Решение Ялтинского городского совета Республики Крым от 25.06.2015 N 21 "Об утверждении Правил землепользования и застройки территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым"



РЕСПУБЛИКА КРЫМ
ЯЛТИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
8 СЕССИЯ 1 СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ
от 25 июня 2015 г. № 21

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЯЛТА
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Во исполнение распоряжения Главы Республики Крым от 15 мая 2015 года № 148-рг "О Плане-графике", которым утвержден План-график выполнения контрольных заданий на 2015 год, определенных актами и поручениями Президента Российской Федерации, поставленных на контроль за период с 20 февраля 2014 года по 27 апреля 2015 года, рассмотрев представленные администрацией города Ялты Республики Крым правила землепользования и застройки, разработанные на часть территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - пгт Отрадное, Морской спуск, руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, Ялтинский городской совет решил:

1. Утвердить прилагаемые Правила землепользования и застройки территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (Приложение № 1).

2. Управляющему делами Ялтинского городского совета Республики Крым В.Ф. Малашину обеспечить обнародование настоящего решения путем размещения на официальной странице муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на портале Правительства Республики Крым (yalta.rk.gov.ru).

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования).

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу администрации города Ялты Республики Крым Ростенко А.О., председателя постоянного комитета по вопросам жизнеобеспечения, строительства, архитектуры, ЖКХ, промышленности, транспорта, энергетики и связи (С.И. Шимчука), председателя постоянного комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям (Р.П. Деркача).

Председатель
Ялтинского городского совета
В.Е.КОСАРЕВ





Приложение № 1
к решению
8 сессии Ялтинского
городского совета 1-го созыва
от 25.06.2015 № 21

ПРАВИЛА
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЯЛТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Раздел I. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВИЛ
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГУЛИРОВАНИИ
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ

Статья 1. Предмет регулирования и цели настоящих Правил

1. Настоящие Правила землепользования и застройки территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (далее - Правила) устанавливают порядок регулирования органами местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым отношений по градостроительному зонированию территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и реализации документов градостроительного зонирования.
2. Регулирование отношений, указанных в части первой настоящей статьи, осуществляется настоящими Правилами в целях:
1) создания условий для устойчивого развития территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;
2) создания условий для планировки территорий на части территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;
3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах

В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
1) автостоянка (стоянка для автомобилей, гараж-стоянка) - здание, сооружение (часть здания, сооружения, помещение), предназначенные только для хранения (стоянки) легковых автомобилей и других мототранспортных средств, не оборудованные для их ремонта или технического обслуживания;
2) высота здания, сооружения - расстояние по вертикали от уровня планировочной отметки земли до обреза карниза или парапета здания, сооружения. При размещении здания на участке с уклоном, когда за счет уклона увеличивается высота здания, высота здания определяется по средней отметке между высотами;
3) блокированный жилой дом - жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования, или многоквартирный дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из одной или нескольких блок-секций, в каждой из которых находится одна квартира и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный выход на территорию общего пользования;
4) индивидуальный жилой дом - отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи;
5) линии застройки - условные линии, устанавливающие границы застройки при размещении объектов капитального строительства с отступом от красных линий или от границ земельного участка;
6) назначение объекта - функциональное использование объекта капитального строительства в соответствии с видом разрешенного использования, определенным правоустанавливающим документом на земельный участок;
7) многоквартирный дом - совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством;
8) объекты инженерно-технического обеспечения - элементы (части) систем инженерно-технического обеспечения (колодцы, тепловые камеры, разводящие инженерные сети и иные подобные объекты), которые необходимы для обслуживания объектов капитального строительства, предусмотренных основными или условно разрешенными видами использования, и не требуют выделения самостоятельного земельного участка. Размещение указанных объектов допускается в качестве вспомогательного вида разрешенного использования дополнительно к основному или условно разрешенному виду;
9) объекты инженерной инфраструктуры - здания, сооружения, линейные объекты инженерной инфраструктуры, в том числе тепло-, газо- и электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, санитарной очистки, связи, радиовещания и телевидения, пожарной и охранной сигнализации, диспетчеризации систем инженерного оборудования (трансформаторные подстанции, газораспределительные пункты, котельные, насосные станции, иные подобные объекты), за исключением магистральных линейных объектов инженерной инфраструктуры и головных инженерных сооружений;
10) объекты культуры и искусства - объекты, предназначенные для осуществления деятельности в области искусства всех видов и жанров, иной культурной деятельности, самодеятельного (любительского) художественного творчества (танцевальные залы, клубы, кинотеатры, театры, концертные залы, музеи, выставочные залы, цирки, лектории, библиотеки и другие подобные объекты);
11) правообладатель земельного участка, объекта капитального строительства - собственник, обладатель иного вещного права, арендатор, ссудополучатель, иные лица, обладающие предусмотренными законодательством Российской Федерации правами на земельные участки и объекты капитального строительства;
12) предельное количество этажей - предельный (максимальный) параметр разрешенного строительства, который равен этажности здания (числу надземных этажей, включая мансардные этажи, цокольные этажи, если верх перекрытия цокольного этажа возвышается над уровнем планировочной отметки земли не менее чем на 2 метра; технический этаж, расположенный над верхним этажом, не учитывается);
13) территориальные зоны - зоны, для которых настоящими Правилами определены границы и установлены градостроительные регламенты;
14) мансардный этаж (мансарда) - этаж в чердачном пространстве, фасад которого полностью или частично образован поверхностью (поверхностями) наклонной или ломаной крыши, при этом линия пересечения плоскости крыши и фасада должна быть на высоте не более 1,5 метра от уровня пола мансардного этажа;
15) надземный этаж - этаж при отметке пола помещений не ниже планировочной отметки земли;
16) подвальный этаж - этаж при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли более чем на половину высоты помещения;
17) технический этаж - этаж для размещения инженерного оборудования и прокладки коммуникаций, может быть расположен в нижней (техническое подполье), верхней (технический чердак) или в средних частях здания;
18) цокольный этаж - этаж при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли на высоту не более половины высоты помещений;
19) муниципальный орган архитектуры и градостроительства - отраслевой (функциональный) орган администрации города Ялты Республики Крым, непосредственно осуществляющий полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сфере градостроительной деятельности.

Статья 3. Сфера действия требований, установленных настоящими Правилами

Требования к правовому режиму использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленные настоящими Правилами, подлежат обязательному соблюдению:
1) при разработке и утверждении проектов планировки территорий;
2) при подготовке и утверждении градостроительных планов земельных участков;
3) при проведении государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства;
4) при выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства;
5) при выдаче разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию;
6) при установлении публичных сервитутов;
7) при выдаче разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка, объекта капитального строительства;
8) при предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
9) при изменении вида разрешенного использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства правообладателем земельного участка и (или) объекта капитального строительства.

Глава 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЗОНЫ, УСТАНАВЛИВАЕМЫЕ
НАСТОЯЩИМИ ПРАВИЛАМИ

Статья 4. Определение границ территориальных зон. Карта градостроительного зонирования территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

1. Границы территориальных зон определяются с учетом необходимости однозначной идентификации принадлежности каждого земельного участка (за исключением земельных участков линейных объектов) только одной из территориальных зон. В случаях когда в пределах элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, территорий размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, иных элементов) не выделены земельные участки, допускается установление территориальных зон применительно к элементам планировочной структуры, частям таких элементов. При этом формирование земельных участков после вступления в силу настоящих Правил производится с учетом установленных границ территориальных зон либо является основанием для внесения изменений в настоящие Правила в части изменения ранее установленных границ территориальных зон.
2. Границы территориальных зон устанавливаются по:
1) центральным линиям магистралей, улиц, проездов;
2) красным линиям;
3) границам земельных участков;
4) естественным границам природных объектов;
5) иным границам.
3. Границы зон территорий общего пользования определяются администрацией города Ялты Республики Крым с учетом положений документов территориального планирования, документации по планировке территорий.
4. Границы территориальных зон устанавливаются картами градостроительного зонирования, которые являются приложением к настоящим Правилам (не приводится). На картах градостроительного зонирования наносятся границы территориальных зон, для которых установлены градостроительные регламенты по видам и параметрам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Статья 5. Перечень территориальных зон, выделенных на картах градостроительного зонирования

