РЕСПУБЛИКА КРЫМ
ЯЛТИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
6 СЕССИЯ 1 СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ
от 28 мая 2015 г. № 25

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОСМОТРА ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ
В ЦЕЛЯХ ОЦЕНКИ ИХ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ И НАДЛЕЖАЩЕГО
ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В СООТВЕТСТВИИ
С ТРЕБОВАНИЯМИ ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В СООТВЕТСТВИИ
С ТРЕБОВАНИЯМИ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ К КОНСТРУКТИВНЫМ
И ДРУГИМ ХАРАКТЕРИСТИКАМ НАДЕЖНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ,
ТРЕБОВАНИЯМИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ УКАЗАННЫХ ОБЪЕКТОВ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ
ОКРУГ ЯЛТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Руководствуясь ст. ст. 8, 55.24, 55.25, 55.26 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции", ст. 53, п. 14 ст. 56 Устава муниципального образования городской округ Ялта, Ялтинский городской совет Республики Крым решил:

1. Утвердить Порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (приложение № 1).

2. Управляющему делами аппарата Ялтинского городского совета В.Ф. Малашину обеспечить обнародование настоящего решения путем размещения на официальной странице муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на портале Правительства Республики Крым (yalta.rk.gov.ru).

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования).

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянный комитет по финансам и бюджету, социально-экономическому развитию, инвестиционной и внешней политике, предпринимательству и торговле (В.П. Охрименко), постоянный комитет по вопросам жизнеобеспечения, строительства, архитектуры, ЖКХ, промышленности, транспорта, энергетики и связи (С.И. Шимчук), постоянный комитет по градостроительству, земельным и имущественным отношениям (Р.П. Деркач) и главу администрации города Ялты А.О. Ростенко.

Председатель
Ялтинского городского совета
В.Е.КОСАРЕВ





Приложение № 1
к решению
6 сессии Ялтинского
городского совета 1 созыва
от 28.05.2015 № 25

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОСМОТРА ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ В ЦЕЛЯХ ОЦЕНКИ
ИХ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ И НАДЛЕЖАЩЕГО ТЕХНИЧЕСКОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ В СООТВЕТСТВИИ С ТРЕБОВАНИЯМИ ТЕХНИЧЕСКИХ
РЕГЛАМЕНТОВ К КОНСТРУКТИВНЫМ И ДРУГИМ ХАРАКТЕРИСТИКАМ
НАДЕЖНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ, ТРЕБОВАНИЯМИ ПРОЕКТНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ УКАЗАННЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЯЛТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьями 8, 55.24, 55.25, 55.26 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.12.2009 № 384 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", Уставом муниципального образования городской округ Ялта.
1.2. Порядок устанавливает процедуру организации и проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов (далее - осмотр зданий, сооружений), обязанности специалистов структурных подразделений администрации города Ялты Республики Крым (далее - администрация), постоянного комитета по вопросам жизнеобеспечения, строительства, архитектуры, ЖКХ, промышленности, транспорта, энергетики и связи и других должностных лиц, участвующих в проведении осмотра зданий, сооружений при проведении осмотра зданий, сооружений, особенности осуществления контроля за соблюдением Порядка.
1.3. Порядок применяется при проведении осмотра зданий, сооружений, за исключением случаев если при эксплуатации таких зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами.

