Постановление администрации г. Евпатории Республики Крым от 01.07.2015 N 553-п "О создании службы оперативного реагирования "Дежурный по городу" в администрации города Евпатории Республики Крым"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕВПАТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июля 2015 г. № 553-п

О СОЗДАНИИ СЛУЖБЫ ОПЕРАТИВНОГО РЕАГИРОВАНИЯ "ДЕЖУРНЫЙ
ПО ГОРОДУ" В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕВПАТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ


В целях реализации Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федерального закона от 27 июля 2010 года № 201-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Уставом муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, в рамках содействия в проведении мониторинга качества предоставления муниципальных услуг и усиления общественного контроля и совместной работы власти и общественности по благоустройству Евпатории администрация города Евпатории Республики Крым постановляет:

1. Создать службу оперативного реагирования "Дежурный по городу" на базе отдела по работе с населением (служба реагирования 0-50) Муниципального казенного учреждения "Центр информационно-аналитического и материально-технического обеспечения органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым".

2. Определить официальный сайт службы оперативного реагирования "Дежурный по городу": http://дежурныйпогороду.рф.

3. Утвердить Регламент обработки и публикации информации на портале службы оперативного реагирования "Дежурный по городу". Прилагается.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному обнародованию на официальном сайте Правительства Республики Крым - http://rk.gov.ru, в разделе муниципальные образования, подраздел - Евпатория, а также на официальном сайте муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым - http://admin.my-evp.ru, в разделе Документы, подраздел - Документы администрации города, в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации города Евпатории Республики Крым Борденюк Л.Л.

Глава администрации
города Евпатории
Республики Крым
А.В.ФИЛОНОВ





Утвержден
постановлением
администрации города Евпатории
Республики Крым
от 01.07.2015 № 553-п

РЕГЛАМЕНТ
ОБРАБОТКИ И ПУБЛИКАЦИИ ИНФОРМАЦИИ НА ПОРТАЛЕ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент определяет порядок обработки и публикации информации на портале "Дежурный по городу", размещенном на сайте http://дежурныйпогороду.рф, в информационно-коммуникационной сети Интернет (далее - Портал).
1.2. В целях настоящего Регламента используются следующие понятия:
1.2.1. Информация - совокупность Сообщений (за исключением сообщений по вопросам технической поддержки Портала), направляемых пользователями на Портал, и ответов на них структурных подразделений администрации города Евпатории (далее - ответы).
1.2.2. Обработка информации - анализ, проверка Сообщений пользователей Портала и ответов на них, а также подготовка и передача на Портал ответов структурных подразделений администрации города Евпатории.
1.2.3. Пользователи Портала - неопределенный круг лиц, зарегистрированных на Портале.
1.2.4. Публикация информации - размещение на Портале информации, переданной пользователями Портала и структурными подразделениями администрации города Евпатории, другими пользователями Портала, для общего доступа.
1.2.5. Сообщение пользователя - текстовый комментарий, в том числе с фотографией, направленный пользователем на Портал.
1.2.6. Личный кабинет - персональный раздел Портала, доступ пользователей Портала к которому осуществляется с использованием логина и пароля, предоставляющий возможности для работы с информацией, размещенной на Портале.
1.2.7. Единая редакция - служба оперативного реагирования "Дежурный по городу", осуществляющая обработку поступающих Сообщений пользователей Портала.
1.2.8. Ответственный исполнитель - структурное подразделение администрации города Евпатории Республики Крым, учреждение, предприятие или организация города Евпатории Республики Крым, которое готовит ответ на Сообщение пользователя Портала.
1.3. В процессе обработки информации на Портале принимают участие следующие субъекты:
1.3.1. Муниципальное казенное учреждение "Центр информационно-аналитического и материально-технического обеспечения органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым", выполняющее функции единой редакции Портала (далее - Единая редакция).
1.3.2. Структурные подразделения администрации города Евпатории, подведомственные учреждения, предприятия и организации города Евпатории, ответственные за подготовку ответов на Сообщения пользователей Портала.
1.3.3. Отдел по работе с обращениями граждан администрации города Евпатории, ответственный за проведение контрольных мероприятий по результатам обработки Сообщений пользователей Порталов и ответов на них (далее - контролирующий орган).
1.4. Для установления и поддержания порядка публикации Сообщений на Портале, соблюдения действующего законодательства Единая редакция в своей деятельности руководствуется Едиными правилами модерации сообщений на Портале (приложение 1 к настоящему Регламенту).

