ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 августа 2015 г. № 749-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ
ПОДДЕРЖКА ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"

В целях совершенствования системы социальной поддержки отдельных категорий граждан, поддержки семьи, развития эффективной системы социального обслуживания, а также в целях реализации Федерального закона от 07.05.2013 № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р (в редакции распоряжения Правительства РФ от 08.08.2009 № 1121-р) "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года", Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законом города Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", Законом города Севастополя от 30.04.2014 № 6-ЗС "О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя", Законом города Севастополя от 19.12.2014 № 92-ЗС "О бюджете города Севастополя на 2015 год", постановлением Правительства Севастополя от 24.12.2014 № 643 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ города федерального значения Севастополя", Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Государственную программу "Социальная поддержка жителей города Севастополя на 2015 - 2020 годы" (далее - Программа).

2. Определить:

2.1. ответственным исполнителем Программы - Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя;
2.2. соисполнителями Программы:
- Департамент городского хозяйства города Севастополя;
- Департамент здравоохранения города Севастополя;
- Департамент образования города Севастополя;
- Департамент внутренней политики города Севастополя;
- Главное управление культуры и охраны объектов культурного наследия города Севастополя;
- Управление по делам молодежи и спорта города Севастополя.

3. Департаменту финансов города Севастополя при формировании бюджета города Севастополя на очередной финансовый год и плановый период предусмотреть средства на финансирование Программы, в пределах возможности бюджета города Севастополя.

4. Соисполнителям Программы представлять в Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя:

4.1. в день, следующий за днем утверждения постановлением Правительства Севастополя Программы, и далее ежегодно, не позднее 1 ноября текущего финансового года, предложения в план реализации Программы;
4.2. ежемесячно - до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет (информацию) об исполнении мероприятий Программы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих и себя количественно-качественные показатели и описания выполнения, или о невыполнении мероприятий Программы;
4.3. до 15 марта года, следующего за отчетным, информацию о реализации Программы за год (далее - годовой отчет), в том числе о конкретных результатах, достигнутых за отчетный период; перечень мероприятий, выполненных и невыполненных (с указанием причин) в установленные сроки; анализ факторов, повлиявших на ход реализации Программы; данные об использовании бюджетных ассигнований и внебюджетных средств на выполнение мероприятий; сведения о достижении значений показателей Программы; информацию о реализации мер государственного регулирования, в том числе налоговых, кредитных и тарифных инструментов; предложения по дальнейшей реализации Программы (в том числе по оптимизации бюджетных расходов на реализацию основных мероприятий Программы и корректировке целевых показателей реализации Программы на текущий финансовый год и плановый период) и иную информацию в соответствии с указаниями ответственного исполнителя Программы;
4.4. В месячный срок разработать и представить на утверждение Правительству Севастополя Порядок расходования денежных средств, предоставляемых в 2015 году из бюджета города Севастополя, внебюджетных средств на финансирование расходов для реализации мероприятий, включенных и Программу, Порядки организации проведения мероприятий (конкурса).

5. Департаменту труда и социальной защиты населения города Севастополя:

5.1. не позднее 15 рабочих дней со дня утверждения постановлением Правительства Севастополя Программы и далее ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года, разработать и представить на утверждение Правительству Севастополя план реализации Программы на очередной финансовый год, содержащий перечень значимых контрольных событий Программы, с указанием их сроков и ожидаемых результатов;
5.2. вносить на рассмотрение Правительства Севастополя отчет об исполнении плана реализации Программы по итогам:
5.2.1. 6 месяцев, 9 месяцев - до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;
5.2.2. за год - до 1 марта года, следующего за отчетным;
5.3. ежегодно, до 1 мая года, следующего за отчетным, подготовить, согласовать и внести на рассмотрение Правительства Севастополя проект постановления Правительства Севастополя об утверждении отчета о реализации Программы за год (далее - годовой отчет);
5.4. не позднее 5 рабочих дней после принятия Правительством Севастополя постановления об утверждении отчета о реализации Программы за год разместить годовой отчет на официальном сайте Правительства Севастополя в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
5.5. в месячный срок разработать и представить на утверждение Правительству Севастополя Порядок расходования денежных средств, предоставляемых в 2015 году из бюджета города Севастополя, внебюджетных средств на финансирование расходов для реализации мероприятий, включенных в Программу, Порядки организации проведения мероприятий (конкурса).

6. Департаменту внутренней политики города Севастополя опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Правительства Севастополя.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Пушкарева А.Г.

Губернатор города Севастополя,
Председатель Правительства Севастополя
С.И.МЕНЯЙЛО





Утверждена
постановлением
Правительства Севастополя
от 13.08.2015 № 749-ПП

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
НА 2015 - 2020 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
Государственной программы Севастополя "Социальная поддержка
жителей города Севастополя на 2015 - 2020 годы"

Наименование программы
Государственная программа Севастополя "Социальная поддержка жителей города Севастополя на 2015 - 2020 годы" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель программы
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
Соисполнители программы
Департамент городского хозяйства города Севастополя;
Департамент образования города Севастополя;
Департамент здравоохранения города Севастополя;
Департамент внутренней политики города Севастополя;
Главное управление культуры и охраны объектов культурного наследия города Севастополя;
Управление по делам молодежи и спорта города Севастополя
Подпрограммы программы
Подпрограмма 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан";
подпрограмма 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения";
подпрограмма 3 "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей";
подпрограмма 4 "Поддержка общественных организаций ветеранов и инвалидов, осуществляющих деятельность в городе Севастополе"
Цели программы
Создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки;
повышение доступности социального обслуживания населения;
создание условий для обеспечения широкого участия ветеранов, инвалидов и общественных организаций в решении проблем жизнедеятельности ветеранов и инвалидов в городе Севастополе
Задачи программы
Выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан;
обеспечение потребности граждан старшего возраста, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании;
создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей;
совершенствование нормативной правовой базы в сфере поддержки общественных организаций ветеранов и инвалидов социальной направленности, их финансовая, имущественная, информационная и организационно-методическая поддержка
Перечень целевых показателей программы
Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания;
численность граждан, получивших социальную поддержку;
количество общественных организаций ветеранов и инвалидов, обратившихся за поддержкой
Этапы и сроки реализации программы
2015 - 2020 годы, без выделения этапов
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем финансирования составляет 1653045,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 246416,5 тыс. руб. (в т.ч. из бюджета города Севастополя - 246416,5 тыс. руб.);
2016 год - 283193,7 тыс. руб. (из бюджета города Севастополя - 283193,7 тыс. руб.);
2017 год - 280818,7 тыс. руб. (из бюджета города Севастополя 280818,7 тыс. руб.);
2018 год - 280858,7 тыс. руб. (из бюджета города Севастополя - 280858,7 тыс. руб.);
2019 год - 280858,7 тыс. руб. (из бюджета города Севастополя - 280858,7 тыс. руб.);
2020 год - 280898,7 тыс. руб. (из бюджета города Севастополя - 280898,7 тыс. руб.)
Ожидаемые результаты реализации программы
Снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки на основе расширения сферы применения адресного принципа ее предоставления;
удовлетворение к 2020 году потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов, включая детей-инвалидов, в постоянном постороннем уходе в сфере социального обслуживания населения;
создание прозрачной и конкурентной среды в сфере социального обслуживания населения;
повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы в г. Севастополе;
преобладание к 2020 году семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей;
приведение материально-технической базы учреждений системы социального обслуживания населения города Севастополя в соответствие со строительными, санитарно-эпидемиологическими, гигиеническими и другими правилами и нормативами Российской Федерации;
создание условий, обеспечивающих достойную жизнь, почет и уважение в обществе, защиту интересов ветеранов