2. Организация и проведение осмотра зданий, сооружений

2.1. Осмотр зданий, сооружений и оценка технического состояния и надлежащего технического обслуживания зданий и сооружений возлагается на комиссию по проведению мероприятий по осмотру зданий, сооружений и оценке их технического состояния и надлежащего технического обслуживания (далее - комиссия).
Состав комиссии утверждается постановлением администрации города Ялты.
Комиссия, в случае необходимости, вправе привлекать к осмотру зданий, сооружений представителей проектных и экспертных организаций.
2.2. Комиссия руководствуется в своей деятельности статьями 8, 55.24, 55.25, 55.26 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.12.2009 № 384 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", настоящим Порядком, постановлениями и распоряжениями администрации города Ялты, ГОСТ 31937-2011 "Здания и сооружения". Правила обследования и мониторинга технического состояния", иным действующим законодательством.
2.3. Осмотр производится в случае поступления заявления физического или юридического лица о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений.
2.4. Предметом осмотра зданий, сооружений является оценка их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов.
2.5. Заявитель и собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое), в случае если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора, физическое или юридическое лицо (далее - лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения) уведомляется комиссией о проведении осмотра зданий, сооружений не позднее чем за три рабочих дня до дня проведения осмотра зданий, сооружений посредством направления письма заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручается под роспись.
Лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, обязано предоставить для работы комиссии при проведении обследования следующие документы:
- проектную документацию;
- результаты инженерных изысканий;
- акты освидетельствования работ;
- акты освидетельствования строительных конструкций;
- акты освидетельствования систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения здания, сооружения;
- технический паспорт здания;
- иную документацию, содержащую сведения о технических характеристиках объекта.
Эксплуатация зданий, сооружений прекращается после их вывода из эксплуатации в случае, если это предусмотрено федеральными законами, законами Республики Крым, а также в случае случайной гибели, сноса зданий, сооружений.
В случае поступления заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений заявитель и лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, уведомляются комиссией о проведении осмотра зданий, сооружений незамедлительно и любым доступным способом.
2.6. Мероприятия по осмотру зданий, сооружений включают в себя:
- выезд на объект осмотра;
- ознакомление с журналом эксплуатации здания, сооружения, в который вносятся сведения о датах и результатах проведенных осмотров, контрольных проверок и мониторинга оснований здания, сооружения, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, их элементов, о выполненных работах по техническому обслуживанию здания, сооружения, о проведении текущего ремонта здания, сооружения, о датах и содержании выданных комиссией предписаний об устранении выявленных в процессе эксплуатации здания, сооружения нарушений, сведения об устранении этих нарушений. Обязанность по ведению журнала здания, сооружения возложена на собственника здания или лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, если иное не предусмотрено федеральным законом;
- проведение визуального обследования конструкций (с фотофиксацией видимых дефектов), изучение сведений об осматриваемом объекте (время строительства, сроки эксплуатации), общей характеристики объемно-планировочного и конструктивного решений и систем инженерного оборудования, при необходимости производятся обмерочные работы, необходимые для оценки технического состояния и надлежащего технического обслуживания зданий, сооружений;
- составление акта осмотра;
- выдача рекомендаций.
2.7. Срок проведения осмотра зданий, сооружений составляет не более 20 календарных дней со дня регистрации заявления, а в случае поступления заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений - не более 3 рабочих дней с момента регистрации заявления.
2.8. По результатам осмотра зданий, сооружений составляется акт осмотра зданий, сооружений (приложение № 1 к Порядку) (далее - акт осмотра), а в случае поступления заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений - акт осмотра зданий, сооружений при аварийных ситуациях или угрозе разрушения (приложение № 2 к Порядку).
К акту осмотра прикладываются материалы фотофиксации осматриваемых зданий, сооружений и иные материалы, оформленные в ходе осмотра зданий, сооружений.
2.9. По результатам проведения оценки технического состояния и надлежащего технического обслуживания зданий, сооружений комиссией принимается одно из следующих решений:
- о соответствии технического состояния и технического обслуживания зданий, сооружений требованиям технических регламентов и проектной документации зданий, сооружений;
- о несоответствии технического состояния и технического обслуживания зданий, сооружений требованиям технических регламентов и проектной документации зданий, сооружений.
В случае выявления при проведении осмотра зданий, сооружений нарушений федеральных законов, требований технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требований проектной документации указанных объектов в акте осмотра указываются рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений, которые направляются в адрес собственника.
Также в случае выявления при проведении осмотра зданий, сооружений нарушений Правил санитарного содержания и благоустройства территории муниципального образования городской округ Ялта в акте осмотра указываются рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений.
Рекомендации являются обязательными для выполнения собственниками и лицами, ответственными за эксплуатацию зданий всех форм собственности.
2.10. Акт осмотра составляется в трех экземплярах, имеющих одинаковую силу. Один экземпляр акта осмотра вручается заявителю под роспись или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение трех дней со дня его подписания.
Второй экземпляр акта осмотра вручается собственнику или лицу, ответственному за эксплуатацию зданий, сооружений, под роспись или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение трех дней со дня его подписания.
В случае проведения осмотра зданий, сооружений на основании заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновения угрозы разрушения зданий, сооружений - вручается собственнику или лицу, ответственному за эксплуатацию зданий, сооружений, под роспись в день проведения осмотра зданий, сооружений либо иным любым доступным способом.
Третий экземпляр хранится в архиве администрации.
2.11. Акт осмотра подписывается председателем и членами комиссии, осуществившими проведение осмотра зданий, сооружений, а также экспертами, представителями экспертных и иных организаций, в случае их привлечения к проведению осмотра зданий, сооружений, и удостоверяется печатью администрации города Ялты.
2.12. В случае выявления нарушений требований технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требований проектной документации указанных объектов секретарь комиссии направляет копию акта осмотра в течение трех рабочих дней со дня его утверждения в орган либо должностному лицу, в компетенцию которых входит решение вопроса о привлечении к ответственности лица, совершившего такое нарушение.
2.13. В случае если при эксплуатации здания или сооружения осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами, осмотр зданий, сооружений проводится органами, осуществляющими данный контроль.
В этом случае заявление о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений направляется в орган, осуществляющий в соответствии с федеральными законами государственный контроль (надзор) при эксплуатации зданий, сооружений, в течение семи дней со дня его регистрации.
Заявителю направляется письменное уведомление о переадресации его заявления для рассмотрения в орган, осуществляющий в соответствии с федеральными законами государственный контроль (надзор) при эксплуатации зданий, сооружений, в течение семи дней со дня регистрации заявления.
2.14. В случае поступления заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений комиссия, вне зависимости от наличия обстоятельств, организует и проводит мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в соответствии с законодательством.

