РЕСПУБЛИКА КРЫМ
ЯЛТИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
4 СЕССИЯ 1 СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ
от 16 марта 2015 г. № 18

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЯЛТА
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Уставом муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, рассмотрев предоставленный администрацией города Ялты проект Положения о приватизации муниципального имущества муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, Ялтинский городской совет решил:

1. Утвердить Положение о приватизации муниципального имущества муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (Приложение № 1).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования в установленном порядке.

3. Управляющему делами аппарата Ялтинского городского совета В.Ф. Малашину обеспечить обнародование настоящего решения путем размещения на официальной странице муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на портале Правительства Республики Крым (yalta.rk.gov.ru).

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянный комитет по градостроительству, земельным и имущественным отношениям (Р.П. Деркач) и главу администрации города Ялты А.О. Ростенко.

Председатель
Ялтинского городского совета
В.Е.КОСАРЕВ





Приложение № 1
к решению
4 сессии Ялтинского
городского совета 1-го созыва
от 16.03.2015 № 18

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЯЛТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", нормативными правовыми актами Республики Крым, Уставом муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.
1.2. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие при приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (далее - муниципальное имущество), и связанные с ними отношения по управлению муниципальным имуществом.
1.3. Под приватизацией муниципального имущества понимается возмездное отчуждение муниципального имущества в собственность физических и (или) юридических лиц.
Приватизация муниципального имущества основывается на признании равенства покупателей и открытости деятельности органов местного самоуправления.
1.4. Основными задачами приватизации муниципального имущества являются:
- повышение эффективности использования муниципального имущества (в том числе уменьшение расходов бюджета городского округа на содержание муниципального имущества, не используемого для решения вопросов местного значения);
- приведение состава муниципального имущества в соответствие с требованиями статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- повышение доходов бюджета городского округа за счет средств, полученных от приватизации муниципального имущества.
1.5. Настоящее Положение не регулирует отношения, возникающие при отчуждении объектов муниципальной собственности, на которые не распространяется действие Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Федеральный закон о приватизации).
1.6. Приватизация муниципального имущества осуществляется способами, предусмотренными Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

2. Полномочия в сфере приватизации муниципального имущества

2.1. В сфере приватизации муниципального имущества:
2.1.1. Ялтинский городской совет (далее - городской совет):
- утверждает Положение о приватизации муниципального имущества;
- утверждает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на очередной год, а также изменения и дополнения к нему;
- утверждает отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год;
- осуществляет иные полномочия, которые в соответствии с федеральными законами, законами Республики Крым и уставом муниципального образования отнесены к компетенции городского совета.
2.1.2. Администрация города Ялты (далее - администрация):
- вносит на рассмотрение городского совета прогнозный план приватизации муниципального имущества на очередной год, а также предложения о внесении в него изменений и дополнений;
- вносит на рассмотрение городского совета информацию о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год;
- принимает решения (в форме постановлений) об условиях приватизации муниципального имущества в соответствии с прогнозным планом приватизации, в том числе о внесении муниципального имущества, а также исключительных прав в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ;
- издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам приватизации, а также по вопросам управления находящимися в муниципальной собственности акциями акционерных обществ и долями обществ с ограниченной ответственностью, созданных в процессе приватизации;
- осуществляет иные полномочия, которые в соответствии с законодательством и Уставом муниципального образования отнесены к компетенции администрации города.
2.1.3. Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым (далее - Департамент):
- разрабатывает проект прогнозного плана приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год;
- готовит информацию о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год;
- издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам приватизации, а также по вопросам управления находящимися в муниципальной собственности акциями акционерных обществ и долями обществ с ограниченной ответственностью, созданных в процессе приватизации;
- разрабатывает проекты решений (постановлений администрации) об условиях приватизации муниципального имущества в соответствии с прогнозным планом приватизации;
- разрабатывает условия конкурсов по продаже муниципального имущества;
- организовывает проведение инвентаризации и оценки приватизируемого имущества;
- осуществляет информационное обеспечение процесса приватизации муниципального имущества;
- выступает продавцом муниципального имущества в процессе приватизации;
- от имени муниципального образования выступает учредителем акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, создаваемых в процессе приватизации;
- от имени муниципального образования осуществляет управление акциями, долями в уставных капиталах хозяйственных обществ, принадлежащими муниципальному образованию;
- осуществляет контроль за выполнением покупателями муниципального имущества условий конкурса, других условий и обременений, включенных в договоры купли-продажи приватизированного имущества;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные Положением о Департаменте имущественных и земельных отношений и другими нормативными правовыми актами местного самоуправления.