I. Характеристика фактического состояния
сферы реализации Программы

В городе Севастополе в настоящее время проживает свыше 380 тыс. человек, порядка 180 тыс. работающих граждан, свыше 100 тыс. пенсионеров, свыше 20 тыс. людей с особыми потребностями, из которых порядка 1300 - дети, около 1000 граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, более 15 тыс. ветеранов войны.
Согласно официальным статистическим данным количество занятого населения в г. Севастополе в среднем за 2014 год составляло 182,7 тыс. лиц, что на 0,3% больше, чем в аналогичном периоде 2013 года. Уровень занятости населения, определенный по методологии МОТ, по сравнению с 2013 годом увеличился среди лиц в возрасте 15 - 70 лет с 63,4% до 63,8%.
С целью реализации всех задач, которые стояли перед Главным управлением социальной защиты населения Севастополя в 2014 году, была проведена работа по обеспечению назначения и выплаты помощи, направленной на стимулирование рождаемости детей в семьях и создание условий для полноценного воспитания детей. Выплачивалась социальная помощь на детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, денежное обеспечение родителям-воспитателям и приемным родителям за предоставление социальных услуг в детских домах семейного типа и приемных семьях по принципу "деньги ходят за ребенком", оказывалась социальная поддержка ветеранам и инвалидам.
В 2014 году была подготовлена и утверждена постановлением Правительства Севастополя от 01.10.2014 № 342 "Программа улучшения качества жизни ветеранов войны на переходный период 2014 года".
В соответствии с этой Программой производилась выплата пожизненных городских стипендий участникам обороны Севастополя 1941 - 1942 годов и участникам освобождении Севастополя. Размер стипендии составил более четырех тысяч руб. на человека в месяц (4038,94 руб.). Всего в 2014 году 101 участнику обороны и освобождения Севастополя выплачено средств на сумму более 4,5 млн руб. (4551,866 тыс. руб.).
В соответствии с Программой адресной социальной поддержки отдельных категорий граждан города Севастополя "Содействие", утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 16.06.2014 № 59, получили разные виды помощи (городские социальные пособия, целевая помощь долгожителям, денежная помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, ежемесячные пособия малообеспеченным семьям, семьям с детьми-инвалидами, членам семей погибших на АПЛ "Курск" и "Комсомолец" и др.) около 6 тысяч севастопольцев, на сумму более 15 млн руб. (15524,448 тыс. руб.).
Во исполнение указания Президента Российской Федерации о вручении персональных поздравлений ветеранам Великой Отечественной войны в связи с юбилейными днями рождения, начиная с 90-летия, организовано вручение персональных поздравлений Президента лично ветеранам в день юбилея. За период с мая по декабрь 2014 года вручено 243 персональных поздравления.
В 2014 году проведен целый ряд культурных тематических мероприятий. Проводилась работа по чествованию старейших жителей города Севастополя, которым исполнялось 100 лет. 7 жителям города в торжественной обстановке при участии руководителей органов исполнительной власти были вручены поздравления с юбилеем и оказана единовременная денежная помощь.
Организовано проведение Дня пожилых людей и общегородской декады, посвященной Международному Дню инвалидов.
В декабре 2014 года в большом зале Правительства Севастополя состоялось вручение юбилейных медалей "70 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" ветеранам Великой Отечественной войны. Награды вручал лично Губернатор города Севастополя Сергей Иванович Меняйло. Было награждено 48 человек.
Организована работа по заполнению реестров лиц, имеющих право на получение единовременной денежной помощи в виде набора социальных услуг. В органы Пенсионного фонда переданы данные на 25592 человека, из них подтверждено право на получение единовременной денежной помощи у 17715 человек.
Постановлением Правительства Севастополя утвержден Порядок обеспечения санаторно-курортными путевками отдельных категорий граждан, выплаты денежной компенсации стоимости санаторно-курортного лечения некоторым категориям граждан, выплаты некоторым категориям инвалидов денежной компенсации вместо санаторно-курортной путевки и стоимости самостоятельного санаторно-курортного лечения за счет средств бюджета города Севастополя.
Организована работа по закупке и обеспечению санаторно-курортными путевками льготных категорий граждан (ветеранов войны, инвалидов). В 2014 году на эти цели по поручению Правительства Российской Федерации выделены средства в сумме более 12 млн рублей. Всего в 2014 году обеспечено путевками 576 человек (при потребности 2401 путевка) и компенсацией за неиспользованное санаторно-курортное лечение 84 инвалида, что составило 27,5% от общей потребности и 147% от уровня обеспечения 2013 года (в 2013 году обеспечен путевками 391 человек).
Постановлением Правительства Севастополя утвержден Порядок обеспечения техническими и другими средствами реабилитации инвалидов, детей-инвалидов и других отдельных категорий населения и соответствии с индивидуальными заказами.
Всего в 2014 году Главным управлением социальной защиты населения Севастополя получено более 4 тысяч изделий, из них:
- в качестве гуманитарной помощи - 3 тыс. изделий;
- закуплено за счет средств городского бюджета, выделенных на обеспечение техническими средствами реабилитации, 1031 изделие на сумму 6 млн руб., в том числе 103 взрослых и 15 детских кресел-колясок.
Заключены контракты с протезно-ортопедическими предприятиями на сумму 21 млн руб., освоено - более 13 млн руб.
Выдано направлений на изготовление протезно-ортопедических изделий - 1215 шт.
Организована выплата 2368 инвалидам с детства и детям-инвалидам социальной помощи на сумму 141927,0 тыс. руб.
Законодательным Собранием города Севастополя принят Закон города Севастополя от 24.07.2014 № 42-ЗС "Об обеспечении государственной поддержки инвалидов с детства и детей-инвалидов, проживающих на территории города федерального значения Севастополя". Согласно этому закону инвалидам с детства и детям-инвалидам производилась ежемесячная доплата до размера социальной пенсии в Российской Федерации.
В 2014 году в органах социальной защиты населения Севастополя состояли на учете инвалиды 1 и 2 групп, не имеющие права на пенсию. Такая категория инвалидов при условии, что они являются малообеспеченными лицами, получали помощь в размере 3606,2 руб.
С целью социальной защиты вышеуказанной категории граждан, по инициативе Главного управления социальной защиты населения Севастополя, было принято постановление Правительства Севастополя от 28.11.2014 № 518, которым была предусмотрена разовая денежная выплата для инвалидов I и 2 групп, не имеющих права на пенсию, в размере 25206,55 руб. и 3587,70 руб. соответственно.
С целью оказания помощи многодетным семьям была реализована Региональная программа "Многодетная семьи Севастополя на переходный период 2014 года", утвержденная постановлением Правительства Севастополя от 30.07.2014 № 177. В рамках Программы:
- 390 детей из многодетных семей, поступивших в первый класс, были обеспечены наборами школьных принадлежностей;
- обеспечена выплата стипендий в размере 760 руб. в месяц 40 одаренным детям из многодетных семей.
В соответствии с действующим законодательством многодетным семьям (имеющим 3 и более детей в возрасте до 18 лет) предоставлялись следующие льготы:
- 50% снижение оплаты за пользование жильем (квартирная плата) в пределах установленных норм (21 кв. метр общей площади жилья на каждого члена семьи, который постоянно проживает в жилом помещении (доме), и дополнительно 10,5 кв. метров на семью);
- 50% снижение оплаты за пользование коммунальными услугами и стоимости сжиженного баллонного газа для бытовых нужд, в пределах норм, установленных действующим законодательством;
- 50% снижение абонентной платы за пользование квартирным телефоном.
Льготы на оплату за пользование жильем и жилищно-коммунальными услугами предоставлялись многодетным семьям независимо от вида жилья и формы собственности на него.
Для детей из многодетных и малообеспеченных семей, детей-инвалидов, детей, пострадавших от последствий аварии на Чернобыльской АЭС, закуплено более 7,5 тысяч новогодних подарков. Подарки вручали управления социальной защиты населения районов города Севастополя.
Проведены городские тематические мероприятия, посвященные Дню семьи, любви и верности, Дню матери.
Законодательным собранием Севастополя принят Закон города Севастополя от 26.12.2014 № 98-ЗС "О социальной поддержке многодетных семей в городе Севастополе". Правительством Севастополя утвержден Порядок выдачи удостоверений родителям и детям из многодетных семей.
Разработан и утвержден План мероприятий города Севастополя на 2015 - 2017 годы по реализации Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента РФ от 09.10.2007 № 1351. План охватывает мероприятия, реализация которых направлена на поддержку семей с детьми, увеличение рождаемости, развитие института семьи.
Одним из приоритетных направлений деятельности Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя является работа по обеспечению выплаты социальных пособий и компенсаций, в том числе субсидий на жилищно-коммунальные услуги, социальной помощи семьям с детьми, малообеспеченным семьям и других выплат, а также работа по предоставлению мер социальной поддержки льготным категориям граждан.