3. Обязанности специалистов структурных подразделений
администрации города Ялты при проведении осмотра
зданий, сооружений

3.1. Специалисты структурных подразделений администрации города Ялты при проведении осмотра зданий, сооружений обязаны:
- соблюдать законодательство, муниципальные правовые акты города Ялты, права и законные интересы физических и юридических лиц при проведении осмотра зданий, сооружений;
- проводить осмотр зданий, сооружений на основании заявлений и при предъявлении служебных удостоверений;
- не препятствовать заявителю, лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, их уполномоченным представителям присутствовать при проведении осмотра зданий, сооружений и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету осмотра зданий, сооружений;
- предоставлять заявителю, лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, их уполномоченным представителям информацию и документы, относящиеся к предмету осмотра зданий, сооружений;

- осуществлять иные обязанности, предусмотренные законодательством, представительного органа муниципального образования и муниципальными правовыми актами администрации города Ялты.
3.2. Секретарь комиссии обязан: уведомить председателя постоянного комитета по вопросам жизнеобеспечения, строительства, архитектуры, ЖКХ, промышленности, транспорта, энергетики и связи в течение суток после регистрации заявления, вносить сведения о проведенном осмотре зданий, сооружений в журнал учета осмотров зданий, сооружений (приложение № 3 к Порядку) по форме, включающей:
- порядковый номер;
- дату проведения осмотра зданий, сооружений;
- место нахождения осматриваемых зданий, сооружений;
- отметку о выявлении (невыявлении) нарушений требований технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требований проектной документации указанных объектов.
Журнал учета осмотров зданий, сооружений должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью администрации города Ялты Республики Крым.
К журналу учета осмотров зданий, сооружений приобщаются акты осмотра.

Начальник Департамента
архитектуры и градостроительства
города Ялты
В.И.ПРИСТУПА





Приложение № 1
к Порядку
проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки
их технического состояния и надлежащего технического
обслуживания в соответствии с требованиями технических
регламентов к конструктивным и другим характеристикам
надежности и безопасности объектов, требованиями проектной
документации указанных объектов на территории муниципального
образования городской округ Ялта Республики Крым

Утвержден
решением
6 сессии Ялтинского
городского совета 1 созыва
от 28.05.2015 № 25

АКТ
ОСМОТРА ЗДАНИЯ (СООРУЖЕНИЯ)

_________________________ "___" ____________ 20____ г.
(населенный пункт)

1. Название здания (сооружения) __________________________________
2. Адрес __________________________________
3. Владелец (балансодержатель) __________________________________
4. Пользователи (наниматели, арендаторы) __________________________________
5. Год постройки __________________________________
6. Материал стен __________________________________
7. Количество этажей __________________________________
8. Наличие подвала __________________________________
Результаты осмотра здания (сооружения) и заключение комиссии:
Комиссия в составе -
председателя ______________________________________________________________
членов комиссии:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
представители:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
произвела осмотр __________________________________________________________
наименование здания (сооружения)
по вышеуказанному адресу.

