РЕСПУБЛИКА КРЫМ
БАХЧИСАРАЙСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
19 СЕССИЯ 1 СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ
от 24 апреля 2015 г. № 197

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЫЯВЛЕНИЯ, ПОСТАНОВКИ
НА УЧЕТ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА БАХЧИСАРАЯ
БЕСХОЗЯЙНОГО ИМУЩЕСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ БАХЧИСАРАЙ БАХЧИСАРАЙСКОГО
РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

В соответствии с Федеральным конституционным законом № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21 марта 2014 года, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом № 39-ФЗ от 22 апреля 1996 года "О рынке ценных бумаг", Законом Республики Крым от 21.08.2014 № 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22.11.2013 № 701 "Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных вещей", Уставом муниципального образования городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым, в целях обеспечения сохранности расположенного на территории муниципального образования городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым бесхозяйного имущества, создания гарантий защиты прав на указанное имущество их возможных собственников, Бахчисарайский городской совет решил:

1. Утвердить Положение о порядке выявления, постановки на учет и использования администрацией города Бахчисарай бесхозяйного имущества на территории муниципального образования городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым, согласно Приложению № 1.

2. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте Бахчисарайского городского совета.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам управления, приватизации и аренде коммунальной собственности, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Бахчисарайского городского совета (Председатель комиссии Капустин А.А.).

Председатель
Бахчисарайского городского совета
С.В.МАРЬИНСКИХ





Приложение № 1
к решению
19 сессии 1 созыва
от 24.04.2015 № 197

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЫЯВЛЕНИЯ, ПОСТАНОВКИ НА УЧЕТ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА БАХЧИСАРАЯ БЕСХОЗЯЙНОГО ИМУЩЕСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
БАХЧИСАРАЙ БАХЧИСАРАЙСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение принимается в целях обеспечения сохранности расположенного на территории муниципального образования городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым бесхозяйного имущества, создания гарантий защиты прав на указанное имущество их возможных собственников и регулирует порядок выявления, последующей постановки на учет, владения и пользования указанным имуществом администрацией города Бахчисарая.
1.2. Правовой основой для принятия настоящего Положения являются: Конституция РФ, Федеральный конституционный закон № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21 марта 2014 года, Гражданский кодекс РФ, Федеральный закон № 39-ФЗ от 22 апреля 1996 года "О рынке ценных бумаг", Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 22.11.2013 № 701 "Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных вещей" и др. нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Крым.
1.3. Под бесхозяйным имуществом в целях настоящего Положения понимаются объекты движимого и недвижимого имущества, ценные бумаги, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен, либо объекты, от права собственности на которые собственник отказался, права собственности на которые не подтверждены правоустанавливающими документами, расположенные на территории муниципального образования городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым.
Под объектами недвижимого имущества в целях настоящего Положения понимаются: земельные участки, здания, строения, сооружения, имущественные комплексы, незавершенные строительством объекты, воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания.

Под бесхозяйными движимыми вещами понимаются движимые вещи, брошенные собственником или иным образом остановленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи).
1.4. Все объекты недвижимого и движимого имущества, находящиеся в границах территории муниципального образования городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым, а также ценные бумаги, реестродержатели которых зарегистрированы в муниципальном образовании городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым, обладающие признаками бесхозяйного имущества, до приобретения права муниципальной собственности, подлежат закреплению на праве оперативного управления за администрацией города Бахчисарая.

2. Порядок выявления бесхозяйных объектов

2.1. Администрация города Бахчисарая в целях организации работ по выявлению и учету расположенных на территории муниципального образования городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым бесхозяйных объектов недвижимого и движимого имущества, а также ценных бумаг осуществляет следующие мероприятия:
- организует выездные проверки по выявлению объектов недвижимого и движимого имущества с признаками бесхозяйного имущества;
- с целью получения копий документов, на основании которых в соответствии с ранее действовавшими актами осуществлены регистрация объектов движимого и недвижимого имущества, государственный технический учет, государственная регистрация права, в том числе технических паспортов объектов технического учета, направляет в органы, организации, осуществляющие указанные функции, письменный запрос о предоставлении перечня объектов недвижимого и движимого имущества, в отношении которых таким органом, организацией осуществлены указанные действия, либо организациям, являющимся держателями архивного фонда указанных организаций.
2.2. Запрашиваемые администрацией города Бахчисарая сведения об объектах недвижимого и движимого имущества, а также бумагах предоставляются в срок не более чем пятнадцать рабочих дней со дня получения запроса.
2.3. Сведения о бесхозяйных объектах недвижимого (движимого) имущества могут предоставлять органы государственной власти, органы местного самоуправления путем направления заявления в администрацию города Бахчисарай. Бесхозяйное имущество может быть выявлено администрацией города Бахчисарая в процессе проведения инвентаризации, при проведении ремонтных работ на объектах инженерной инфраструктуры, обнаружении его иными способами.