3. Прогнозный план приватизации муниципального имущества

3.1. Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с прогнозным планом приватизации муниципального имущества.
3.2. Прогнозный план приватизации на очередной финансовый год разрабатывается Департаментом и утверждается городским советом по представлению администрации.
3.3. Прогнозный план приватизации содержит перечень муниципальных унитарных предприятий, а также находящихся в муниципальной собственности акций, долей в уставных капиталах хозяйственных обществ, иного муниципального имущества, которое планируется приватизировать в соответствующем периоде.
В прогнозном плане приватизации указываются основные характеристики, позволяющие идентифицировать объект муниципального имущества, а также планируемые сроки приватизации.
3.4. Органы местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, муниципальные унитарные предприятия, а также акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью, акции (доли) в уставных капиталах которых находятся в муниципальной собственности, иные юридические лица и граждане (далее - заинтересованные лица) вправе направлять в Департамент свои предложения о включении муниципального имущества в проект прогнозного плана приватизации на очередной финансовый год.
3.5. С учетом поступивших предложений Департамент разрабатывает проект прогнозного плана приватизации на очередной финансовый год и представляет его в администрацию не позднее 15 сентября текущего года. Администрация вносит проект прогнозного плана приватизации на рассмотрение в городской совет не позднее 1 октября текущего года.
3.6. В прогнозный план приватизации в течение года могут вноситься изменения городским советом в соответствии с п. 2.1.2 настоящего Положения.
3.7. Муниципальное имущество, не приватизированное в сроки, предусмотренные прогнозным планом, может включаться в прогнозный план приватизации на следующий период.

4. Отчет о результатах приватизации

4.1. Администрация ежегодно не позднее 1 февраля представляет в городской совет отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший финансовый год.
4.2. Отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший финансовый год содержит:
- перечень приватизированных имущественных комплексов унитарных предприятий, акций, долей в уставных капиталах хозяйственных обществ, а также иного муниципального имущества с указанием способа, срока и цены сделки приватизации;
- перечень муниципального имущества, включенного в прогнозный план на прошедший финансовый год и не приватизированного в указанном периоде, причины невыполнения плана в отношении указанного имущества.

5. Решение об условиях приватизации муниципального имущества

5.1. Решение об условиях приватизации муниципального имущества принимается администрацией в соответствии с прогнозным планом приватизации в отношении каждого отдельного предприятия либо иного муниципального имущества в форме постановления.
5.2. В решении об условиях приватизации муниципального имущества должны содержаться следующие сведения:
- наименование имущества и иные характеристики, позволяющие его индивидуализировать;
- способ приватизации имущества;
- начальная цена имущества;
- срок платежа;
- срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);
- обременения;
- форма подачи предложений о цене имущества (открытая или закрытая);
- иные необходимые для приватизации имущества сведения.
В случае приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия решением об условиях приватизации также утверждаются:
- состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия, определенный в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
- перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия;
- организационно-правовая форма создаваемого хозяйственного общества;
- размер уставного капитала акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, создаваемого посредством преобразования унитарного предприятия;
- количество, категории и номинальная стоимость акций акционерного общества или номинальная стоимость доли участника общества с ограниченной ответственностью - муниципального образования.
5.3. В случае признания продажи муниципального имущества несостоявшейся, Департаментом готовится проект постановления администрации о повторной продаже имущества ранее установленным способом, либо об изменении способа приватизации, либо об отмене ранее принятого решения об условиях приватизации.

6. Порядок разработки и утверждения условий конкурса
при продаже муниципального имущества

6.1. Условия конкурса по приватизации муниципального имущества разрабатываются и утверждаются Департаментом с учетом предложений отраслевых (функциональных) органов администрации.
Условия конкурса могут предусматривать:
- сохранение определенного количества рабочих мест;
- переподготовку и (или) повышение квалификации работников;
- ограничение изменения профиля деятельности унитарного предприятия или отдельных объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения;
- проведение реставрационных, ремонтных и иных работ в отношении объектов культурного наследия, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения.
Указанный перечень условий конкурса является исчерпывающим.
Условия конкурса должны содержать сроки их выполнения. Срок выполнения условий конкурса не может превышать один год. Условия конкурса не подлежат изменению.