На картах градостроительного зонирования выделены следующие виды территориальных зон:

Номер пункта
Тип зон
Код зоны
Наименование зоны
1)
жилые зоны
Ж-1 "МС"
зона смешанной жилой застройки "Морской спуск"
2)
зоны сельскохозяйственного использования
СХ-1
зона виноградарства
3)
зоны рекреационного назначения
Р-1
зона зеленых насаждений

После внесения изменений в настоящие Правила применительно к остальным частям территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым Правила будут дополняться перечнем территориальных зон и картами градостроительного зонирования.

Статья 6. Состав и порядок применения градостроительных регламентов, устанавливаемых для территориальных зон

1. Настоящими Правилами для каждой территориальной зоны устанавливаются градостроительные регламенты, предусматривающие:
1) виды разрешенного использования: основные, условно разрешенные и вспомогательные;
2) соответствующие каждому виду разрешенного использования предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, в том числе:
а) минимальные и (или) максимальные размеры земельных участков, включая линейные размеры предельной ширины участков по фронту улиц (проездов) и предельной глубины участков;
б) минимальные отступы объектов от границ земельных участков, за пределами которых возводить строения запрещено;
в) предельное (максимальное) количество надземных этажей и (или) предельная (максимальная) высота объекта капитального строительства;
г) максимальный процент застройки участка (отношение суммарной площади участка, которая уже застроена и может быть застроена дополнительно, ко всей площади участка);
д) иные показатели.

Глава 3. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Органы, осуществляющие регулирование землепользования и застройки на части территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

1. Регулирование землепользования и застройки территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым осуществляется Ялтинским городским советом Республики Крым, администрацией города Ялты Республики Крым (в лице главы администрации города Ялты Республики Крым и уполномоченных им отраслевых (функциональных) органов) в соответствии с их компетенцией, установленной федеральными законами, законами Республики Крым, Уставом муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и настоящими Правилами.
2. Для обеспечения реализации настоящих Правил и предварительного рассмотрения вопросов землепользования и застройки территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым главой администрации города Ялты Республики Крым создается постоянно действующая Комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки территории муниципального образования городской округ Ялта (далее - Комиссия). Комиссия, в частности:
1) обеспечивает рассмотрение заявлений о внесении изменений в настоящие Правила в соответствии с положениями статьи 9 настоящих Правил;
2) обеспечивает рассмотрение заявлений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
3) обеспечивает рассмотрение заявлений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) организует проведение публичных слушаний (статья 8 настоящих Правил);
5) подготавливает заключения и рекомендации по результатам публичных слушаний.
3. Требования к составу и организации деятельности Комиссии устанавливаются Градостроительным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Крым, муниципальными правовыми актами. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет муниципальный орган архитектуры и градостроительства.

Статья 8. Общие положения о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки

1. Публичные слушания проводятся по вопросам землепользования и застройки, предусмотренным федеральными законами, Уставом муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым или настоящими Правилами, для обсуждения проектов муниципальных правовых актов муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, выявления мнения и предложений заинтересованных лиц с целью соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.
2. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки проводятся в порядке, определяемом Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и принятым в соответствии с ними постановлением председателя Ялтинского городского совета.
3. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, объекта капитального строительства, разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

