ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июля 2015 г. № 646-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ГОРОДСКОГО
ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", Законом города Севастополя от 30.01.2014 № 6-ЗС "О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя" Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить Положение об Управлении контроля городского хозяйства города Севастополя в новой редакции, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Пункт 2 постановления Правительства Севастополя от 31.12.2014 № 698 "О признании утратившим силу Положения об Управлении контроля городского хозяйства Департамента городского хозяйства Правительства Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 30.07.2014 № 184 "Об утверждении Положения об Управлении контроля городского хозяйства", и об утверждении Положения в новой редакции" признать утратившим силу.

3. Департаменту внутренней политики города Севастополя опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Правительства Севастополя.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Еремеева А.А.

Губернатор города Севастополя,
Председатель Правительства Севастополя
С.И.МЕНЯЙЛО





Утверждено
постановлением
Правительства Севастополя
от 21.07.2015 № 646-ПП

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА
ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ (В НОВОЙ РЕДАКЦИИ)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Управление контроля городского хозяйства города Севастополя (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти города Севастополя в установленной сфере деятельности.
1.2. Управление в пределах своих полномочий осуществляет функции по государственному контролю (надзору) за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, физическими лицами требований регионального законодательства в сфере городского благоустройства, а также утвержденных Правительством города Севастополя правил и порядков в сфере благоустройства на территории города Севастополя (в границах административно-территориальных единиц - районов города Севастополя).
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Севастополя, законами города Севастополя, указами и распоряжениями Губернатора города Севастополя, постановлениями и распоряжениями Правительства Севастополя, иными нормативными правовыми актами города Севастополя, а также настоящим Положением.
1.4. Управление является юридическим лицом, по своей организационно-правовой форме является казенным учреждением.
1.5. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя. Управление является распорядителем и получателем бюджетных средств города Севастополя, главным администратором доходов бюджета города Севастополя по источникам, закрепленным в соответствии с возложенными полномочиями.
1.6. Управление имеет самостоятельный баланс, бюджетные счета и иные счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, гербовую печать, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.
1.7. Управление наделяется в установленном порядке имуществом - помещениями, средствами связи, техническим оборудованием, транспортными и иными материально-техническими средствами, закрепленным за ним на праве оперативного управления и являющимся собственностью города Севастополя.
1.8. Полное наименование Управления - Управление контроля городского хозяйства города Севастополя.
1.9. Сокращенное наименование Управления - УКГХ города Севастополя.
1.10. Переименование Управления осуществляется Губернатором города Севастополя.
1.11. Адрес (место нахождения) Управления: 299011, город Севастополь, улица Ленина, дом 2.

2. ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ

Основными задачами Управления являются:
2.1. Обеспечение соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, физическими лицами требований регионального законодательства в сфере городского благоустройства, а также утвержденных Правительством Севастополя правил и порядков в сфере благоустройства на территории города Севастополя (в границах административно-территориальных единиц - районов города Севастополя).
2.2. Предупреждение и выявление нарушений требований регионального законодательства в сфере городского благоустройства, а также утвержденных Правительством города Севастополя правил и порядков в сфере благоустройства на территории города Севастополя (в границах административно-территориальных единиц - районов города Севастополя).
2.3. Пресечение и устранение нарушений требований регионального законодательства в сфере городского благоустройства, а также утвержденных Правительством города Севастополя правил и порядков в сфере благоустройства на территории города Севастополя (в границах административно-территориальных единиц - районов города Севастополя).