1.5. Руководители структурных подразделений администрации города Евпатории определяют должностных лиц, ответственных за организацию подготовки и передачи на Портал ответов, в ранге.

2. Обработка Сообщений пользователей Портала

2.1. Направленное на Портал Сообщение пользователя поступает в Личный кабинет Единой редакции.
2.2. По итогам рассмотрения поступившего Сообщения Единая редакция может принять следующие решения:
- о публикации Сообщения пользователя на Портале и необходимости подготовки ответа на Сообщение пользователя структурным подразделением администрации города Евпатории. В этом случае Сообщение пользователя поступает в Личный кабинет структурного подразделения администрации города Евпатории;
- об отклонении Сообщения пользователя. В этом случае на адрес электронной почты пользователя Единой редакцией направляется уведомление об отклонении Сообщения с указанием соответствующего пункта Единых правил модерации на Портале.
2.3. Одно из решений, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Регламента, должно быть принято Единой редакцией в течение одного рабочего дня с момента поступления Сообщения пользователя на Портал. В случае поступления Сообщения пользователя в выходные (праздничные) дни, указанное Сообщение считается поступившим в первый рабочий день после соответствующих выходных (праздничных) дней.

3. Обработка ответов на Сообщения пользователей

3.1. Ответственный исполнитель, в адрес которого поступило Сообщение пользователя, в течение восьми рабочих дней осуществляет подготовку ответа на указанное Сообщение и его размещение. Ответ подготавливается в электронной форме. При подготовке ответа ответственный исполнитель руководствуется следующим:
3.1.1. В случае если нарушения или проблемы, послужившие основанием для Сообщения пользователя, при подготовке ответа устранены, к ответу в обязательном порядке прикладываются фото- (или видео-) материалы, подтверждающие факт устранения нарушений, являющихся предметом Сообщения пользователя.
3.1.2. В случае если нарушения или проблемы, послужившие основанием для Сообщения пользователя, при подготовке ответа не устранены, в ответе в обязательном порядке указывается конкретный срок их устранения. По окончании установленного срока, указанного в ответе, ответственный исполнитель обязан предоставить в Единую редакцию сообщение об устранении нарушений, послуживших основанием для Сообщения пользователя (с приложением подтверждающих фото-, видеоматериалов). В исключительных случаях допускается повторный перенос сроков устранения нарушений, послуживших основанием для Сообщения пользователя. В этом случае ответственный исполнитель должен предоставить в Единую редакцию соответствующее сообщение с указанием обоснованных причин переноса ранее установленных сроков. Сообщение пользователя считается исполненным только после фактического устранения нарушений, послуживших основанием для Сообщения пользователя.
3.1.3. В случае если нарушения или проблемы, послужившие основанием для Сообщения пользователя, не могут быть устранены по объективным причинам силами администрации города Евпатории Республики Крым, в ответе, в обязательном порядке, указываются данные причины, а также меры, предпринятые ответственным исполнителем для содействия в устранении указанных нарушений (например, направление соответствующего обращения в федеральные органы власти, собственникам имущества и др.).
3.2. По итогам рассмотрения подготовленного ответа Единая редакция может принимать одно из следующих решений:
- о направлении ответа на доработку. В этом случае ответ направляется ответственному исполнителю на доработку, с указанием замечаний, в течение 12 часов с момента его получения. Ответственный исполнитель, подготовивший ответ, осуществляет его доработку в соответствии с указанными замечаниями и направляет доработанный ответ в адрес Единой редакции в течение 12 часов с момента его получения. Ответ (с устраненными замечаниями) размещается Единой редакцией на Портале, не позднее одного дня с момента его получения от ответственного исполнителя.
3.3. Общий срок подготовки и размещения на Портале ответа на Сообщение пользователя не должен превышать 10 рабочих дней, начиная с рабочего дня, следующего за днем размещения Сообщения пользователя на Портале (включая время, затраченное на доработку ответа). В исключительных случаях по решению Единой редакции указанный срок может быть продлен еще на один рабочий день с обязательным уведомлением об этом пользователя.
3.4. Единая редакция ежедневно представляет в адрес главы администрации города Евпатории аналитический доклад о работе Портала.
3.5. В аналитическом докладе указываются:
- количество Сообщений пользователей, поступивших на Портал;
- основные темы, проблемы, затрагиваемые в Сообщениях пользователей, поступивших на Портал;
- характер и сроки реагирования ответственных исполнителей на Сообщения пользователей, наличие Сообщений пользователей, на которые ответы не получены либо получены с нарушением предусмотренных настоящим Регламентом сроков;
- может содержаться иная необходимая информация, позволяющая определить эффективность по реагированию на получаемые Сообщения пользователей в соответствии с настоящим Регламентом.