Статья 9. Порядок внесения изменений в настоящие Правила

1. Внесение изменений в настоящие Правила осуществляется в порядке, установленном федеральными законами и законами Республики Крым для подготовки и утверждения Правил землепользования и застройки городских округов.
2. Предложения о внесении изменений в настоящие Правила направляются в Комиссию, которая в течение тридцати дней со дня поступления обращения готовит заключение о необходимости внесения в соответствии с поступившим предложением изменений в настоящие Правила или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения и направляет это заключение главе администрации города Ялты Республики Крым.
3. Глава администрации города Ялты Республики Крым с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении Комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта решения Ялтинского городского совета Республики Крым о внесении изменений в настоящие Правила или об отклонении предложения о внесении изменений в настоящие Правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителю.
4. Проект решения Ялтинского городского совета Республики Крым о внесении изменений в настоящие Правила, предусматривающий изменение границ территориальных зон, видов и предельных параметров разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства, вносится главой администрации города Ялты Республики Крым в Ялтинский городской совет Республики Крым при наличии положительного заключения муниципального органа архитектуры и градостроительства.
5. Проект решения Ялтинского городского совета Республики Крым о внесении изменений в настоящие Правила в обязательном порядке выносится на публичные слушания (статья 8 настоящих Правил).

Глава 4. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ В ПРОЦЕССЕ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

Статья 10. Использование земельных участков и объектов капитального строительства на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

1. Использование земельных участков, их застройка и последующая эксплуатация объектов капитального строительства на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым могут осуществляться правообладателями земельных участков, объектов капитального строительства с соблюдением разрешенного использования объектов их прав.
2. Разрешенным для земельных участков, объектов капитального строительства является такое использование, которое осуществляется в соответствии с указанными в градостроительном регламенте:
1) видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
2) предельными (минимальными и (или) максимальными) размерами земельных участков и предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3. При использовании и застройке земельных участков положения и требования градостроительных регламентов, содержащиеся в настоящих Правилах, обязательны для соблюдения наряду с положениями федеральных законов, технических регламентов, нормативов градостроительного проектирования, иных нормативных правовых актов, изданных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Установленные в границах одной территориальной зоны основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства могут применяться одновременно с условно разрешенными видами использования земельных участков и объектов капитального строительства при условии предоставления соответствующего разрешения в порядке, установленном статьей 13 настоящих Правил.
5. Дополнительно по отношению к основным и условно разрешенным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства и только совместно с ними могут применяться указанные в градостроительном регламенте вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Статья 11. Использование земельных участков и объектов капитального строительства, не соответствующих градостроительным регламентам

1. Виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры земельных участков, сформированных до дня вступления в силу настоящих Правил, и предельные параметры объектов капитального строительства, созданных до дня вступления в силу настоящих Правил, являются не соответствующими градостроительным регламентам, если:
1) существующие виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства не соответствуют видам разрешенного использования, указанным как основные или условно разрешенные для соответствующих территориальных зон;
2) существующие виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства соответствуют видам разрешенного использования, указанным как основные или условно разрешенные для соответствующих территориальных зон, но расположены в границах зон с особыми условиями использования территорий, в пределах которых не допускается размещение соответствующих объектов;
3) существующие размеры земельных участков и параметры объектов капитального строительства не соответствуют предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
2. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, когда использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
3. Реконструкция указанных в части 2 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
4. В случае если использование указанных в части 2 настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и представляет опасность для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов капитального строительства.

Глава 5. ИЗМЕНЕНИЕ ВИДОВ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,
ОТКЛОНЕНИЕ ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ РАЗРЕШЕННОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

Статья 12. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами

1. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым осуществляется правообладателями - физическими и юридическими лицами в соответствии с градостроительными регламентами при условии соблюдения требований технических регламентов.
2. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Статья 13. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, объекта капитального строительства