3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

Управление для выполнения задач, определенных в разделе 2 настоящего Положения, осуществляет следующие функции государственного контроля и административного надзора в сфере городского благоустройства на территории города Севастополя:
3.1. Соблюдения правил сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
3.2. Соблюдения порядка выдачи, продления и закрытия ордеров на земляные работы на территории города Севастополя.
3.3. Соблюдения правил содержания зданий (включая жилые дома), сооружений (включая объекты строительства, объекты малых архитектурных форм, объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, в том числе нестационарные объекты торгового и бытового назначения, инженерные сооружения и коммуникации, смотровые и дождеприемные колодцы, колодцы подземных коммуникаций, люки (решетки), специализированные площадки, рекламные конструкции) и земельных участков, на которых они расположены, а также требований к внешнему виду зданий и сооружений, их фасадам и ограждениям.
3.4. Соблюдения правил содержания всех видов систем освещения улиц, установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещения афиш, объявлений, плакатов, надписей, рисунков и других материалов информационного и агитационного характера.
3.5. Соблюдения правил размещения и установки рекламных конструкций, элементов внешнего благоустройства, объектов малых архитектурных форм, объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе нестационарных объектов торгового и бытового назначения, ограждения зданий и сооружений.
3.6. Соблюдения правил содержания зеленых насаждений на территории города Севастополя.
3.7. Соблюдения правил сохранности дорожных покрытий на территории города Севастополя, в том числе проезжей части дорог, обочин, двухметровых зон у края дороги, полос отвода, тротуаров, подъездных путей, внутриквартальных и внутридворовых проездов.
3.8. Выполняет иные предусмотренные действующим законодательством и нормативными актами субъекта функции и полномочия в установленной сфере деятельности.

4. ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ

Управление для выполнения задач и в соответствии с функциями, определенными в разделе 2 и 3 настоящего Положения, наделено следующими полномочиями:
4.1. Рассматривать в установленном законодательством Российской Федерации и города Севастополя порядке обращения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, должностных и физических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
4.2. Проводить ежедневные и тематические мониторинги по наблюдению за выполнением требований регионального законодательства в сфере городского благоустройства, а также утвержденных Правительством города Севастополя правил и порядков в сфере благоустройства на территории города Севастополя гражданами, юридическими лицами, их должностными лицами, индивидуальными предпринимателями.
4.3. Проводить плановые и внеплановые проверки соблюдения требований регионального законодательства в сфере городского благоустройства, а также утвержденных Правительством города Севастополя правил и порядков в сфере благоустройства на территории города Севастополя гражданами, юридическими лицами, их должностными лицами, индивидуальными предпринимателями.
4.4. Выносить обязательные для исполнения юридическими лицами, их должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами предписания об устранении выявленных правонарушений.
4.5. Возбуждать дела об административных правонарушениях (составлять протоколы об административных правонарушениях) в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации и города Севастополя.
4.6. Рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации и города Севастополя.
4.7. Осуществлять действия, предусмотренные порядком взаимодействия органов исполнительной власти города Севастополя в рамках предоставленных им полномочий, по освобождению земельных участков на территории города Севастополя от незаконно размещенных объектов, не являющихся капитальными.
4.8. Выдавать, продлевать и закрывать ордера на земляные работы на территории города Севастополя.
4.9. Разрабатывать в установленном порядке проекты нормативных правовых актов города Севастополя, регулирующих вопросы осуществления государственного контроля и административного надзора в сфере соблюдения правил и порядков городского благоустройства, иных нормативных правовых актов в пределах своей компетенции. Рассматривать проекты нормативных правовых актов, разработанных органами исполнительной власти города Севастополя по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