4. Обжалование действий (решений) Единой редакции

4.1. Действия (решения) Единой редакции, осуществляемые в рамках работы Портала, могут быть обжалованы пользователями Портала, иными заинтересованными лицами.
4.2. Обращение (жалоба) на действия Единой редакции подается посредством обращения на сайт "Дежурный по городу" через электронную почту info050@mail.ru.
4.3. Жалоба (обращение) должна содержать:
4.3.1. Фамилию, имя, отчество заявителя, контактный адрес, телефон, адрес электронной почты.
4.3.2. Сведения об обжалуемых действиях (решениях) Единой редакции.
4.3.3. Доводы, на основании которых Заявитель не согласен с действиями (решениями) Единой редакции. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии (сканы).
4.4. Срок рассмотрения Единой редакцией жалоб (обращений) - 10 дней с момента их получения. Подготовленный по результатам жалобы (обращения) ответ направляется Единой редакцией заявителю по указанному им адресу (адресу электронной почты).
4.5. В случае несогласия с полученным ответом, заявитель вправе обжаловать действия Единой редакции в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством РФ.





Приложение
к Регламенту
обработки и публикации
информации на портале

ЕДИНЫЕ ПРАВИЛА МОДЕРАЦИИ СООБЩЕНИЙ НА ПОРТАЛЕ
"ДЕЖУРНЫЙ ПО ГОРОДУ"

1. Общие положения

1.1. Настоящие Единые правила модерации сообщений (далее - Правила) подготовлены в целях обеспечения возможности публикации комментариев пользователей на портале "Дежурный по городу" (далее - Портал), получения ответов на них ответственным исполнителем.
1.2. В целях настоящих Правил используются следующие понятия:
1.2.1. Зарегистрированный пользователь Портала - пользователь Портала, прошедший официальную процедуру регистрации и получивший возможность направления сообщений на Портал.
1.2.2. Модерация сообщений - осуществление проверки информации, содержащейся в сообщениях пользователей, перед ее публикацией на Портале.
1.2.3. Блокировка - техническая мера ограничения возможностей действий зарегистрированных пользователей на Портале, выраженная во временном запрете направления сообщений данных пользователей на Портал сроком до 30 календарных дней.
1.2.4. Отклонение комментария - недопущение публикации комментария на Портале.
1.3. Модерацию сообщений зарегистрированных пользователей на Портале осуществляет Единая редакция.
1.4. К модерации не допускаются сообщения, текстовый объем которых превышает 700 знаков с пробелами.
1.5. Фотографии публикуются на Портале только в качестве иллюстраций к комментарию пользователя. Не допускается публикация фотографий, содержащих изображения людей, имеющих разрешение и качество, не достаточное для различения объектов и выполненных на них работ, фотографий, требующих редактирования, в частности переворачивания, кадрирования или приближения.
1.6. Фотографии к категории "Борьба с самовольно размещенными объявлениями" должны прилагаться в обязательном порядке и соответствовать следующим требованиям:
1.6.1. Фотография позволяет определить номер телефона, указанный в объявлении.
1.6.2. По фотографии можно идентифицировать место размещения объявления (фонарный столб, дерево, стена, ограждение или иное место размещения объявления, нарушающее "Правила благоустройства территории города Евпатории" (кроме специализированных информационных стендов)).
1.7. Для публикации принимаются фотографии в формате *jpg, *png и иных аналогичных форматах совокупным размером не более 10 Мб.
1.8. В одном сообщении пользователь может направить не более 5 фотографий.
1.9. Материалы, направленные пользователями в Единую редакцию, не возвращаются.

