ГУБЕРНАТОР ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 16 апреля 2015 г. № 61-РГ

О ПРОВЕДЕНИИ КОМАНДНО-ШТАБНОГО УЧЕНИЯ ПО ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", комплексным планом основных мероприятий МЧС России на 2015 год, утвержденным приказом МЧС России от 08.12.2014 № 686, с целью повышения готовности органов управления и сил Севастопольской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера:

1. Провести в период с 21 по 23 апреля 2015 года командно-штабное учение с органами управления и силами Севастопольской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) по ликвидации природных и техногенных чрезвычайных ситуаций регионального характера на тему: "Тушение крупного ландшафтного пожара на территории города Севастополя".

2. Руководителем командно-штабного учения назначить заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Еремеева А.А.

3. Утвердить:

3.1. Организационные указания по проведению командно-штабного учения с органами управления и силами Севастопольской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, согласно приложению № 1.
3.2. План проведения командно-штабного учения с органами управления и силами Севастопольской городской территориальной подсистемы РСЧС по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Севастополя, согласно приложению № 2.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Еремеева А.А.

Губернатор города Севастополя
С.И.МЕНЯЙЛО





Приложение № 1

Утверждены
распоряжением
Губернатора города Севастополя
от 16.04.2015 № 61-РГ

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ УКАЗАНИЯ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОМАНДНО-ШТАБНОГО УЧЕНИЯ С ОРГАНАМИ УПРАВЛЕНИЯ
И СИЛАМИ СЕВАСТОПОЛЬСКОЙ ГОРОДСКОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ
ПОДСИСТЕМЫ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

В соответствии с комплексным планом основных мероприятий МЧС России на 2015 год, утвержденным приказом МЧС России от 08.12.2014 № 686, организационными указаниями МЧС России от 20.03.2015 № 43-1186-14 в период с 21 по 23 апреля 2015 года запланировано проведение командно-штабного учения на тему: "Тушение крупного ландшафтного пожара на территории города Севастополя".
Календарные сроки и общая продолжительность командно-штабного учения: с 6.00 21 апреля до 18.00 23 апреля 2015 года.
Место проведения:
площадка для развертывания палаточного городка в районе с. Хмельницкое, пункты постоянного размещения органов управления и сил городской территориальной подсистемы.
Учебные цели:
совершенствование знаний и практических навыков руководителей, органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и восстановлению условий жизнедеятельности населения;
совершенствование приемов и способов защиты населения;
проверка реальности планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, надежности систем управления, связи и оповещения;
изучение приемов и способов проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ с использованием современных технических средств и инновационных решений;
определение направлений совершенствования системы управления, в том числе систем связи и телекоммуникации, баз данных и систем оперативного управления, а также выработка новых подходов к их применению;
отработка практических навыков управления силами и средствами органов управления и сил Севастопольской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) при тушении лесного пожара.
Этапы проведения учения:
21 апреля 2015 года по сигналу "Сбор" отрабатывается оповещение и сбор органов управления и сил Севастопольской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Органы управления и силы Севастопольской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций переводятся в режим "Чрезвычайная ситуация" (по командно-штабному учению).
Группировка сил и средств оперативного реагирования приводится в готовность к применению и совершает марш в район ликвидации чрезвычайной ситуации и разворачивает полевой лагерь в районе чрезвычайной ситуации.
22 апреля 2015 года проводится заседание региональной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Севастополя в большом зале Правительства, на котором отрабатываются возможные варианты решений по ликвидации чрезвычайной ситуации, связанной с тушением крупного лесного пожара.
Силы городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций отрабатывают вопросы взаимодействия при ликвидации чрезвычайной ситуации по тушению лесного пожара.
23 апреля 2015 года до органов управления и сил городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций доводится вводная: "Пожар в лесном массиве".
Мероприятия, отрабатываемые органами управления и силами Севастопольской городской территориальной подсистемы РСЧС, приводятся в таблице:

