Постановление администрации г. Евпатории Республики Крым от 30.04.2015 N 275-п "Об утверждении порядка учета детей и подростков от рождения до 18 лет на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕВПАТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2015 г. № 275-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УЧЕТА ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ ОТ РОЖДЕНИЯ
ДО 18 ЛЕТ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ
ОКРУГ ЕВПАТОРИЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

В целях обеспечения выполнения Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части осуществления обязательного среднего общего образования и защиты прав и законных интересов обучающихся и их родителей (законных представителей) администрация города Евпатории Республики Крым постановляет:

1. Утвердить порядок учета детей и подростков от рождения до 18 лет на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым. Прилагается.

2. Руководителям образовательных организаций разработать и утвердить порядок учета детей и подростков от рождения до 18 лет.

3. Рекомендовать руководителям образовательных организаций организовать исполнение порядка на закрепленных территориях.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Евпатории Республики Крым Батюка В.В.

Глава администрации города Евпатории
Республики Крым
А.В.ФИЛОНОВ





Утвержден
постановлением
администрации города Евпатории
Республики Крым
от 30.04.2015 № 275-п

ПОРЯДОК
УЧЕТА ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ ОТ РОЖДЕНИЯ ДО 18 ЛЕТ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЕВПАТОРИЯ
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок учета детей от рождения до 18 лет разработан в целях обеспечения выполнения Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с изменениями и дополнениями от: 13 января 2001 г., 7 июля 2003 г., 29 июня, 22 августа, 1, 29 декабря 2004 г., 22 апреля 2005 г., 5 января 2006 г., 30 июня, 21, 24 июля, 1 декабря 2007 г., 23 июля 2008 г., 13 октября 2009 г., 28 декабря 2010 г., 7 февраля, 3 декабря 2011 г., 30 декабря 2012 г., 7 мая, 7 июня, 2 июля, 25 ноября, 28 декабря 2013 г., 2 апреля, 4 июня, 14 октября, 31 декабря 2014 г.), Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части осуществления обязательного среднего общего образования и защиты прав и законных интересов обучающихся и их родителей (законных представителей).
Порядок распространяется на муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного, начального, основного, среднего общего образования, комитет по вопросам здравоохранения, образования, занятости и социальной защиты населения Евпаторийского городского совета, управление по делам несовершеннолетних и защите их прав, Департамент труда и социальной защиты населения, отдел Министерства внутренних дел России по городу Евпатории, государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым "Евпаторийская детская клиническая больница", Департамент городского хозяйства, отдел управления Федеральной миграционной службы России по Республике Крым в г. Евпатория, Муниципальное унитарное предприятие "Расчетно-кассовый центр".
1.2. Задачей учета всех детей до 18 лет является целенаправленная и непрерывная работа по выявлению детей дошкольного возраста, школьного возраста от 6,5 до 18 лет и принятию практических мер по возвращению в общеобразовательные учреждения или устройству необучающихся несовершеннолетних в образовательные организации.
В организации учета детей активное участие принимают представители органов местного самоуправления, педагогические коллективы образовательных организаций всех типов и видов, работники здравоохранения, социальной защиты населения, правоохранительных органов, общественные объединения и организации.
Источниками сведений о количестве детей дошкольного и школьного возраста и охвате их дошкольным и обязательным средним общим образованием являются:
- данные о регистрации по месту жительства или пребывания, предоставляемые ЕРЦ, ЖСК, ОСМД;
- домовые или нехозяйственные книги о регистрационном учете населения и списки зарегистрированных по месту пребывания;
- данные переписи детского населения, составленные каждым участковым педиатром;
- списки необучающихся детей, составленные в ходе проведения обходов дворов, домов, квартир педагогическими работниками образовательных организаций совместно с работниками социальной защиты населения, правоохранительных органов, общественных организаций;
- списки детей дошкольного и школьного возраста, находящиеся в миграционной службе города;
- списки детей, нуждающихся в поддержке государства, составленные органами социальной защиты населения, управлением по делам несовершеннолетних и защите их прав.