5.1. Для осуществления возложенных на него функций Управление в пределах своей компетенции имеет право:
5.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти города Севастополя, органов местного управления, юридических лиц, их должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц информацию, документы и материалы, необходимые для реализации полномочий Управления в установленной сфере деятельности, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
5.1.2. Вносить в установленном порядке на рассмотрение уполномоченных органов государственной власти города Севастополя и должностных лиц органов исполнительной власти города Севастополя предложения по вопросам в установленной сфере деятельности.
5.1.3. Взаимодействовать по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, с органами государственной власти и органами местного самоуправления в городе Севастополе, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, а также должностными лицами.
5.1.4. Осуществлять защиту интересов города Севастополя в установленной сфере деятельности в судебных органах. Представлять в установленном порядке Управление в иных государственных органах, организациях по вопросам, находящимся в компетенции Управления.
5.1.5. Разрабатывать и согласовывать проекты нормативных правовых актов по вопросам, находящимся в компетенции Управления.
5.1.6. Издавать приказы и распоряжения в пределах своих полномочий, в соответствии с действующим законодательством.
5.1.7. Организовывать и проводить конференции, совещания, семинары по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
5.1.8. Представлять Правительству Севастополя заключения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
5.1.9. Обеспечивать размещение информации о деятельности Управления на официальном сайте Правительства Севастополя и иных отведенных для этих целей местах.
5.1.10. Составлять соответствующие акты осмотра территорий (объектов), схемы, производить их фотофиксацию и видеофиксацию.
5.1.11. Привлекать независимых экспертов для подготовки заключений и принятия решений по вопросам, находящимся в компетенции Управления.
5.1.12. Беспрепятственного доступа на контролируемые территорию, зону или объект при предъявлении должностным лицом Управления служебного удостоверения, иных документов, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и города Севастополя, с целью осуществления в рамках своей компетенции функций и реализации полномочий.
5.1.13. Проводить мониторинг деятельности Управления и анализ его результатов.
5.1.14. Осуществлять в установленной сфере деятельности мероприятия по совершенствованию контрольных и надзорных функций.
5.1.15. Участвовать в заседаниях и совещаниях, проводимых Губернатором города Севастополя, Председателем Правительства, иными органами исполнительной власти и организациями по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
5.1.16. Обращаться в установленном порядке в судебные органы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и города Севастополя, настоящим Положением.
5.1.17. Участвовать в разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ по вопросам, находящимся в компетенции Управления.
5.2. В обязанности Управления входит:
5.2.1. Обеспечивать рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в соответствии с действующим законодательством.
5.2.2. Обеспечивать прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
5.2.3. Применять предусмотренные законодательством меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами, их должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений.
5.2.4. Выполнять поручения Губернатора города Севастополя, Председателя Правительства Севастополя, заместителей Губернатора города Севастополя - Председателя Правительства Севастополя по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
5.2.5. Обеспечивать реализацию мер по противодействию коррупции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, разрабатывать и реализовывать меры по профилактике коррупции среди государственных гражданских служащих Управления.
5.2.6. Обеспечивать защиту государственной тайны и иной охраняемой законом тайны.
5.2.7. Осуществлять в соответствии с действующим законодательством работы по комплектованию, хранению, учету и использованию документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.
5.2.8. Выполнять функции распорядителя и получателя бюджетных средств города Севастополя, главного администратора доходов бюджета города Севастополя по источникам, закрепляемым в соответствии с возложенными полномочиями.