Наименование органа управления и сил РСЧС
Мероприятия по отработке вводной
Количество техники, ед.
Количество личного состава, чел.
1
2
3
4
Главное управление МЧС России по г. Севастополю
Выполняет практические мероприятия при ликвидации условной чрезвычайной ситуации по тушению крупного лесного пожара, организовывает работу межведомственного оперативного штаба совместно с Управлением обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя. Обеспечивает работу выездного заседания КЧС и ОПБ. Проводит наращивание сил и средств, необходимых для тушения лесного пожара, в том числе с привлечением вертолета МИ-8 МЧС России
18
256
Управление обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя
Осуществляет оповещение руководящего состава Севастопольской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Организовывает работу выездного заседания КЧС и ОПБ и работу эвакокомиссии Департамента административно-территориального управления "Администрация Балаклавского района", контролирует проведение мероприятий по эвакуации населения, попадающего в зону ЧС. Выделяет силы и средства местной пожарной охраны для участия в ликвидации ЧС. Организовывает мероприятия по использованию материально-технических резервов города, предназначенных для ликвидации последствий ЧС
3
8
Департамент Балаклавского района
Организовывает работу эвакуационной комиссии, проводит отселение населения, попавшего в зону ЧС, размещение его на пунктах временного размещения
1
3
Управление лесного и охотничьего хозяйства
Выполняет практические мероприятия по ликвидации условной чрезвычайной ситуации, связанной с тушением крупного лесного пожара. Принимает участие в работе межведомственного штаба и работе КЧС и ОПБ. Определяет порядок обеспечения питанием задействованного в тушении пожара личного состава и заправки автотранспорта за счет средств финансового резервного фонда города
4
22
Черноморский флот Российской Федерации (по согласованию)
Противопожарная служба ЧФ РФ во взаимодействии с силами МЧС выполняет практические мероприятия по тушению пожара. Проводит воздушную разведку верхового пожара на вертолете, определяет площадь, направление и скорость развития пожара
3
19
Подразделения Управления МВД (по согласованию)
Обеспечивают оцепление района чрезвычайной ситуации и выполняют оповещение населения в районе ЧС
3
6
Подразделения внутренних войск
Силами личного состава выполняют работы по отбивке растительности до минерального слоя грунта перед кромкой пожара
1
15
ПАО "Севастопольэнерго"
При необходимости обеспечивает отключение электросетей в районе ЧС. Принимает участие в работе межведомственного штаба
1
3
ПАО "Севастопольгаз"
При необходимости обеспечивает перекрытие газопроводов в районе ЧС. Принимает участие в работе межведомственного штаба
1
3
ГУ ПС "Водоканал"
Обеспечивает бесперебойное водообеспечение и подвоз воды в район ЧС. Принимает участие в работе межведомственного штаба
2
6
ГУ ПС "Севавтодор"
Обеспечивает подвоз воды в район ЧС. Принимает участие в работе межведомственного штаба
1
2
Главное управление здравоохранения ГУП "Скорая медпомощь и медицина катастроф"
Направляет дежурные бригады скорой помощи для оказания медицинской помощи и организовывает доставку пострадавших в стационарные медицинские учреждения. Уточняет резерв медикаментов для оказания помощи пострадавшим, получившим ожоги. Принимает участие в работе межведомственного штаба
2
6
ФГУП "Российские сети вещания и оповещения" (по согласованию)
Организовывает мероприятия по оповещению населения об угрозе распространения лесного пожара на жилые дома. Принимает участие в работе межведомственного штаба
1
2
ГУП "Севэлектроавтотранс"
Во взаимодействии с ГУ ПС "Водоканал" обеспечивает подвоз воды
1
1
ПСО кинологов-волонтеров "Вектор" (по согласованию)
Проводит комплекс мероприятий по поиску пострадавших и оказанию помощи пострадавшим
1
4
Отряд кинологов-спасателей ДОСААФ (по согласованию)
Проводит комплекс мероприятий по поиску пострадавших и оказанию помощи пострадавшим
1
3
Севастополь, региональное отделение общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест" (по согласованию)
Оказывает помощь пострадавшему и эвакуируемому населению
1
3
ИТОГО
44 ед.
369 чел.