1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее соответственно - заявитель, разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет в Комиссию заявление, в котором указываются:
1) индивидуализирующие признаки земельного участка и (или) объекта капитального строительства (адрес, кадастровый номер);
2) место расположения существующих и намечаемых объектов капитального строительства, их характеристики (общая площадь, предельное количество этажей, открытые пространства, места парковки автомобилей и прочие);
3) общая информация о планируемых объемах ресурсов, необходимых для функционирования объекта (численность работающих, грузооборот, потребность в подъездных железнодорожных путях, энергообеспечение, водоснабжение и тому подобное);
4) информация о предполагаемом уровне воздействия на окружающую среду (объем и характер выбросов в атмосферу, количество отходов производства и степень их вредности);
5) информация о планируемом количестве посетителей и потребности в местах парковки автомобилей.
2. К заявлению прилагаются:
1) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя (при личном обращении);
2) документ, подтверждающий полномочия лица, непосредственно обратившегося в Комиссию, на обращение с заявлением о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования (в случае когда с заявлением обращается представитель заявителя).
3. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях (статья 8 настоящих Правил).
4. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования Комиссия готовит рекомендации о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и не позднее 30 рабочих дней после дня проведения публичных слушаний направляет рекомендации главе администрации города Ялты Республики Крым.
5. На основании рекомендаций Комиссии глава администрации города Ялты Республики Крым в течение трех рабочих дней со дня их поступления принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, и размещается на официальном сайте администрации города Ялты Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6. В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в настоящие Правила порядке после проведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования такому лицу принимается без проведения публичных слушаний.

Статья 14. Порядок предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
2. Отклонениями от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных настоящими Правилами, является санкционированное для конкретного земельного участка отступление от предельных размеров и предельных параметров разрешенного строительства - высоты построек, процента застройки участка, отступов построек от границ участка и иных параметров, предусмотренных градостроительным регламентом.
3. В отношении размера земельного участка, высоты построек и процента застройки земельного участка максимальное отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства допускается не более чем на 25 процентов.
4. Заявление на получение разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства направляется в Комиссию и должно содержать:
1) индивидуализирующие признаки земельного участка, в отношении которого запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (адрес, кадастровый номер);
2) общую информацию о планируемых отклонениях от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (высоты построек, процента застройки участка, отступов построек от границ участка и иных параметров, предусмотренных градостроительными регламентами);
3) обоснование того, что отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства допустимы в соответствии с архитектурными требованиями, требованиями безопасности (экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными, требованиями в области гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, иными требованиями безопасности), определяемыми техническими регламентами и иными применимыми актами технического регулирования.
5. К заявлению прилагаются:
1) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя (при личном обращении);
2) оригинал или нотариально заверенная копия документа, подтверждающего полномочия лица, непосредственно обратившегося в Комиссию, на обращение с заявлением о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования (в случае когда с заявлением обращается представитель заявителя);
3) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, если указанные документы (сведения) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
4) копии правоустанавливающих документов на объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ним;
5) схема планировочной организации земельного участка, подготовленная в масштабе 1:500 в соответствии с требованиями, установленными для соответствующего раздела проектной документации, лицом, являющимся членом саморегулируемой организации, имеющим свидетельство о допуске к работам по организации подготовки проектной документации, подтверждающим соответствие отклонений от предельных параметров разрешенного строительства требованиям, указанным в пункте 3 части 4 настоящей статьи.
6. Вопрос о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежит обсуждению на публичных слушаниях (статья 9 настоящих Правил).
7. Владельцы объектов недвижимости, смежно расположенных с земельным участком, относительно которого запрашивается отклонение, а также представители органов, уполномоченных регулировать и контролировать застройку и землепользование, другие заинтересованные лица излагают свою позицию по рассматриваемому вопросу с соответствующим обоснованием в письменном виде и представляют в Комиссию до начала проведения публичных слушаний для ознакомления всех заинтересованных лиц.
8. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства Комиссия готовит рекомендации о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и не позднее 30 рабочих дней после проведения публичных слушаний направляет их главе администрации города Ялты Республики Крым.
9. Решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения принимается главой администрации города Ялты Республики Крым в течение 7 календарных дней после поступления рекомендаций Комиссии.