2. Порядок учета детей от рождения до 18 лет на территории
муниципального образования городской округ Евпатория
Республики Крым

В целях полного охвата получением дошкольного, начального, основного и среднего общего образования, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения их прав и законных интересов постановлением администрации города Евпатории Республики Крым за каждой образовательной организацией закрепляются территории обслуживания (далее - микрорайон) и определяются организации, ответственные за составление списков детей от рождения до 18 лет.
Учет детей и подростков дошкольного и школьного возраста от рождения до 18 лет, проживающих на закрепленной территории, проводится ежегодно в апреле и августе (до 20 числа).
Составляют списки учета детей и подростков от рождения до 18 лет:
- образовательные организации;
- органы здравоохранения;
- правоохранительные органы;
- органы социальной защиты населения.
В списки включаются следующие дети:
- имеющие право на получение дошкольного образования;
- обучающиеся в общеобразовательной организации из микрорайона школы;
- подлежащие приему в первый класс, которым на 1 сентября текущего учебного года исполняется 6,5 лет - 8 лет;
- прибывшие в другие классы в течение текущего учебного года и летнего периода;
- окончившие начальную и основную школы;
- с недостатками в умственном и (или) физическом развитии, подлежащие обучению в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях или классах;
- обучающиеся в других образовательных организациях всех типов и видов, но проживающие в микрорайоне данной школы;
- дети семей беженцев и вынужденных переселенцев, зарегистрированные на подведомственной территории или проживающие без регистрации.
Отдел управления Федеральной миграционной службы России по Республике Крым в г. Евпатория предоставляет в управление образования администрации города Евпатории Республики Крым информацию о прибывших (зарегистрированных или выявленных незарегистрированных) в населенные пункты муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым и выбывших из них детей в возрасте до 18 лет ежемесячно (до 5 числа месяца, следующего за отчетным).
Сформированные списки заверяются главой администрации или уполномоченным лицом.
Копии списков предоставляются по требованию руководителей общеобразовательных организаций в срок до 20 августа.

3. Распределение функций по организации порядка учета детей
от рождения до 18 лет

3.1. Управлению образования администрации города Евпатории Республики Крым:
3.1.1. Контролировать работу руководителей и педагогических коллективов образовательных организаций всех типов и видов по вопросу обеспечения всем несовершеннолетним обязательного общего образования.
3.1.2. По согласованию с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, родителями (законными представителями) принимать решение об отчислении несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет и не получившего основного общего образования, из общеобразовательных организаций всех типов и видов.
3.1.3. Совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося, отчисленного из организации, осуществляющей образовательную деятельность, не позднее чем в месячный срок принимать меры, обеспечивающие получение несовершеннолетним обучающимся общего образования.
3.1.4. Координировать деятельность образовательных организаций со всеми заинтересованными ведомствами и службами по профилактике отсева учащихся из общеобразовательных учреждений и защите их прав и законных интересов.
3.1.5. Осуществлять учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам учебные занятия в общеобразовательных учреждениях.
3.1.6. Обеспечивать контроль за оформлением всех документов учета детей в образовательных организациях.
3.1.7. Анализировать данные о необучающихся детях школьного возраста (до 18 лет) и принимать практические меры по их возвращению в общеобразовательные учреждения или дальнейшему устройству.
3.1.8. Контролировать в пределах своей компетенции соблюдение законодательства Российской Федерации и Республики Крым по вопросам образования несовершеннолетних.
3.1.9. Осуществлять контроль за своевременной корректировкой списков первичного учета детей дошкольного и школьного возраста, подлежащих обучению и воспитанию в образовательных организациях.
3.1.10. Предоставлять в Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым информацию о детях, отчисленных из общеобразовательных учреждений до получения ими общего образования, и о детях, не обучающихся в общеобразовательных учреждениях.
3.2. Образовательным организациям муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым:
3.2.1. Организовывать работу по предупреждению отсева учащихся из общеобразовательных учреждений, профилактике безнадзорности несовершеннолетних и возвращению в общеобразовательные учреждения обучающихся, необоснованно их оставивших.
3.2.2. Участвовать в обходе микрорайона школы с целью учета детей дошкольного и школьного возраста и выявления необучающихся несовершеннолетних, а также выявления и устранения причин и условий, способствующих непосещению обучающимися и воспитанниками образовательных организаций учебных занятий.
3.2.3. Осуществлять своевременную корректировку списков первичного учета детей дошкольного и школьного возраста, подлежащих обучению и воспитанию в образовательных организациях.
3.2.4. Предоставлять в управление образования администрации города Евпатории Республики Крым информацию о детях:
- подлежащих обучению в общеобразовательных учреждениях в 1-х, 9-х, 11-х классах;
- не обучающихся или систематически пропускающих учебные занятия в общеобразовательных организациях;
- отчисленных из образовательных организаций до получения ими общего образования.
3.2.5. Осуществлять ведение документации по всеобучу в соответствии с требованиями делопроизводства.
3.2.6. Своевременно оформлять документы на комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав на отчисление и (или) исключение несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет и не получившего основного общего образования, из общеобразовательных учреждений.
3.2.7. Сообщать управлению образования администрации города Евпатория Республики Крым, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Евпатория Республики Крым сведения об учащихся, не посещающих учебные занятия, для принятия практических мер по возвращению их в общеобразовательные учреждения или дальнейшему устройству.
3.2.8. Своевременно ставить вопрос перед органами опеки и попечительства об изъятии детей, находящихся в социально опасном положении.
3.2.9. Осуществлять систематический контроль за посещением учебных занятий обучающимися.
3.2.10. Взаимодействовать со всеми другими дошкольными и общеобразовательными учреждениями в целях получения информации о детях, проживающих в микрорайоне, но обучающихся и воспитывающихся в других образовательных организациях.
3.2.11. В целях контроля за дальнейшим устройством каждого несовершеннолетнего и исключения нарушения прав обучающихся на получение среднего общего образования предоставлять в управление образования:
- списки выпускников 9-х классов, освоивших программу основного общего образования, определившихся и не определившихся с дальнейшим устройством, ежегодно по состоянию на 30 мая;
- сведения об устройстве выпускников 9-х классов, освоивших программу основного общего образования и обучающихся в 10 - 11-х классах, не освоивших программу среднего общего образования, отчисленных в порядке перевода из общеобразовательного учреждения в образовательные организации всех типов и видов (ежегодно по состоянию на 1 сентября);
- выявлять семьи, находящиеся в социально опасном положении и оказывать им помощь в обучении и воспитании детей;
- выявлять несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательных учреждениях, принимать меры по их воспитанию и получению ими общего образования.
3.3. Департаменту труда и социальной защиты населения, управлению по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Евпатория Республики Крым:
3.3.1. Выявлять (самостоятельно и по представлению управления образования, правоохранительных органов) и оказывать помощь детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.
3.3.2. Осуществлять социальную реабилитацию детей на основании индивидуальной программы, разработанной в соответствии с государственными минимальными социальными стандартами основных показателей жизни детей в детских специализированных учреждениях системы органов социальной защиты населения.
3.4. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Евпатория Республики Крым:
3.4.1. Выявлять несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально опасном положении.
3.4.2. Координировать деятельность органов и учреждений всех ведомств по профилактике отсева обучающихся из общеобразовательных учреждений, безнадзорности детей и подростков.