В течение 2014 года в городе Севастополе социальную помощью и компенсации получили 32188 человек на общую сумму 956260,0 тыс. руб., из них:
- субсидию на жилищно-коммунальные услуги - 988 семей на сумму 2051,9 тыс. руб.;
- социальную помощь семьям с детьми - 26192 человека на сумму 753365,0 тыс. руб., в том числе:
- пособие по беременности и родам - 2134 человека на сумму 9466,0 тыс. руб.;
- помощь при рождении ребенка - 9998 человек на сумму 524855,0 тыс. руб.;
- пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста - 11011 человек на сумму 109343,0 тыс. руб.;
- на детей, находящихся под опекой или попечительством, - 347 человек на сумму 4085,0 тыс. руб.;
- на детей одиноким матерям - 4604 человека на сумму 71181,0 тыс. руб.;
- помощь при усыновлении ребенка - 32 человека на сумму 1755,0 тыс. руб.;
- социальную помощь малообеспеченным семьям - 465 семей на сумму 26151,0 тыс. руб.;
- пособие на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, - 466 получателей на сумму 10007,0 тыс. руб.
Обеспечено назначение и выплата социальной помощи на детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, денежного обеспечения родителям-воспитателям и приемным родителям за предоставление социальных услуг в детских домах семейного типа и приемных семьях по принципу "деньги ходят за ребенком": 2 детским домам семейного типа и 36 приемным семьям на 60 детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, назначена и выплачена государственная помощь на сумму 7531,0 тыс. руб.;
498 физическим лицам, которые предоставляли социальные услуги гражданам пожилого возраста, инвалидам, детям-инвалидам, больным, не способным к самообслуживанию и нуждающимся и постоянной посторонней помощи, предоставлена ежемесячная компенсационная выплата на сумму 2742,0 тыс. руб.
Помощь лицам, осуществляющим уход за инвалидом I или II группы вследствие психического расстройства, получили 202 человека на сумму 9842,0 тыс. руб.
В 2014 году продолжалась работа по предоставлению всем льготным категориям граждан льгот на жилищно-коммунальные услуги и услуги связи.
Финансирование по возмещению затрат предприятиям - поставщикам услуг за 2014 год произведено в полном объеме.
По состоянию на 01.01.2015 в Реестре льготников состояло:
- 15897 ветеранов войны;
- 32944 ветерана труда;
- 36511 граждан, относящихся к категории "детей войны";
- 18 лиц, пострадавших от политических репрессии;
- 7288 ветеранов ВС и ОВД;
- 1151 гражданин, пострадавший вследствие чернобыльской катастрофы;
- 11136 инвалидов общего заболевания;
- 28 жертв нацистских преследований;
- 1351 многодетная семья;
- 61468 пенсионеров по возрасту.
Заведено всего электронных дел - 88232.
В городе Севастополе до 1 января 2015 года функционировало 9 учреждений социального обслуживания, в том числе:
- 4 стационарных учреждения социального обслуживания ("Севастопольский гериатрический дом-интернат", "Севастопольское социальное общежитие для детей-сирот и детей, литейных родительского попечения", "Севастопольский социальный центр матери и ребенка", "Центр социально-психологической помощи");
- 5 нестационарных учреждений социального обслуживания ("Севастопольский городской территориальный центр социального обслуживания (предоставления социальных услуг)", "Севастопольский центр учета бездомных лиц", "Севастопольский городской дом ветеранов", "Севастопольский городской центр социальной реабилитации детей-инвалидов", "Севастопольский городской центр социальных служб для семьи, детей и молодежи".
За 2014 год в учреждениях социального обслуживания получили социальные услуги 33425 человек, в том числе в стационарных учреждениях социального обслуживания - 324 человека.
В рамках подготовки к реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" вся система учреждений социальной сферы города Севастополя была реструктурирована: созданы 6 государственных учреждений социального обслуживания:
- Государственное бюджетное учреждение "Севастопольский дом-интернат для престарелых и инвалидов";
- Государственное казенное учреждение "Севастопольский комплексный центр социального обслуживания";
- Государственное казенное учреждение "Севастопольский центр учета граждан без определенного места жительства и занятий";
- Государственное казенное учреждение "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями";
- Государственное казенное учреждение "Центр социальной и постинтернатной адаптации";
- Государственное бюджетное учреждение "Центр социальной помощи семье и детям" со стационарными отделениями помощи женщинам, оказавшимся и трудной жизненной ситуации, и семьям, оказавшимся в кризисной жизненной ситуации.
Для улучшения качества предоставления социальных услуг начаты работы по проведению капитального ремонта Севастопольского гериатрического дома-интерната. Наряду с финансированием из местного бюджета (в рамках Программы улучшения качества жизни ветеранов войны города Севастополя на 2014 год), общий объем - 2318,0 тыс. руб., на счет гериатрического дома-интерната для проведения ремонта были перечислены целевые благотворительные средства из Республики Саха (Якутия) в размере свыше 7 млн руб. и г. Москва на сумму 55 млн руб.
Региональная политика в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан формируется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, согласно которой в Российской Федерации обеспечивается региональная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Данные вопросы находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения.
Выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление социальной поддержки, обеспечение необходимого объема и качества социальных услуг является приоритетным направлением государственной политики в социальной сфере.
Развитие социальной сферы г. Севастополя согласно Стратегии социально-экономического развития города на период до 2020 года предполагает концентрацию на проблемах обеспечения благоприятного демографического баланса и улучшения благосостояния людей.
Важный шаг в этом направлении - реализации в 2015 - 2020 годах долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка жителей города Севастополя на 2015 - 2020 годы", социальная эффективность реализации которой выражена в улучшении качества жизни отдельных категорий населения города путем своевременного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки, повышения качества и расширения спектра предоставляемых социальных услуг.
Обеспечение гарантированных, минимально достаточных условий жизни для наиболее уязвимых слоев населения остается важнейшей социальной функцией государственной власти. Приоритетным направлением развития социальной защиты населения является социальное обслуживание пожилых людей, инвалидов, семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья.
Эффективное функционирование в 2015 - 2020 годах системы социальной поддержки и социального обслуживания населения будет направлено на предоставление мер социальной поддержки, социальных гарантий и выплат в полном объеме и в доступной форме с учетом адресного подхода. Меры государственной социальной поддержки остаются важнейшим инструментом преодоления негативных последствий социального неравенства и бедности.
Основным содержанием деятельности по реализации Программы является создание и поддержание условий, способствующих формированию и эффективной работе некоммерческого сектора общественных организаций, осуществляющих свою деятельность в городе Севастополе. При наличии благоприятных условий развитие гражданской активности обеспечит саморазвитие институтов гражданского общества, которые смогут постепенно расширять сферу своей ответственности за решение актуальных для города и его жителей задач и проблем.
Реализация политики по поддержке деятельности социально ориентированных общественных организаций ветеранов и инвалидов представляет собой совокупность различных форм поддержки: финансовой, имущественной, информационной, организационно-методической. Поэтому реализация данного полномочия органами государственной власти города Севастополя и органами местного самоуправления в городе Севастополе требует разработки и реализации государственной программы, то есть использования программно-целевого метода для реализации полномочий органов государственной власти и местного самоуправления города Севастополя в Российской Федерации.
Формирование современной и комфортной социальной среды, ориентированной на действенную поддержку людей, в силу объективных причин оказавшихся в трудной жизненной ситуации, создание условий для того, чтобы каждый человек мог самостоятельно формировать стабильные благополучные социальные позиции для себя и своей семьи, решение задач по улучшению качества жизни населения напрямую связаны с повышением эффективности социальной политики. Все это предполагает осуществление системной и целенаправленной работы, принятие и реализацию Программы.
Для достижения целей Программы предполагается использовать финансовые (бюджетные, внебюджетные) меры государственного регулирования.
Прямое экономическое регулирование предполагается осуществлять путем использования финансирования мероприятий по социальной поддержке граждан в формах субвенций и субсидий, обеспечивающих представление населению различных мер социальной поддержки, а также путем индексации размеров социальной поддержки в соответствии с нормами законодательства.

II. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые
индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации Программы

Основные приоритеты в сфере реализации Программы определены исходя из Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р (в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 08.08.2009 № 1121-р), Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации".
Вышеперечисленными правовыми актами предусматривается достижение следующих целей:
обеспечение эффективного функционирования системы социальных гарантий (социальной защиты);
создание условий, благоприятных для рождения детей.
К приоритетным направлениям социальной политики, определенным вышеуказанными нормативными правовыми актами, отнесены:
модернизация и развитие сектора социальных услуг;
обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов путем дальнейшего развития сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги.
Исходя из стратегических целей развития Российской Федерации, ключевых приоритетов развития города Севастополя определена основная цель Программы - повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной защите, а также уровня и качества социального обслуживания.
Для достижения целей Программы предстоит обеспечить решение следующих задач:
выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан;
обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании;
создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей;
повышение качества социальных услуг путем внедрения новых форм социального обслуживания;
совершенствование нормативно-правовой базы в сфере поддержки общественных организаций ветеранов и инвалидов социальной направленности, их финансовая, имущественная, информационная и организационно-методическая поддержка.
Оценка достижения целей Программы производится посредством определения доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения.
Показатель позволяет характеризовать и оценивать результаты реализации мероприятий по удовлетворению потребностей населения в социальных услугах, оказываемых учреждениями социального обслуживания, предоставляемых пожилым гражданам, инвалидам, детям-инвалидам, семьям с детьми, лицам без определенного места жительства и занятий.
Рост данного показателя по годам реализации Программы будет обеспечиваться путем развития материальной базы учреждений социального обслуживания населения, привлечения к социальному обслуживанию населения бизнеса в рамках государственно-частного партнерства, благотворителей и добровольцев, проведения мероприятий по профилактике социального неблагополучия населения, обеспечивающих сокращение числа граждан, находящихся и трудной жизненной ситуации, а также внедрения новых, ресурсосберегающих технологий социального обслуживания населения.
Состав показателей Программы определен таким образом, чтобы обеспечить:
наблюдаемость значений показателей в течение срока реализации Государственной программы;
охват всех наиболее значимых результатом реализации мероприятий;
минимизацию количества показателей;
наличие формализованных методик расчета значений показателей.
Реализация мероприятий Программы в целом, в сочетании с положительной динамикой экономического развития, прежде всего с увеличением занятости и доходов экономически активного населения, будет способствовать повышению уровня качества жизни населения, снижению бедности, сокращению дифференциации населения по уровню доходов.
Реализация мероприятий Программы будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов, в том числе носящих макроэкономический характер:
снижению бедности среди получателей мер социальной поддержки на основе расширения сферы применения адресного принципа ее предоставления;
удовлетворению к 2020 году потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов, включая детей-инвалидов, в постоянном постороннем уходе в сфере социального обслуживания населения;
обеспечению поддержки и содействию социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении.
Сведения о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях по годам ее реализации приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.
Программа реализуется в течение 2015 - 2020 годов, без выделения этапов.
В связи с тем, что основная часть мероприятий Программы связана с последовательной реализацией "длящихся" социальных обязательств Российской Федерации и города Севастополя по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, выделение этапов реализации Государственной программы не предусмотрено.
В ходе исполнения Программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития страны.