Врио начальника Главного управления
МЧС России по г. Севастополю
полковник внутренней службы
А.Н.СУПРУН





Приложение № 2

Утвержден
распоряжением
Губернатора города Севастополя
от 16.04.2015 № 61-РГ

ПЛАН
ПРОВЕДЕНИЯ КОМАНДНО-ШТАБНОГО УЧЕНИЯ С ОРГАНАМИ УПРАВЛЕНИЯ
И СИЛАМИ СЕВАСТОПОЛЬСКОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ РСЧС

Время
Вводные и отрабатываемые мероприятия
Ответственные исполнители
21 апреля
6.00
Доведение от НЦУКС МЧС России до ГУ МЧС России по г. Севастополю вводной о начале КШУ
ГУ МЧС России по г. Севастополю
6.05
Доведение сигнала о начале командно-штабного учения до руководящего состава Правительства
УОМГЗ Севастополя
6.10
Организация взаимодействия и обмен информацией по линиям повседневного управления РСЧС по тематике вводной (работа с ЕДДС)
ГУ МЧС России по г. Севастополю, УОМГЗ Севастополя
6.00
Введение режима "Чрезвычайной ситуации"
ГУ МЧС России по г. Севастополю
6.10
Отработка вводной по сигналу "Сбор"
ГУ МЧС России
8.00 - 18.00
Информирование населения через средства массовой информации и по иным каналам связи о проводимых мероприятиях в ходе командно-штабного учения
ГУ МЧС России по г. Севастополю, УОМГЗ Севастополя
9.00 - 18.00
Выполнение мероприятий по развертыванию полевого лагеря аэромобильной группировки и организация вопросов всестороннего обеспечения
ГУ МЧС России по г. Севастополю
16.00 - 18.00
Подготовка донесений на МЧС России
ГУ МЧС России по г. Севастополю
22 апреля
8.00 - 18.00
Выполнение практических мероприятий (район села Хмельницкое)
ГУ МЧС России по г. Севастополю
12.00 - 13.00
Заседание региональной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Севастополя (Большой зал Правительства)
УОМГЗ Севастополя
10.00 - 16.00
Постановка задач и отработка вводных МЧС России
ГУ МЧС России по г. Севастополю
16.00 - 18.00
Подготовка донесений на МЧС России
ГУ МЧС России по г. Севастополю
23 апреля
6.00
Программа по обнаружению лесных пожаров космический мониторинг "Космоплан" обнаруживает термоточки
ГУ МЧС России по г. Севастополю
6.00 - 8.00
Проводятся первичные мероприятия по тушению пожара
Управление лесного и охотничьего хозяйства
8.00
В связи с ухудшением погодных условий (усиление ветра) запрашиваются силы по наращиванию группировки для ликвидации чрезвычайной ситуации по тушению лесного пожара
Управление лесного и охотничьего хозяйства
8.15
Квалификация уровня чрезвычайной ситуации
ГУ МЧС России по г. Севастополю
9.00 - 11.00
Организация работы межведомственного оперативного штаба (район села Хмельницкое)
ГУ МЧС России по г. Севастополю
10.00
Организация эвакуационных мероприятий и отселение населения, попадающего в зону чрезвычайной ситуации
УОМГЗ Севастополя, Департамент Балаклавского района
10.00 - 11.00
Организация выездного заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Севастополя в районе села Хмельницкое
УОМГЗ Севастополя, ГУ МЧС России по г. Севастополю
10.00 - 10.30
Отработка донесений по вводной и постановка задач
ГУ МЧС России по г. Севастополю
11.00 - 12.00
Отработка практических мероприятий по ликвидации условной чрезвычайной ситуации в районе села Хмельницкое
ГУ МЧС России по г. Севастополю
15.00 - 15.30
Подведение итогов, заслушивание докладов на месте условной ЧС
Руководитель тренировки
18.00
Отбой режима "Чрезвычайной ситуации"
ГУ МЧС России по г. Севастополю
18.00
Доведение сигнала об окончании тренировки
ГУ МЧС России по г. Севастополю

Врио начальника Главного управления
МЧС России по г. Севастополю
полковник внутренней службы
А.Н.СУПРУН


------------------------------------------------------------------