Глава 6. ПОДГОТОВКА ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ
ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Общие положения о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

1. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации планировка территории осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым посредством разработки:
1) проектов планировки территории (без проектов межевания территории в их составе);
2) проектов планировки территории (с проектами межевания территории в их составе);
3) проектов межевания территории как самостоятельных документов (вне состава проектов планировки территории) с подготовкой градостроительных планов земельных участков;
4) градостроительных планов земельных участков как самостоятельных документов (вне состава проектов межевания территории).
2. Решения о разработке того или иного вида документации по планировке территории применительно к различным элементам планировочной структуры на части территории и муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым принимаются главой администрации города Ялты Республики Крым исходя из характеристик планируемого развития конкретной территории, а также с учетом следующих положений:
1) проекты планировки территории (без проектов межевания территории в их составе) разрабатываются в случаях, когда посредством красных линий необходимо определить, изменить:
а) границы планировочных элементов территории (кварталов, микрорайонов);
б) границы земельных участков общего пользования и линейных объектов без определения границ иных земельных участков;
2) проекты планировки территории с проектами межевания территории в их составе разрабатываются в случаях, когда помимо границ, указанных в пункте 1 настоящей части, необходимо определить, изменить:
а) границы земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства;
б) границы формируемых земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства;
в) границы застроенных земельных участков;
г) границы зон действия публичных сервитутов;
3) проекты межевания территории как самостоятельные документы (вне состава проектов планировки территории) с включением в состав проектов межевания территории градостроительных планов земельных участков разрабатываются в пределах красных линий планировочных элементов территории (ранее установленных проектами планировки территории), не разделенной на земельные участки, или разделение которой на земельные участки не завершено, или требуется изменение ранее установленных границ земельных участков.
3. Документация по планировке территории, посредством которой производится формирование границ земельных участков, является основанием для установления границ земельных участков в соответствии с земельным законодательством.
4. В случае если по инициативе правообладателей земельных участков осуществляются разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков, подготовка документации по планировке территории не требуется.
5. Проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории на основании постановления администрации города Ялты Республики Крым, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях (статья 8 настоящих Правил).

Статья 16. Градостроительные планы земельных участков

1. Градостроительные планы земельных участков утверждаются:
1) в составе проектов межевания территории - в случаях, когда готовятся основания для формирования земельных участков из состава государственных, муниципальных земель и земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также в случаях планирования реконструкции в границах нескольких земельных участков;
2) в качестве самостоятельного документа - в случаях планирования строительства, реконструкции зданий, строений, сооружений в границах ранее сформированных земельных участков, применительно к которым отсутствуют градостроительные планы земельных участков. В указанных случаях градостроительные планы земельных участков предоставляются в порядке и в сроки, определенные законодательством о градостроительной деятельности.

3. Градостроительные планы земельных участков являются основанием для:
1) подготовки проектной документации для строительства, реконструкции;
2) выдачи разрешений на строительство;
3) выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

Раздел II. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ

Глава 7. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ ЖИЛЫХ ЗОН

Статья 17. Зона смешанной жилой застройки "Морской спуск"

1. Зона смешанной жилой застройки "Морской спуск" (далее - зона Ж-1 "МС") выделяется с целью развития жилого района с размещением жилых домов малой и средней этажности.
2. Для земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах зоны Ж-1 "МС", устанавливаются следующие виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства и соответствующие им параметры:

Номер пункта
Наименование вида разрешенного использования земельного участка, код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельного участка
Виды объектов капитального строительства
Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
1)
Малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство; размещение дачных домов и садовых домов), 2.1
Размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры;
размещение гаражей и подсобных сооружений
Предельные размеры земельных участков:
- минимальный размер земельного участка для строительства жилых домов - 0,02 га;
- максимальный размер земельного участка для строительства жилых домов - 0,10 га;
- минимальный отступ от границ земельного участка - 3 м;
- предельное количество надземных этажей - 3;
- предельная высота зданий - 10,5 м;
- максимальный процент застройки - 95 процентов;
иные показатели:
- минимальное расстояние от красной линии улиц до жилого дома - 1 м;
- минимальное расстояние от красной линии проездов до жилого дома - 1 м
2)
Блокированная жилая застройка, 2.3
Размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры;
размещение гаражей и иных вспомогательных сооружений
Предельные размеры земельных участков:
- минимальный размер земельного участка для строительства жилых домов - 0,015 га;
- максимальный размер земельного участка для строительства жилых домов - 0,02 га;
- минимальный отступ от границ земельного участка - 3 м, от границы земельного участка со стороны общей стены между блоками (блок-секциями) - 0 м;
- предельное количество надземных этажей - 3;
- предельная высота зданий - 10,5 м;
- максимальный процент застройки - 85 процентов;
иные показатели:
- минимальное расстояние от красной линии улиц до жилого дома - 1 м;
- минимальное расстояние от красной линии проездов до жилого дома - 1 м;
- максимальное количество блоков - 10
3)
Среднеэтажная жилая застройка, 2.5
Размещение жилых домов, предназначенных для разделения на квартиры, каждая из которых пригодна для постоянного проживания;
размещение подземных гаражей и автостоянок;
обустройство спортивных и детских площадок, площадок отдыха;
размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях многоквартирного дома
Размеры земельных участков определяются в соответствии с нормативами градостроительного проектирования, проектом планировки территории, действующими техническими регламентами, нормами и правилами и (или) архитектурно-планировочным заданием;
- минимальный отступ от границ земельного участка - 1 м;
- предельное количество надземных этажей - 8;
- предельная высота зданий - 29 м;
- максимальный процент застройки - 60 процентов;
иные показатели:
- максимальная доля нежилого фонда в общем объеме фонда на участке жилой застройки - 20 процентов
4)
Бытовое обслуживание, 3.3
Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания населению или организациям бытовых услуг
- минимальный размер земельного участка - 0,03 га на 10 рабочих мест;
- минимальный отступ от границ земельного участка - 1 м;
- предельное количество этажей - 3;
- предельная высота зданий - 13 м;
- максимальный процент застройки - 60 процентов;
иные показатели:
- минимальное расстояние от красной линии улиц - 3 м;
- допускается размещать объекты бытового обслуживания населения, не имеющие санитарно-защитной зоны, преимущественно встроенные и встроенно-пристроенные

3. Для земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах зоны Ж-1 "МС", устанавливаются следующие условно разрешенные виды использования:

Номер пункта
Наименование условно разрешенного вида использования земельного участка, код (числовое обозначение) условно разрешенного вида использования земельного участка
Виды объектов капитального строительства
Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
1)
Спорт, 5.1
Размещение объектов капитального строительства в качестве спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов, устройство площадок для занятия спортом и физкультурой, в том числе водными
Размеры земельных участков определяются в соответствии с нормативами градостроительного проектирования, проектом планировки территории, действующими техническими регламентами, нормами и правилами и (или) архитектурно-планировочным заданием;
- минимальный отступ от границ земельного участка - 1 м;
- предельное количество этажей - 3;
- предельная высота зданий - 13 м;
- максимальный процент застройки - 60 процентов;
иные показатели:
- минимальное расстояние от красной линии улиц - 1 м
2)
Коммунальное обслуживание, 3.1
Размещение объектов капитального строительства в целях обеспечения населения и организаций коммунальными услугами, в частности: поставка воды, тепла, электричества, газа, предоставление услуг связи, отвод канализационных стоков, очистка и уборка объектов недвижимости
Размеры земельных участков определяются в соответствии с нормативами градостроительного проектирования, проектом планировки территории, действующими техническими регламентами, нормами и правилами и (или) архитектурно-планировочным заданием;
- минимальный отступ от границ земельного участка - 1 м;
- предельное количество этажей - 3;
- максимальный процент застройки - 60 процентов

4. Для земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах зоны Ж-1 "МС", вспомогательные виды разрешенного использования не устанавливаются.