III. Характеристика мероприятий Программы

Программа определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых публичных нормативных обязательств и модернизацию сложившихся систем мер социальной поддержки граждан и социального обслуживания населения с целью повышения их эффективности и результативности.
Программа включает 4 подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение целей Государственной программы и решение программных задач:
подпрограмма 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан";
подпрограмма 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения";
подпрограмма 3 "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей";
подпрограмма 4 "Поддержка общественных организаций ветеранов и инвалидов, осуществляющих деятельность в городе Севастополе".
Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений экономического развития и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов настоящей Программы.
На создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки направлены соответствующие мероприятия:
подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" - в части выполнения обязательств государства по социальной поддержке граждан, а также в части обеспечения потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании, повышении качества предоставляемых пожилым людям и инвалидам социальных услуг путем внедрения новых форм социального обслуживания;
подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" - в части повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения;
подпрограммы "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей" - в части создания благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей;
подпрограммы "Поддержка общественных организаций ветеранов и инвалидов, осуществляющих деятельность в городе Севастополе" - в части оказания финансовой, имущественной, информационной, организационно-методической поддержки общественных организаций ветеранов и инвалидов.
Для каждой подпрограммы Программы сформулированы цели, задачи, целевые показатели, определены их целевые значения и мероприятия, реализация которых позволит достичь намеченных целей и решить соответствующие задачи.
Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении № 2.
В рамках Программы не предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг.

IV. Характеристика мер государственного и правового контроля

В условиях формирования новых подходов к системе планирования и контроля реализации планов и основных показателей системы управления социальной сферой, совершенствования правового положения государственных учреждений, развития конкурентной среды, внедрения в практику современных управленческих технологий в рамках настоящей Программы предлагаются следующие меры государственного регулирования:
повышение эффективности управления кадровыми, материальными, финансовыми, организационными ресурсами в сфере социального обслуживания населения:
мероприятия по оптимизации структуры управления в сфере социального обслуживания населения;
информатизация сферы социального обслуживания населения, внедрение новых технологий;
разработка нормативов, положений, регламентов для совершенствования работы сферы социального обслуживания населения и повышения эффективности использования бюджетных средств;
комплексная система целевой подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников сферы социального обслуживания населения, имеющих среднее и высшее профессиональное образование, профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников, ориентированной на потребности в сфере социального обслуживания населения в целом и конкретных учреждений по итогам ежегодного мониторинга;
развитие государственно-частного партнерства в сфере социального обслуживания населения;
создание благоприятной конкурентной среды и реализация мероприятий по развитию конкуренции:
организация правового сопровождения деятельности подведомственных государственных учреждений социального обслуживания населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Меры правового регулирования приведены в приложении № 3 к настоящей Программе. Подготовка нормативных правовых актов по вопросам реализации Программы осуществляется по мере возникновения необходимости их нормативно-правового регулирования. Основными мерами правового регулирования в сфере реализации Программы будут являться подготовка законов г. Севастополя и нормативных правовых актов по вопросам совершенствования социальной поддержки жителей г. Севастополя.

V. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Программы

Общий объем финансирования составляет 1653045,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 246416,5 тыс. руб. (в т.ч. из бюджета города Севастополя - 246416,5 тыс. руб.).
2016 год - 283193,7 тыс. руб. (из бюджета города Севастополя - 283193,7 тыс. руб.).
2017 год - 280818,7 тыс. руб. (из бюджета города Севастополя - 280818,7 тыс. руб.).
2018 год - 280858,7 тыс. руб. (из бюджета города Севастополя - 280858,7 тыс. руб.).
2019 год - 280858,7 тыс. руб. (из бюджета города Севастополя - 280858,7 тыс. руб.).
2020 год - 280898,7 тыс. руб. (из бюджета города Севастополя - 280898,7 тыс. руб.).
Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя (приложение № 4).
Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации Программы ежегодно корректируется при принятии закона города Севастополя о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

VI. Риски реализации Программы
и меры по управлению этими рисками

При проведении социальной политики необходима адекватная оценка сопутствующих рисков и гибкое реагирование на возникающие неблагоприятные тенденции.
К рискам реализации Программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и участники Программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1. Организационные риски.
Связаны с ошибками управления реализацией Программы. Непринятие мер по урегулированию организационных рисков может повлечь нецелевое и (или) неэффективное использование бюджетных средств, невыполнение ряда мероприятий Программы или нарушение сроков их выполнения.
Мерами по снижению организационных рисков являются: закрепление персональной ответственности исполнителей мероприятий Программы; повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий; координация деятельности персонала ответственного исполнителя и налаживание административных процедур для снижения данного риска.
2. Финансовые риски.
Недофинансирование мероприятий Программы может привести к снижению показателей ее эффективности, прогнозируемости результатов, вариативности приоритетов при решении рассматриваемых проблем. Данные риски возникают по причине продолжительности срока реализации Программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от стабильного финансирования.
Мерами по снижению финансовых рисков являются обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям Программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами; ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, в зависимости от достигнутых результатов.
3. Социальные риски.
Одним из основных рисков является макроэкономическое условие развития города Севастополя и, как следствие, отсутствие официальных источников доходов у граждан, имеющих право на меры социальной поддержки.
Для минимизации социальных рисков будет осуществляться:
мониторинг исполнения действующего законодательства;
мониторинг и оценка предоставления мер социальной поддержки.
4. Непредвиденные риски.
Связаны с кризисными явлениями в экономике Российской Федерации, с природными и техногенными катастрофами. Возникновение непредвиденных рисков может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.
5. Информационные риски.
Связаны с отсутствием или недостаточностью отчетной информации, используемой в ходе реализации Программы.
С целью минимизации информационных рисков в ходе реализации Программы будет проводиться работа, направленная на:
совершенствование форм статистического наблюдения в сфере реализации Программы в целях повышения их полноты и информационной полезности;
мониторинг и оценка исполнения целевых показателей Государственной программы.
В целом способом ограничения рисков будет являться мониторинг эффективности проводимых мероприятий, ежегодная корректировка целевых показателей в зависимости от достигнутых результатов.

