - индекс роста цен, применяемый при расчете бюджета на соответствующий финансовый год. Данный показатель составляет __________.
3.2. Ежегодный объем межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, утверждается в виде приложения к решению Совета депутатов поселения и Совета депутатов района о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.
3.3. Размер межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета [Поселения] в бюджет [Муниципального района], может быть изменен не чаще чем один раз в год в расчете на следующий год в условиях корректировки показателей.

4. Права и обязанности контрольно-ревизионного управления
Симферопольского района Республики Крым

Контрольно-ревизионное управление Симферопольского района Республики Крым:
4.1. Проводит внешние проверки годовых отчетов об исполнении бюджетов [Поселения] в установленные законодательством Российской Федерации сроки.
4.2. В период проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета [Поселения], а также до получения указанного годового отчета имеет право проводить выборочные проверки деятельности организаций, использующих средства бюджета и (или) имущество [Поселения], по вопросам, рассмотрение которых необходимо для составления заключения на указанный годовой отчет.
4.3. Готовит экспертные заключения на проекты бюджетов [Поселения] в течение [15] рабочих дней с момента получения проектов бюджетов [Поселения] с предусмотренными бюджетным законодательством дополнительными материалами.
4.5. Самостоятельно определяет перечень рассматриваемых вопросов, методы контроля и порядок проведения мероприятий с учетом существующих методических рекомендаций по их проведению.
4.6. Направляет заключения и отчеты, составленные по результатам проведенных мероприятий, председателю ___________ сельского поселения.
4.7. При выявлении возможностей по совершенствованию бюджетного процесса и системы управления и распоряжения имуществом [Поселения] делает соответствующие предложения.
4.8. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по запросам государственных органов направляет отчеты, заключения и другие документы, составленные по результатам проведенных во исполнение настоящего Соглашения мероприятий; документы и материалы, полученные при их проведении.
4.9. Обращается к председателю ___________ сельского поселения в случае возникновения препятствий для выполнения полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, в том числе с предложениями о принятии муниципальных правовых актов, необходимых для выполнения полномочий.
4.10. Обеспечивает использование средств субвенции, предусмотренной настоящим Соглашением, исключительно на оплату труда своих работников с начислениями и материально-техническое обеспечение своей деятельности, а также на компенсацию указанных расходов, осуществленных до получения субвенции.
4.11. В случае невыполнения председателем ___________ сельского поселения обязательств, предусмотренных п. 5.2, имеет право приостановить осуществление полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением.

5. Права и обязанности сельского поселения

5.1. Решением о бюджете [Поселения] утверждает субвенцию контрольно-ревизионному управлению Симферопольского района Республики Крым, предусмотренную настоящим Соглашением.
5.2. Обеспечивает перечисление субвенции, предусмотренной настоящим Соглашением, ____________________________________________________________.
5.3. Обращается в контрольно-ревизионное управление Симферопольского района Республики Крым с предложениями о перечне вопросов, рассматриваемых в ходе проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета [Поселения] и экспертизы проекта бюджета [Поселения].
5.4. Рассматривает отчеты и заключения контрольно-ревизионного управления Симферопольского района Республики Крым, составленные по результатам проведенных во исполнение настоящего Соглашения мероприятий, а также предложения по совершенствованию бюджетного процесса и системы управления и распоряжения имуществом [Поселения].
5.5. Обеспечивает опубликование (обнародование) отчетов и заключений контрольно-ревизионного управления Симферопольского района Республики Крым, составленных по результатам проведенных во исполнение настоящего Соглашения мероприятий.
5.6. Рассматривает обращения контрольно-ревизионного управления Симферопольского района Республики Крым по поводу устранения препятствий для выполнения полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, в случае необходимости принимает соответствующие муниципальные правовые акты.
5.7. В случае нарушения контрольно-ревизионным управлением Симферопольского района Республики Крым при осуществлении полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Крым и настоящего Соглашения, имеет право принимать обязательные для контрольно-ревизионного управления Симферопольского района Республики Крым решения об устранении нарушений.
5.8. В случае невыполнения контрольно-ревизионным управлением Симферопольского района Республики Крым обязательств, указанных в Соглашении, имеет право приостановить перечисление субвенции, предусмотренной настоящим Соглашением.

6. Права и обязанности [Контрольного органа поселения] <3>

6.1. Оказывает контрольно-ревизионному управлению Симферопольского района Республики Крым содействие в осуществлении полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, в том числе имеет право участвовать в проведении мероприятий, предусмотренных настоящим Соглашением.
6.2. Имеет право знакомиться с отчетами, заключениями и другими документами контрольно-ревизионного управления Симферопольского района Республики Крым, составленными по результатам проведенных во исполнение настоящего Соглашения мероприятий; документами и материалами, полученными контрольно-ревизионным управлением Симферопольского района Республики Крым при их проведении.

7. Ответственность сторон

7.1. Стороны несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанностей, предусмотренных настоящим Соглашением, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.
7.2. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) контрольно-ревизионным управлением Симферопольского района Республики Крым полномочий, указанных в настоящем Соглашении, контрольно-ревизионное управление Симферопольского района Республики Крым обеспечивает возврат средств субвенции, предусмотренной настоящим Соглашением.
7.3. В случае если субвенция, предусмотренная настоящим Соглашением, не перечислена в бюджет Симферопольского района по истечении ____________ дней с даты, указанной в п. 5.2, сельское поселение обеспечивает перечисление в бюджет Симферопольского района дополнительного платежа в размере _______________________________________________________________________________.
7.4. Ответственность сторон, предусмотренная настоящим Соглашением, не наступает в случаях, если неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанностей было допущено вследствие неправомерных действий третьих лиц.

8. Заключительные положения

8.1. Изменения и (или) дополнения в настоящее Соглашение могут быть внесены по взаимному согласию сторон путем составления дополнительного соглашения в письменной форме, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
8.2. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по следующим основаниям:
по соглашению сторон, оформленному в письменном виде;
по истечении __________ дней после направления одной из сторон уведомления о невозможности выполнения своих обязательств вследствие изменения действующего законодательства или иных существенных условий;
по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации.
8.3. Не урегулированные сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
8.4. Настоящее Соглашение составлено в четырех экземплярах <4>, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.

[Реквизиты, подписи и печати сторон]
--------------------------------
<1> В случае если контрольный орган поселения не сформирован, Соглашение заключается только Советом депутатов поселения.
<2> Решение Совета депутатов об обращении к контрольному органу муниципального района с предложением о проведении внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета поселения и передаче части полномочий контрольного органа поселения.
<3> Раздел включается в Соглашение, если контрольно-счетный орган поселения сформирован и передает в контрольно-ревизионное управление Симферопольского района Республики Крым часть полномочий.
<4> В трех экземплярах, если контрольно-счетный орган поселения не сформирован.


------------------------------------------------------------------