Статья 18. Особенности применения градостроительных регламентов территориальной зоны Ж-1 "МС"

1. В условиях реконструкции и строительства объектов в сложившейся застройке в пределах территориальной зоны Ж-1 "МС" допускается размещать объекты без отступа от красных линий при условии согласования с муниципальным органом архитектуры и градостроительства. При отсутствии красных линий допускается размещать объекты по существующей линии застройки при условии согласования с муниципальным органом архитектуры и градостроительства.
2. В пределах территориальной зоны Ж-1 "МС" размещение жилых домов с встроенными в первые этажи или пристроенными помещениями общественного назначения допускается только на земельных участках, непосредственно примыкающих к красным линиям квартала (микрорайона).
3. Если на земельном участке, находящемся в пределах территориальной зоны Ж-1 "МС", планируется размещение четырех и более жилых домов, обязательна разработка проекта планировки соответствующей территории.

Глава 8. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ ЗОН
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

Статья 19. Градостроительный регламент зоны виноградарства

1. Зона виноградарства (далее - зона СХ-1) предназначена для ведения открытым способом виноградарства и выделена для обеспечения правовых условий сохранения сельскохозяйственных угодий, предотвращения их занятия другими видами деятельности.
2. Для земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах зоны СХ-1, устанавливаются следующие виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства и соответствующие им параметры:

Номер пункта
Наименование условно разрешенного вида использования земельного участка, код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельного участка
Виды объектов капитального строительства
Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
1)
Садоводство, 1.5
Не предусмотрено
Размеры земельных участков определяются по заданию на проектирование в соответствии с действующими техническими регламентами, нормами и правилами;
- максимальный процент застройки - 0 процентов

3. Для земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах зоны СХ-1, устанавливаются следующие условно разрешенные виды использования:

Номер пункта
Наименование условно разрешенного вида использования земельного участка, код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельного участка
Виды объектов капитального строительства
Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
1)
Научное обеспечение сельского хозяйства, 1.14
Не предусмотрено
Размеры земельных участков определяются по заданию на проектирование в соответствии с действующими техническими регламентами, нормами и правилами;
- максимальный процент застройки - 0 процентов

4. Для земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах зоны СХ-1, вспомогательные виды разрешенного использования не устанавливаются.

Глава 9. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ ЗОН
РЕКРЕАЦИОННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Статья 20. Градостроительный регламент зоны зеленых насаждений

1. К зоне зеленых насаждений (далее - зона Р-1) относятся зеленые насаждения общего и ограниченного пользования, а также размещенные на их территории существующие объекты инженерной и транспортной инфраструктуры. Строительство новых объектов капитального строительства на территории зоны Р-1 не предусмотрено.
2. Установленные настоящей статьей градостроительные регламенты в части видов разрешенного использования распространяются на земельные участки, расположенные на территории зоны Р-1, только в случае, если указанные участки не входят в границы территорий общего пользования, выделенные красными линиями.
В случае если земельные участки, расположенные на территории зоны Р-1, входят в границы территорий общего пользования, выделенные красными линиями, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, градостроительные регламенты для них не устанавливаются, а их использование определяется в соответствии с федеральными законами.
3. В соответствии с действующим законодательством земельные участки на территории общего пользования не подлежат приватизации.
4. Для земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах зоны Р-1, устанавливаются следующие виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства и соответствующие им параметры:

Номер пункта
Наименование вида разрешенного использования земельного участка, код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельного участка
Виды объектов капитального строительства
Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
1)
Охрана природных территорий, 9.1
Не предусмотрено
Размеры земельных участков определяются по заданию на проектирование в соответствии с действующими техническими регламентами, нормами и правилами;
- максимальный процент застройки - 0 процентов
2)
Общее пользование территории, 12.0
Не предусмотрено
Размеры земельных участков определяются по заданию на проектирование в соответствии с действующими техническими регламентами, нормами и правилами;
- максимальный процент застройки - 0 процентов

5. Для земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах зоны Р-1, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования не устанавливаются.

Заместитель главы администрации
города Ялты
И.В.ПАЮК


------------------------------------------------------------------