7. Контроль за выполнением покупателями муниципального
имущества условий конкурса, других условий и обременений,
включенных в договор купли-продажи приватизированного
имущества

7.1. Контроль за выполнением покупателями муниципального имущества условий конкурсов, других условий и обременений, включенных в договор купли-продажи приватизированного имущества (далее - условия договора купли-продажи), осуществляется Департаментом и включает:
- проведение непосредственно на объектах приватизации или в хозяйственных обществах, созданных в процессе приватизации, проверок выполнения условий договоров купли-продажи;
- проведение документальных проверок выполнения условий договоров купли-продажи на основании документов о состоянии выполнения обязательств, полученных от покупателей объектов приватизации и из других источников;
- применение санкций, предусмотренных законодательством и договором купли-продажи, за невыполнение или ненадлежащее выполнение условий договоров купли-продажи.
7.2. Перечень объектов приватизации, по которым должны проводиться проверки выполнения условий, составляется на основании договоров купли-продажи объектов приватизации. Проверки проводятся в соответствии с ежеквартальными графиками, которые утверждаются Департаментом. Результаты проверок оформляются актом.

8. Особенности отчуждения земельных участков
под приватизированным муниципальным имуществом

Отчуждение земельных участков под приватизируемыми и приватизированными объектами недвижимости, имущественными комплексами унитарных предприятий, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации, статьей 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", иными нормативными правовыми актами в сфере земельных отношений.

9. Особенности приватизации отдельных видов
муниципального имущества

9.1. Приватизация муниципального имущества, переданного в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
9.2. Объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения, за исключением объектов, не подлежащих приватизации в соответствии с законодательством, могут быть приватизированы с учетом особенностей, указанных в статьях 30, 30.1 Федерального закона о приватизации.
9.3. Приватизация объектов культурного наследия осуществляется в порядке и способами, определенными законодательством, при условии их обременения обязательствами по содержанию, сохранению и использованию (охранными обязательствами).

10. Информационное обеспечение приватизации
муниципального имущества

10.1. Прогнозный план приватизации, решения об условиях приватизации муниципального имущества, информационные сообщения о продаже указанного имущества и об итогах его продажи подлежат опубликованию в печатном издании муниципального образования и размещению на официальной странице муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на портале Правительства Республики Крым, а также на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.
10.2. Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества осуществляется в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

11. Порядок оплаты приватизируемого муниципального имущества

11.1. Денежные средства в счет оплаты приватизируемого муниципального имущества подлежат перечислению покупателем в бюджет городского округа, на счет, указанный в информационном сообщении о продаже имущества (и/или в договоре купли-продажи).
11.2. Оплата приватизируемого покупателем муниципального имущества производится единовременно или в рассрочку.
Единовременная оплата производится в срок, указанный в договоре купли-продажи, но не позднее 30 рабочих дней со дня заключения договора купли-продажи.
Срок рассрочки платежа при приватизации муниципального имущества способом продажи без объявления цены не может быть более одного года.
Срок рассрочки оплаты недвижимого муниципального имущества, приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества в соответствии Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", устанавливается законом Республики Крым, но не должен составлять менее трех лет.
11.3. Решение о предоставлении рассрочки принимается Департаментом по заявлению покупателя. В решении о предоставлении рассрочки указываются сроки ее предоставления и порядок внесения платежей, которые подлежат опубликованию в информационном сообщении о приватизации имущества.
На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату публикации объявления о продаже. Средства от уплаты процентов за рассрочку зачисляются в доход бюджета городского округа. Покупатель вправе оплатить приобретаемое муниципальное имущество досрочно.

12. Финансовое обеспечение процесса приватизации
муниципального имущества

Финансовое обеспечение процесса приватизации муниципального имущества осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Ялта.

13. Переходные и заключительные положения

13.1. Департамент имущественных и земельных отношений является правопреемником Фонда коммунального имущества Ялтинского городского совета, Управления по вопросам имущества коммунальной собственности Ялтинского городского совета, органов, выступавших продавцами коммунального имущества Алупкинского городского совета, Массандровского, Гурзуфского, Кореизского, Ливадийского, Гаспринского, Симеизского, Форосского поселковых советов по договорам купли-продажи объектов приватизации.
13.2. Акции, доли в уставных капиталах хозяйственных обществ (за исключением хозяйственных обществ, созданных в процессе приватизации), находящиеся в муниципальной собственности, могут быть отчуждены в порядке реализации преимущественного права их приобретения участниками (в случае наличия в учредительных документах таких обществ положений о порядке реализации преимущественного права). В этом случае акции (доли) реализуются по цене, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, а в случае отказа от реализации преимущественного права - способами, установленными Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". Решение об отчуждении акций, долей в уставных капиталах хозяйственных обществ принимает городской совет.

Начальник Департамента
имущественных и земельных отношений
администрации города Ялты
Республики Крым
Л.В.МОЛОСТОВА


------------------------------------------------------------------