№ п/п
Наименование конструкций, оборудования и устройств
Оценка состояния, описание дефектов
Перечень необходимых и рекомендуемых работ, сроки и исполнители
1
2
3
4
1.
Благоустройство


2.
Наружные сети и колодцы


3.
Фундаменты (подвал)


4.
Несущие стены (колонны)


5.
Перегородки


6.
Балки (фермы)


7.
Перекрытия


8.
Лестницы


9.
Полы


10.
Проемы (окна, двери, ворота)


11.
Кровля


12.
Наружная отделка



а) архитектурные детали


б) водоотводящие устройства


13.
Внутренняя отделка


14.
Центральное отопление


15.
Местное отопление


16.
Санитарно-технические устройства


17.
Газоснабжение


18.
Вентиляция


19.
Мусоропровод


20.
Лифты


21.
Энергоснабжение, освещение


22.
Технологическое оборудование


23.
Встроенные помещения



В ходе общего внешнего осмотра произведено:
1) взятие проб материалов для испытаний ___________________________________
2) другие замеры и испытания конструкций и оборудования ___________________
___________________________________________________________________________
Выводы и рекомендации:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Подписи:
Председатель комиссии
Члены комиссии





Приложение № 2
к Порядку
проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки
их технического состояния и надлежащего технического
обслуживания в соответствии с требованиями технических
регламентов к конструктивным и другим характеристикам
надежности и безопасности объектов, требованиями проектной
документации указанных объектов на территории муниципального
образования городской округ Ялта Республики Крым

Утвержден
решением
6 сессии Ялтинского
городского совета 1 созыва
от 28.05.2015 № 25

АКТ
ОСМОТРА ЗДАНИЙ (СООРУЖЕНИЙ) ПРИ АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
ИЛИ УГРОЗЕ РАЗРУШЕНИЯ

_________________________ "___" ____________ 20____ г.
(населенный пункт)

1. Название здания (сооружения) ________________________________________
2. Адрес ________________________________________
3. Владелец (балансодержатель) ________________________________________
4. Материал стен ________________________________________
5. Количество этажей ________________________________________
6. Характер и дата неблагоприятных
воздействий ________________________________________
Результаты осмотра здания (сооружения) и заключение комиссии:
Комиссия в составе -
председателя ______________________________________________________________
членов комиссии:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
представители:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
произвела осмотр _______________________________, пострадавших в результате
наименование зданий (сооружений)
___________________________________________________________________________
Краткое описание последствий неблагоприятных воздействий:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Характеристика состояния здания (сооружения) после неблагоприятных
воздействий
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Сведения о мерах по предотвращению развития разрушительных явлений,
принятых сразу после неблагоприятных воздействий __________________________
___________________________________________________________________________
Рекомендации по ликвидации последствий неблагоприятных воздействий, сроки
и исполнители _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Подписи:
Председатель комиссии
Члены комиссии





Приложение № 3
к Порядку
проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки
их технического состояния и надлежащего технического
обслуживания в соответствии с требованиями технических
регламентов к конструктивным и другим характеристикам
надежности и безопасности объектов, требованиями проектной
документации указанных объектов на территории муниципального
образования городской округ Ялта Республики Крым

Утвержден
решением
6 сессии Ялтинского
городского совета 1 созыва
от 28.05.2015 № 25

ЖУРНАЛ
УЧЕТА ОСМОТРОВ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ
В ЭКСПЛУАТАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЯЛТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

№ п/п
Основание проведения осмотра
Наименование объекта
Собственник объекта
Адрес объекта
N, дата акта осмотра
Описание выявленных недостатков
Срок устранения
Отметка и дата получения
Отметка о выполнении






















------------------------------------------------------------------