2. Сроки публикации сообщений пользователей Портала
и ответов ответственных исполнителей

2.1. Сообщение, направленное зарегистрированным пользователем на Портал, должно быть опубликовано на нем не позднее 24 часов с момента направления.
2.2. В случае если редакцией выявлено нарушение настоящих Правил, пользователь должен быть уведомлен о невозможности публикации комментария с указанием пункта настоящих Правил, требования которого нарушены, не позднее 24 часов с момента направления сообщения. Уведомление зарегистрированного пользователя направляется по адресу электронной почты, указанному пользователем при регистрации.
2.3. Официальный ответ на сообщение зарегистрированного пользователя, размещенное на Портале, готовится ответственным исполнителем и публикуется в срок не более восьми рабочих дней, начиная с рабочего дня, следующего за днем публикации такого сообщения.

3. Основания отклонения сообщений зарегистрированных
на Порталах пользователей

3.1. Тематика сообщения не соответствует предложенным на Портале "проблемным темам, обозначенным в классификаторе".
3.2. Сообщение не содержит конкретных фактов, на основании которых возможно провести проверку.
3.3. Сообщение содержит безосновательные, недоказанные обвинения в адрес других пользователей, Единой редакции, структурных подразделений администрации города Евпатории, физических или юридических лиц.
3.4. Сообщение содержит вопрос, ответ на который уже был дан ранее в рамках "ленты комментариев и ответов" по одному и тому же объекту либо информация по которому опубликована иным образом на Портале.
3.5. Сообщение содержит информацию, направленную на пропаганду ненависти и дискриминации по расовому, этническому, половому, религиозному, социальному признакам, ущемление прав меньшинств, несовершеннолетних, причиняющую или призывающую к причинению им вреда в любой форме; оскорбления в адрес других участников обсуждения, иных лиц или организаций.
3.6. Сообщение нарушает положения действующего законодательства Российской Федерации.
3.7. Сообщение содержит персональные данные третьих лиц, распространяемые без их согласия.
3.8. Сообщение содержит информацию, распространяемую в коммерческих целях либо в любых других целях, отличных от целей создания и функционирования Портала (спам, реклама, ссылки на другие ресурсы сети Интернет, размещенные на них документы, изображения, видеофайлы).
3.9. Фотография, сопровождающая комментарий пользователя, не отвечает требованиям пункта 1.6 настоящих Правил, при этом комментарий указывает на данную фотографию как на единственный факт, на основании которого возможно проведение проверки.
3.10. Сообщение не является логически законченным высказыванием, содержит опечатки и/или ошибки, препятствующие пониманию смысла комментария либо допускающие возможность его неоднозначного толкования.
3.11. Сообщение написано не кириллическим алфавитом, полностью или преимущественно заглавными (прописными) буквами, без знаков препинания, содержит не общеупотребимые сокращения.
3.12. Сообщение содержит нецензурную лексику либо ее производные.
3.13. Сообщение содержит послания, просьбы, прошения личного характера.
3.14. Сообщение содержит описание нескольких проблем по разным темам.
3.15. Адрес, указанный в сообщении, не соответствует адресу выбранного объекта либо требует уточнения.

4. Основания для ограничения действий зарегистрированных
на Порталах пользователей

4.1. Если сообщение зарегистрированного пользователя содержит угрозы действиями, которые способны нанести ущерб другому пользователю, группе пользователей, третьим лицам, а также угрозы политического, религиозного или иного преследования.
4.2. Если зарегистрированный пользователь осуществляет действия, которые могут быть классифицированы как действия спам-роботов. Блокируется пользователь, если он отправил на портал не менее трех одинаковых сообщений за 30 минут либо не менее 20 сообщений в течение 24 часов.


------------------------------------------------------------------