VII. Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы оценивается ежегодно на основе целевых показателей, предусмотренных приложением № 1, исходя из соответствия фактических значений показателей с их целевыми значениями, а также уровнем использования средств, предусмотренных в целях финансирования мероприятий Государственной программы.
Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится на основе:
оценки степени достижения целей и решения задач Программы путем сопоставления фактически достигнутых в отчетном году значений показателей Программы и входящих и нее подпрограмм и их плановых значений, приведенных в приложении № 1, по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%, где:

Сд - степень достижения целей (решения задач);
Зф - фактическое значение показателя Государственной программы/подпрограммы в отчетном году;
Зп - запланированное на отчетный год значение показателя Государственной программы/подпрограммы - для показателей, тенденцией изменения которых является рост значений, или:

Сд = Зп / Зф x 100% - для показателей, тенденцией изменения которых является снижение значений;

оценки уровня освоения средств городского бюджета и иных источников ресурсного обеспечения Программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий Программы, представленных в приложении № 4, по каждому источнику ресурсного обеспечения (городской, федеральный бюджет, бюджеты внебюджетных источников), по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%, где:

Уф - уровень освоения средств Программы в отчетном году;
Фф - объем средств, фактически освоенных на реализацию Программы в отчетном году;
Фп - объем бюджетных (внебюджетных) назначений по Программе на отчетный год;
оценки степени реализации основных мероприятий Программы (достижении ожидаемых непосредственных результатов их реализации).
Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:
степень достижения целей (решения задач) Программы и ее подпрограмм 95 процентов и более;
не менее 95 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;
освоено не менее 98 процентов средств, запланированных для реализации Программы в отчетном году.
Программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:
степень достижения целей (решения задач) программы и ее подпрограмм от 80 процентов до 95 процентов;
не менее 80 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;
освоено от 95 до 98 процентов средств, запланированных для реализации Программы в отчетном году.
Если реализация Программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации в отчетном году признается неудовлетворительным.
Руководитель органа исполнительной власти города Севастополя, определенный ответственным исполнителем Программы, несет персональную ответственность за текущее управление реализацией Программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.
Руководитель органа исполнительной власти города Севастополя, определенный участником Программы, несет персональную ответственность за реализацию основных мероприятий подпрограмм и использование выделяемых на их выполнение финансовых средств.
Реализация Программы осуществляется в соответствии с планом реализации Программы (далее - план реализации), разрабатываемым на очередной финансовый год и содержащим перечень значимых контрольных событий Программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов.
План реализации составляется ответственным исполнителем совместно с участниками Программы.
План реализации утверждается актом органа исполнительной власти города Севастополя - ответственного исполнителя Государственной программы не позднее 15 рабочих дней со дня утверждения постановлением Правительства Севастополя Программы и далее ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года.
Предложения в план реализации представляются участниками Программы ответственному исполнителю Программы в день, следующий за днем утверждения постановлением Правительства Севастополя Программы, и далее ежегодно, не позднее 1 ноября текущего финансового года.
В случае принятия решения ответственным исполнителем Программы по согласованию с участниками Программы о внесении изменений в план реализации, не влияющих на параметры Программы, план с учетом изменений утверждается не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения.
Контроль за исполнением Программы осуществляется Правительством Севастополя.
В целях обеспечения оперативного контроля за реализацией Программы ответственный исполнитель Программы вносит на рассмотрение Правительства Севастополя отчет об исполнении плана реализации по итогам:
3 месяцев, полугодия, 9 месяцев - до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;
за год - до 1 марта года, следующего за отчетным.
Участниками Программы информация, необходимая для подготовки отчета об исполнении плана реализации, представляется ответственному исполнителю Программы ежемесячно - до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчет должен содержать информацию об исполнении мероприятий Программы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих в себя количественно-качественные показатели и описания выполнения, или о невыполнении мероприятий Программы.
Ответственный исполнитель Программы подготавливает, согласовывает и вносит на рассмотрение Правительства Севастополя проект постановления Правительства Севастополя об утверждении отчета о реализации Программы за год (далее - годовой отчет) до 1 мая года, следующего за отчетным.
Годовой отчет содержит:
конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
анализ факторов, повлиявших на ход реализации Программы;
данные об использовании бюджетных ассигнований и внебюджетных средств на выполнение мероприятий;
сведения о достижении значений показателей Программы;
информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях и Программу;
информацию о результатах оценки бюджетной эффективности Программы;
информацию о реализации мер государственного регулирования, в том числе налоговых, кредитных и тарифных инструментов;
предложения по дальнейшей реализации Программы (в том числе по оптимизации бюджетных расходов на реализацию основных мероприятий Программы и корректировке целевых показателей реализации Программы на текущий финансовый год и плановый период).
Участниками Программы информация, необходимая для подготовки годового отчета, представляется ответственному исполнителю Программы до 15 марта года, следующего за отчетным.
Оценки эффективности реализации Программы проводится ответственным исполнителем Программы в составе годового отчета.
По результатам оценки эффективности Программы Правительством Севастополя может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной Государственной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации Государственной программы.
В случае принятия Правительством Севастополя решения о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной Программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации Программы, ответственный исполнитель Программы в месячный срок вносит соответствующий проект постановления Правительства Севастополя в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Правительстве Севастополя.
Годовой отчет не позднее 5 рабочих дней после принятия Правительством Севастополя постановления о его утверждении подлежит размещению ответственным исполнителем Программы на официальном сайте Правительства Севастополя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя на основании поручения Губернатора города Севастополя в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Правительстве Севастополя.
Обращение к Губернатору города Севастополя с просьбой о разрешении на внесение изменений в Программу подлежит согласованию в Департаменте финансов города Севастополя и Департаменте экономики города Севастополя с одновременным представлением пояснительной информации о вносимых изменениях, в том числе расчетов и обоснований по бюджетным ассигнованиям.
Ответственный исполнитель Программы вносит изменения в постановление Правительства Севастополя, утвердившее Программу, по основным мероприятиям текущего финансового года и (или) планового периода в текущем финансовом году в установленном порядке, за исключением изменений наименований основных мероприятий в случаях, установленных бюджетным законодательством.
В случае внесения в Программу изменений, влияющих на параметры плана реализации, ответственный исполнитель Программы не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения постановлением Правительства Севастополя указанных изменений вносит соответствующие изменения в план реализации.
Предложения по корректировке плана реализации представляются участниками Программы ответственному исполнителю Программы в день, следующий за днем утверждения постановлением Правительства Севастополя изменений Программы.
Информация о реализации Программы подлежит размещению на сайтах ответственных исполнителей Программы.