2.4. В случае если собственник намерен отказаться от принадлежащего ему имущества, он представляет в администрацию города Бахчисарая заявление об отказе от права собственности на указанное имущество, которое должно содержать характеристики (параметры) бесхозяйной вещи/(объекта), ее/(его) местоположение, другие признаки, индивидуально определяющие бесхозяйную/(ный) вещь/(объект). К заявлению прилагаются документы/(копии документов), в случае если их предоставление случаях, обсуждаемых в настоящем Положении, установлено действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым.
2.5. В перечне предоставляемой по запросу администрации города Бахчисарая информации о бесхозяйных объектах, ценных бумагах, а также в заявлении о выявленных бесхозяйных объектах заявителем, при наличии возможности, указывается следующая информация:
- вид недвижимого имущества (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства, имущественный комплекс);
- адрес (в случае отсутствия адреса - местоположение);
- литера (при наличии);
- кадастровый, инвентарный или иной идентификационный номер;
- нормативная денежная оценка земель, установленная на территории муниципального образования городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым до вступления в силу Федерального конституционного закона, инвентарная стоимость объектов недвижимости;
- площадь объектов недвижимости, год постройки, технические характеристики;

- для объектов инженерной инфраструктуры - протяженность, диаметр и материал трубопроводов, объем и материал систем водоснабжения и водоснабжения и т.д.;
- для объектов незавершенного строительства - информация об ориентировочном проценте готовности и возможности продолжения строительных работ (при доступности такой информации);
- вид движимого имущества, его наименование, технические характеристики и параметры, место регистрации;
- вид ценных бумаг, имущественные и неимущественные права, которые они подтверждают, их номинальная стоимость и реестродержатель;
- сведения о пользовании объектами (при наличии);
- информация о периоде времени, с которого пользование вещью не осуществляется (при возможности получить такую информацию);
- иные данные, характеризующие объект и его состояние.
К заявлению о бесхозяйном объекте могут прилагаться материалы фотофиксации, акты осмотра; иные документы, содержащие информацию, касающуюся бесхозяйного объекта; обстоятельства, изложение которых в заявлении о выявленных бесхозяйных объектах необходимо в соответствии с требованиями настоящего Положения.
2.6. После получения информации о бесхозяйном объекте администрация города Бахчисарая в месячный срок организует проведение проверки поступившей информации с выездом на место и составлением акта, в котором фиксируются:
- анализ поступившей в соответствующем заявлении информации в отношении бесхозяйной/(ного) вещи/(объекта) на предмет ее достоверности;
- заключение о состоянии бесхозяйной/(ного) вещи/(объекта) с отметками о необходимости, целесообразности и возможности проведения капитального и текущего ремонта, реконструкции, перепланировки, других строительных работ, а также о возможностях использования вещи (объекта) в соответствии с ее целевым назначением без ремонта и проведения строительных работ.

3. Порядок постановки бесхозяйного недвижимого имущества
и ценных бумаг на учет

3.1. При принятии администрацией города Бахчисарая решения о целесообразности принятия недвижимого имущества в государственную собственность в порядке, установленном ст. 225 ГК РФ, администрация города Бахчисарая в десятидневный срок запрашивает следующие отсутствующие сведения:
- сведения о наличии регистрации права на объект в органах и (или) организациях, осуществляющих регистрацию прав до вступления в силу Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года в соответствии с ранее действовавшими нормативно-правовыми актами;
- запрашивает в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав и государственный кадастровый учет, сведения о зарегистрированных правах на объект, ранее учтенных объектах недвижимости;

- запрашивает о подготовленных до вступления в силу Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года сведениях о начале выполнения подготовленных и строительных работ, о наличии зарегистрированных деклараций, касающихся бесхозяйной/(ного) вещи/(объекта), выданных разрешениях на выполнение строительных работ, выданных сертификатах и о выдаче таких разрешений и сертификатов, лицензиях на осуществление хозяйственной деятельности, связанной с созданием объектов архитектуры;
- при необходимости готовит и направляет запросы в органы ФМС по муниципальному образованию городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым, в органы, ранее осуществлявшие учет бесхозяйного имущества в Главном управлении Миндоходов в Республике Крым;
- при необходимости готовит и направляет запросы юридическим лицам - возможным/(предполагаемым) балансодержателям имущества.