6. СТРУКТУРА И РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЯ


6.1. Структура Управления определяется Губернатором города Севастополя в соответствии с Уставом города Севастополя и Законом города Севастополя от 30.04.2014 № 6-ФЗ "О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя". Штатная численность Управления утверждается Правительством Севастополя.
6.2. В состав Управления входят отделы.
6.3. Задачи, функции отделов Управления определяются положениями о них, утвержденными начальником Управления.
6.4. Руководство Управлением осуществляет начальник на принципах единоначалия.
6.5. Начальник Управления имеет заместителя.
6.6. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности Губернатором города Севастополя по представлению заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя в соответствии с распределением обязанностей заместителей Губернатора - Председателя Правительства Севастополя.
6.7. Заместитель начальника Управления назначается на должность и освобождается от должности Губернатором города Севастополя по представлению начальника Управления и по согласованию с профильным заместителем Губернатора - Председателя Правительства Севастополя в соответствии с распределением обязанностей.
6.8. Начальник Управления:
6.8.1. Руководит деятельностью Управления.
6.8.2. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление функций.
6.8.3. Представляет планы работ Управления и отчеты о выполнении планов работ на утверждение Правительства Севастополя.
6.8.4. Организует проведение мероприятий по совершенствованию системы управления в установленной сфере деятельности Управления, в том числе по оптимизации подведомственной бюджетной сети.
6.8.5. Организует прохождение государственной гражданской службы в Управлении.
6.8.6. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора города Севастополя, Председателя Правительства Севастополя проекты нормативных правовых актов и предложения по вопросам деятельности Управления, в том числе о внесении изменений в настоящее Положение.
6.8.7. Подписывает от имени Управления приказы, распоряжения, дает указания и поручения, обязательные для исполнения всеми работниками Управления.
6.8.8. Вносит в установленном порядке на рассмотрение и утверждение Правительства Севастополя структуру, штатную численность и фонд оплаты труда работников Управления.
6.8.9. Утверждает положения об отделах Управления, должностные регламенты государственных гражданских служащих Управления, иные акты, регулирующие деятельность Управления.
6.8.10. Согласовывает прием на работу и увольнение работников Управления в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Севастополя, вносит предложения о поощрении работников Управления и наложении на них дисциплинарных взысканий, в установленном порядке направляет работников Управления в командировки.
6.8.11. Обеспечивает исполнение законодательства о государственной гражданской службе, в том числе повышение квалификации работников, их переподготовку, проведение аттестации, квалификационных экзаменов, присвоение классных чинов, установление надбавок к должностным окладам, формирование резерва, решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Управлении.
6.8.12. Решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты работников Управления.
6.8.13. Участвует в подготовке документов для представления государственных гражданских служащих Управления к награждению государственными наградами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и города Севастополя.
6.8.14. Проводит личный прием граждан и организует личный прием граждан уполномоченными лицами Управления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и города Севастополя.
6.8.15. Координирует работу Управления с другими исполнительными органами власти города Севастополя.
6.8.16. Организует и обеспечивает комплектование, хранение, учет и использование в соответствии с законодательством Российской Федерации документов, образовавшихся в процессе деятельности управления.
6.8.17. Действует без доверенности от имени Управления. Выдает доверенности от имени Управления.
6.8.18. Имеет право первой подписи на банковских, финансовых и хозяйственных документах Управления.
6.8.19. Представляет Управление в федеральных органах государственной власти, иных государственных органах, органах местного управления, в организациях, общественных объединениях граждан.
6.8.20. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими законодательства о государственной гражданской службе, служебной дисциплины, коллективных договоров, правил служебного распорядка, должностных регламентов.
6.8.21. Несет ответственность за соблюдение установленного действующим законодательством режима защиты конфиденциальной информации, а также информации, отнесенной к государственной, коммерческой, служебной, иной тайне.
6.8.22. В пределах своей компетенции организует и обеспечивает мобилизационную подготовку в Управлении.
6.8.23. Осуществляет в установленном порядке расходование денежных средств в пределах выделенных бюджетных ассигнований, обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и повышение эффективности использования средств бюджета города Севастополя, предусмотренных на содержание Управления, и реализацию возложенных на него полномочий, несет персональную ответственность за достижение показателей эффективности в установленной сфере деятельности.
6.8.24. Распоряжается в установленном порядке выделенными Управлению финансовыми и материальными средствами.
6.8.25. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
6.9. Меры поощрения и премирование начальника Управления, наложение на него дисциплинарных взысканий осуществляет Губернатор города Севастополя, Председатель Правительства Севастополя.
6.10. Меры поощрения и премирование заместителя начальника Управления, наложение на него дисциплинарных взысканий осуществляют Губернатор города Севастополя, Председатель Правительства Севастополя по представлению начальника Управления.
6.11. В случае временного отсутствия начальника Управления, его обязанности исполняет заместитель начальника Управления.
6.12. В случае временного отсутствия начальника Управления, заместителя начальника Управления, функции начальника Управления возлагаются на одного из начальников отделов Управления.
6.13. Работники управления являются государственными гражданскими служащими, на них распространяется законодательство о государственной гражданской службе Российской Федерации и города Севастополя, трудовое законодательство Российской Федерации с особенностями, предусмотренными законодательством о государственной гражданской службе. Государственные гражданские служащие Управления имеют служебные удостоверения установленного образца.

7. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

7.1. Прекращение деятельности Управления производится путем его реорганизации или ликвидации на основании нормативных правовых актов Российской Федерации и города Севастополя в установленном законодательством порядке.
7.2. Ликвидация и реорганизация Управления осуществляется Губернатором города Севастополя, Председателем Правительства Севастополя в соответствии с действующим законодательством.
7.3. В случае ликвидации Управления его документы в установленном порядке передаются в исполнительный орган государственной власти по вопросам архивного дела или определенный им орган.
7.4. При реорганизации или ликвидации Управления увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.

Начальник Управления
В.В.СОКОЛОВ


------------------------------------------------------------------