ПАСПОРТ
подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных
категорий граждан" Государственной программы "Социальная
поддержка жителей города Севастополя на 2015 - 2020 годы"

Наименование подпрограммы
Подпрограмма 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
Соисполнители подпрограммы
Департамент городского хозяйства города Севастополя;
Департамент здравоохранения города Севастополя
Цели подпрограммы
Улучшение качества жизни отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки
Задачи подпрограммы
Повышение адресности при предоставлении мер социальной поддержки;
улучшение материального положения отдельных категорий граждан;
организации предоставления транспортных услуг лицам с ограниченными возможностями ("Социальное такси");
разработка и реализация проекта социальной карты севастопольца
Перечень целевых показателей подпрограммы
Количество граждан, получивших выплаты и пособия, предусмотренные в рамках подпрограммы;
количество ветеранов, получивших социальные выплаты, предусмотренные в рамках подпрограммы;
количество граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, получивших целевую адресную помощь, предусмотренную в рамках подпрограммы
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы, без выделения этапов
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем финансирования составляет 590637,5 тыс. руб., в том числе из бюджета города Севастополя - 590637,5 тыс. руб. по годам:
2015 год - 60102,0 тыс. руб.;
2016 год - 106167,1 тыс. руб.;
2017 год - 106092,1 тыс. руб.;
2018 год - 106092,1 тыс. руб.;
2019 год - 106092,1 тыс. руб.;
2020 год - 106092,1 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Улучшение материального положения и здоровья отдельных категорий граждан, в т.ч. ветеранов;
обеспечение гарантированных государством социальных выплат

Подпрограмма 1
"Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий
граждан" Государственной программы "Социальная поддержка
жителей города Севастополя на 2015 - 2020 годы"

Сфера реализации Подпрограммы, основные проблемы, оценка
последствий инерционного развития и прогноз ее развития

В рамках подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" (далее - Подпрограмма) на период до 2020 года планируется реализация мероприятий, направленных на организацию своевременного и в полном объеме обеспечения прав отдельных категорий граждан, совершенствование норм законодательства, регулирующего правоотношения в сфере предоставления государственной социальной помощи, расширение масштабов адресной и дополнительной социальной поддержки. Реализация данных мероприятий будет способствовать улучшению качества жизни, росту благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки. Главный принцип, который взят за основу, - осуществление всех мер поддержки для того, чтобы каждый, кто нуждается в помощи, почувствовал внимание и поддержку со стороны государства.
Определены следующие приоритеты развития социальной политики в г. Севастополе. Первый и главный приоритет - сохранение и развитие социальных гарантий, второй приоритет - это работа на предупреждение и третий - на защиту наиболее уязвимых слоев населения.
В настоящее время в городе Севастополе проживают 15897 ветеранов войны: 753 инвалида войны, свыше 6000 участников боевых действий и 7820 участников войны; 28 пенсионеров, имеющих статус жертв нацистских преследований, свыше 60 тыс. пенсионеров, свыше 20 тыс. людей с особыми потребностями, более 1000 граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы. Кроме того, на учете находятся 2,7 тыс. членов семей погибших и умерших ветеранов войны.
С целью дополнительной социальной поддержки жителей нашего города в 2014 году действовали две городские и четыре районные программы, которые носили социальную направленность.
Так, программа улучшения качества жизни ветеранов воины на переходный период 2014 года была направлена на улучшение жизнеобеспечения ветеранов войны установлением социальных гарантий. В рамках данной программы проводились мероприятия по социально-бытовому, медицинскому обеспечению ветеранов войны и предоставлению им социально-экономических льгот. В рамках программы была организована работа по выплате за счет средств городского бюджета пожизненных городских стипендий участникам обороны Севастополя 1941 - 1942 годов и участникам освобождения Севастополя.
Программа адресной поддержки отдельных категорий граждан города Севастополя "Содействие" на переходный период 2014 года предусматривала оказание различных видов социальной помощи и социальных услуг.
На реализацию программы "Содействие" в 2014 году было предусмотрено 21753,8 тыс. руб. Всего с начала года в соответствии с программой "Содействие" различные виды социальной помощи получили около 6 тысяч человек.
Всего на реализацию мероприятий программ социальной поддержки отдельных категорий граждан, в том числе ветеранов войны, в 2014 году из бюджета города Севастополя было выделено более 51,3 млн руб.

Приоритеты государственной политики
в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи и показатели
(индикаторы) реализации Подпрограммы

Целью Подпрограммы является улучшение качества жизни отдельных категорий граждан, в том числе ветеранов войны, установлением социальных гарантий дополнительно к мерам социального обеспечения и социальной защиты, предусмотренных законодательством Российской Федерации и города Севастополя.
Для достижения поставленной цели Подпрограммы требуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:
1. Улучшение материального положения отдельных категорий граждан.
2. Повышение адресности при предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
3. Организация предоставления транспортных услуг лицам с ограниченными возможностями ("Социальное такси").
4. Разработка и реализация проекта социальной карты севастопольца.
Методика расчета целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы состоит в следующем:



Кn - общее количество;
К - значение показателя, достигаемое в ходе реализации Подпрограммы.
Сведения о показателях (индикаторах) Программы и их значениях по годам ее реализации приведены в приложении № 1.
Подпрограмма реализуется в течение 2015 - 2020 годов, без выделения этапов.

Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Для достижения целей и задач Подпрограммы необходимо реализовать ряд основных мероприятий.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы представлен в приложении № 2.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит в полном объеме обеспечить предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и тем самым способствовать повышению уровня и качества их жизни.

Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Подпрограммы

Общий объем финансирования составляет 590637,5 тыс. руб., в том числе из бюджета города Севастополя - 590637,5 тыс. руб. по годам:
2015 год - 60102,0 тыс. руб.
2016 год - 106167,1 тыс. руб.
2017 год - 106092,1 тыс. руб.
2018 год - 106092,1 тыс. руб.
2019 год - 106092,1 тыс. руб.
2020 год - 106092,1 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей Подпрограммы представлены в приложении № 4 к настоящей Программе.