3.2. Одновременно с мероприятиями, указанными в пункте 3.1, администрация города Бахчисарая размещает в газете "Слава труду" или на официальном сайте Бахчисарайского городского совета объявление о необходимости явки лица, считающего себя собственником/(пользователем)/(балансодержателем) потенциально бесхозяйной/(ного) вещи/(объекта) или имеющего на него другие вещные права, с предупреждением о том, что в случае отсутствия реакции со стороны такого лица в виде явки в указанный в объявлении орган бесхозяйная/(ный) вещь/(объект) администрацией будет поставлен/(а) на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с сделок с ним, в качестве бесхозяйной вещи.
3.3. В случае отсутствия сведений о наличии объектов в результате проведенных указанных в пункте 3.1 мероприятий, при отсутствии сведений о государственной регистрации вещных прав на объект, а также неявки лица, считающего себя собственником/(пользователем)/(балансодержателем) объекта бесхозяйного имущества или имеющего на него права, в течение пятнадцати дней с момента размещения объявления администрация города Бахчисарая подает заявку в организацию, осуществляющую техническую инвентаризацию, на изготовление технического (кадастрового) паспорта объекта.
3.4. В случае выявления информации о собственнике/(пользователе)/(балансодержателе) объекта, при наличии намерения по правомерному и обоснованному содержанию и дальнейшему использованию имущества, администрация города Бахчисарая принимает решение о прекращении работ по сбору документов для постановки объекта на учет в качестве бесхозяйного и направляет указанную информацию лицу, предоставившему первичную информацию об объекте.
3.5. После изготовления технического (кадастрового) паспорта на объект администрация города Бахчисарай предоставляет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, заявление и приложенные к нему документы для постановки объекта на учет как бесхозяйного имущества.
3.6. Указанные в п. 1.3 настоящего Положения бесхозяйные объекты и ценные бумаги подлежат учету путем внесения в реестры бесхозяйного недвижимого и движимого имущества сведений о месте нахождения, технических параметрах и характеристиках, инвентаризационных, идентификационных и регистрационных номерах, документальных источниках сведений о бесхозяйном недвижимом и движимом имуществе; путем внесения в реестр бесхозяйных ценных бумаг сведений о виде ценных бумаг, имущественных и неимущественных правах, которые они подтверждают, их номинальной стоимости и реестродержателе.
3.7. Ведение реестров бесхозяйного недвижимого и движимого имущества, а также реестра бесхозяйных ценных бумаг осуществляется администрацией города Бахчисарая.

3.8. Основанием для внесения соответствующих данных в реестр бесхозяйного движимого, недвижимого имущества, а также ценных бумаг является отсутствие документального подтвержденных сведений о собственниках на объекты недвижимого и движимого имущества, а также ценные бумаги. Источником для получения таких сведений могут служить:
- документы, на основании которых в соответствии с ранее действовавшими актами осуществлены государственная регистрация и государственный технический учет объектов недвижимости;
- сведения и содержащие данные сведения документы государственной регистрации, государственного технического учета, в том числе технические паспорта зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее - объекты технического учета), хранящиеся в архивах органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации (далее - организации технической инвентаризации);
- сведения и содержащие данные сведения документы государственной регистрации прав на объекты недвижимости, перечень которых утвержден администрацией города Бахчисарая;
- регистрационные документы на движимое имущество;
- реестры ценных бумаг, определенные Федеральным законом № 39-ФЗ от 22 апреля 1996 года "О рынке ценных бумаг", и другие документы, подтверждающие наличие законных прав на объекты недвижимости и ценные бумаги.
3.9. Сведения об объекте недвижимого имущества как бесхозяйном вносятся в соответствующий реестр не позднее пятнадцати дней после регистрации такого объекта в органах кадастра, которой предшествует проведение технической инвентаризации имущественного объекта, получение документально подтвержденных данных об отсутствии у кого-либо прав собственности на него.
3.10. По каждому бесхозяйному объекту недвижимого имущества, сведения о котором вносятся в реестр, заводится инвентарное дело, в котором должны содержаться: технический (кадастровый) паспорт на объект недвижимости; документы, подтверждающие отсутствие у кого-либо прав собственности на объект недвижимости.
3.11. Сведения о ценных бумагах как бесхозяйных вносятся в соответствующий реестр не позднее пятнадцати дней после получения сведений о виде ценных бумаг, закрепленных ими имущественных и неимущественных правах, их реестродержателе, а также получения документально подтвержденных данных об отсутствии у кого-либо прав собственности на данные ценные бумаги.