3.4.5. Рассматривать ходатайства общеобразовательных учреждений, согласованные с управлением образования, об исключении или отчислении из общеобразовательных учреждений несовершеннолетних, достигших возраста пятнадцати лет и не получивших основного общего образования, из общеобразовательных учреждений.
3.4.6. Применять меры воздействия в отношении несовершеннолетних, уклоняющихся от обучения, а также их родителей (законных представителей), не выполняющих обязанности по воспитанию, обучению и содержанию детей.
3.4.7. Вести учет несовершеннолетних, неработающих и необучающихся, а также не посещающих или систематически пропускающих учебные занятия в образовательных организациях, и применять к ним меры воздействия, предусмотренные законодательством Республики Крым.
3.5. Отделу Министерства внутренних дел России по городу Евпатории:
3.5.1. Участвовать в обходе микрорайонов с целью учета проживающих детей дошкольного и школьного возраста, выявления необучающихся несовершеннолетних, безнадзорных, беспризорных детей, а также детей, находящихся в социально опасном положении, нуждающихся в помощи государства, и информировать о них управление образования и образовательные организации, а также принимать соответствующие меры в пределах своей компетенции.
3.5.2. Информировать родителей (законных представителей) несовершеннолетних о доставлении их детей в подразделения отдела полиции в связи с их безнадзорностью, беспризорностью.
Отделу управления Федеральной миграционной службы России по Республике Крым в г. Евпатория:
предоставлять в управление образования администрации города Евпатории Республики Крым информацию о прибывших (зарегистрированных или выявленных незарегистрированных) в населенные пункты городского округа Евпатория и выбывших из них детей в возрасте до 18 лет ежемесячно (до 5 числа месяца, следующего за отчетным).
3.7. Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Крым "Евпаторийская детская клиническая больница":
3.7.1. Формировать списки детей дошкольного и школьного возраста в соответствии с переписью детского населения и сведениями, полученными из родильных домов.
3.7.2. Сообщать оперативные сведения о необучающихся детях школьного возраста в управление образования или образовательные организации по месту жительства данных детей, выявленных в ходе приема или вызова медицинского работника на дом.

Начальник управления образования
администрации города Евпатории
Республики Крым
В.И.ЖЕРЕБЕЦ


------------------------------------------------------------------