4. Порядок выявления, учета, признания движимых (брошенных)
вещей и принятия их в муниципальную собственность
муниципального образования городское поселение Бахчисарай
Бахчисарайского района Республики Крым


4.1. При принятии администрацией города Бахчисарая решения о целесообразности принятия движимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым для подтверждения информации о брошенных вещах при необходимости в десятидневный срок направляет запросы в органы (организации), указанные в пункте 3.1 Положения, при необходимости - в иные органы (организации). Размещает в газете "Слава труду" или на официальном сайте администрации города Бахчисарая объявление о необходимости явки лица, считающего себя собственником/(пользователем)/(балансодержателем) объекта бесхозяйного имущества или имеющего на него иные права, с предупреждением о том, что в случае неявки вызываемого лица администрация города Бахчисарая будет обращаться в судебные органы с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйной, государственной собственностью муниципального образования городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым.
4.2. В случае отсутствия сведений об объекте и правах на него в органах (организациях), указанных в пункте 3.1 Положения, иных органах (организациях), а также неявки лица, считающего себя собственником/(пользователем)/(балансодержателем) объекта бесхозяйного имущества или имеющего на него права, в течение тридцати дней с момента размещения объявления, при условии, что стоимость такого объекта явно выше суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, администрация города Бахчисарая обращается в судебные органы с заявлением о признании движимой вещи бесхозной.
4.3. В течение пятнадцати дней со дня вступления в законную силу решения суда о признании движимого имущества бесхозяйным сведения об этом имуществе включаются администрацией города Бахчисарая в реестр муниципальной собственности муниципального образования городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым.

5. Порядок закрепления бесхозяйного имущества
за администрацией города Бахчисарая

5.1. В течение пятнадцати дней со дня внесения в реестры бесхозяйного недвижимого и движимого имущества, а также в реестр бесхозных ценных бумаг сведений об объектах движимого и недвижимого имущества, а также ценных бумагах как бесхозяйных на основании принятого администрацией города Бахчисарая правового акта такие объекты движимого и недвижимого имущества, ценные бумаги закрепляются на праве оперативного управления за администрацией города Бахчисарая.

5.2. В отношении закрепленных на праве оперативного управления бесхозяйных объектов движимого и недвижимого имущества, бесхозяйных ценных бумаг администрация города осуществляет владения и пользования. Указанные полномочия осуществляются администрацией города Бахчисарая до установления права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого, движимого имущества или ценные бумаги в порядке, установленном ст. 225 ГК РФ, ст. 226 и ст. 234 ГК РФ.
5.3. В рамках реализации правомочий по оперативному управлению бесхозяйными объектами недвижимого имущества и ценными бумагами администрация города Бахчисарая вправе заключить гражданско-правовые договоры, направленные на сохранение таких объектов и ценных бумаг, улучшение строительно-технических параметров объектов недвижимости, их характеристик и использование в соответствии с их назначением.
5.4. Расходы, понесенные администрацией города Бахчисарая в связи с осуществлением полномочий по оперативному управлению бесхозяйными объектами недвижимого имущества, ценными бумагами, подлежат возмещению собственником этого имущества и ценных бумаг, определяемым в порядке, установленном ст. 225 ГК РФ.
5.5. Доходы и иное имущество, полученное от использования администрацией города Бахчисарая находящихся в оперативном управлении бесхозяйных объектов недвижимого имущества и ценных бумаг, являются собственностью администрации города Бахчисарая.


------------------------------------------------------------------