Анализ рисков реализации Подпрограммы
и описание мер управления рисками

К рискам реализации Подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1. Организационные риски.
Связаны с ошибками управления реализацией Подпрограммы. Непринятие мер по урегулированию организационных рисков может повлечь нецелевое и (или) неэффективное использование бюджетных средств, невыполнение ряда мероприятий Программы или нарушение сроков их выполнения.
Мерами по снижению организационных рисков являются: закрепление персональной ответственности исполнителей мероприятий Подпрограммы; повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий; координация деятельности персонала ответственного исполнителя и налаживание административных процедур для снижения данного риска.
2. Финансовые риски.
Недофинансирование мероприятий Подпрограммы может привести к снижению показателей ее эффективности, прогнозируемости результатов, вариативности приоритетов при решении рассматриваемых проблем. Данные риски возникают по причине продолжительности срока реализации Программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от стабильного финансирования.
Мерами по снижению финансовых рисков являются обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям Программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами; ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, в зависимости от достигнутых результатов.
3. Социальные риски.
Одним из основных рисков является макроэкономическое условие развития города Севастополя и, как следствие, отсутствие официальных источников доходов у граждан, имеющих право на меры социальной поддержки.
Для минимизации социальных рисков будет осуществляться:
мониторинг исполнения действующего законодательства;
мониторинг и оценка предоставления мер социальной поддержки.
4. Непредвиденные риски.
Связаны с кризисными явлениями и экономике Российской Федерации, с природными и техногенными катастрофами. Возникновение непредвиденных рисков может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.
5. Информационные риски.
Связаны с отсутствием или недостаточностью отчетной информации, используемой в ходе реализации Подпрограммы.
С целью минимизации информационных рисков в ходе реализации Подпрограммы будет проводиться работа, направленная на:
совершенствование форм статистического наблюдения в сфере реализации Подпрограммы в целях повышения их полноты и информационной полезности;
мониторинг и оценка исполнения целевых показателей Подпрограммы.
В целом способом ограничения рисков будет являться мониторинг эффективности проводимых мероприятий, ежегодная корректировка целевых показателей в зависимости от достигнутых результатов.

Механизм реализации Подпрограммы

Оценка уровня эффективности Подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" Государственной программы "Социальная поддержка жителей города Севастополя на 2015 - 2020 годы" проводится на основании раздела "Оценка эффективности реализации Государственной программы "Социальная поддержка жителей города Севастополя на 2015 - 2020 годы".





ПАСПОРТ
подпрограммы 2 "Модернизация и развитие социального
обслуживания населения" Государственной программы
"Социальная поддержка жителей города Севастополя
на 2015 - 2020 годы"

Наименование подпрограммы
Подпрограмма 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения"
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
Соисполнители подпрограммы
Учреждения социального обслуживания г. Севастополя
Цели подпрограммы
Повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения
Задачи подпрограммы
Развитие сети государственных учреждений социального обслуживания;
укрепление материальной базы учреждений системы социального обслуживания населения;
развитие рынка социальных услуг путем расширения круга организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги
Перечень целевых показателей подпрограммы
Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания, требующих реконструкции, зданий, находящихся и аварийном состоянии, ветхих зданий от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания;
доля зданий социального обслуживания населения г. Севастополя, требующих ремонта, капитального ремонта, реконструкции, от общего количества зданий учреждений социального обслуживания;
численность специалистов государственных учреждений социального обслуживания, повысивших уровень профессиональной подготовки
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы, без выделения этапов
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем финансирования составляет 478999,0 тыс. руб., в том числе из бюджета города Севастополя - 478999,0 тыс. руб. по годам:
на 2015 год - 172552,5 тыс. руб.;
на 2016 год - 63097,3 тыс. руб.;
на 2017 год - 60797,3 тыс. руб.;
на 2018 год - 60837,3 тыс. руб.;
на 2019 год - 60837,3 тыс. руб.;
на 2020 год - 60877,3 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Решение к 2020 году проблемы удовлетворения потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе;
формирование демонополизированного рынка услуг в сфере социального обслуживания населения;
укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания;
обеспечение доступности, качества и безопасности социального обслуживания населения

Подпрограмма 2
"Модернизация и развитие социального обслуживания населения"
Государственной программы "Социальная поддержки жителей
города Севастополя на 2015 - 2020 годы"

Сфера реализации Подпрограммы, основные проблемы, оценка
последствий инерционного развития и прогноз ее развития

Для реализации функций социального обслуживания граждан, предоставления социальными службами различных видов услуг и социальной помощи слабо защищенным слоям населения и каждому человеку, попавшему в трудную жизненную ситуацию (ситуацию, объективно нарушающую жизнедеятельность: инвалидность, болезнь, сиротство, малообеспеченность, безработица, одиночество и т.д., которую человек не может преодолеть самостоятельно), в городе Севастополе на сегодняшний день функционирует 8 учреждений социального обслуживания, а именно: Государственное бюджетное учреждение "Севастопольский дом-интернат для престарелых и инвалидов"; Государственное казенное учреждение "Севастопольский городской комплексный центр социального обслуживания"; Государственное казенное учреждение "Севастопольский центр учета граждан без определенного места жительства и занятий"; Государственное казенное учреждение "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями"; Государственное казенное учреждение "Севастопольский центр социальной и постинтернатной адаптации"; Государственное казенное учреждение "Социальный приют для детей"; Государственное казенное учреждение "Центр содействия семейному воспитанию"; Государственное бюджетное учреждение города Севастополя "Центр социальной помощи семье и детям".
В состав Центра социальной помощи семье и детям отдельными отделениями с 01.01.2015 включены: стационарное отделение помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и стационарное отделение для семей, оказавшихся в кризисной жизненной ситуации.
Целевую направленность развития учреждений социального обслуживания определяют демографическая ситуация, в том числе изменение возрастной структуры с ростом численности нетрудоспособного населения города, повышение числа инвалидов (взрослых и детей), тенденция роста количества лиц без определенного места жительства, невысокий уровень жизни маргинальных слоев населения, необходимость улучшения положения семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети с ограниченными возможностями, безнадзорные и беспризорные дети, семьи, находящиеся и социально опасном положении).
Для полного удовлетворения потребностей граждан Севастополя в социальных услугах, отвечающих современным требованиям, необходимо проведение модернизации и развития системы социального обслуживания населения города Севастополя, ее адаптации к изменяющимся правовым, социально-экономическим и демографическим условиям, в том числе путем решения кадровых проблем отрасли.
В настоящее время материальная база действующих стационарных, полустационарных и нестационарных учреждений социального обслуживания представляет собой, в основном, приспособленные здания бывших детских садов, а также помещения, занимающие первые этажи жилых домов, не отвечающие современным требованиям технических регламентов. Срок службы зданий учреждений достигает 50 и более лет, их износ составляет более 60%. В ряде учреждений продолжительность эксплуатации наружных систем отопления, водоснабжения, канализации превышает 25 лет, частые сбои в работе этих систем нарушают внутренний режим работы и создают неблагоприятную обстановку в учреждениях.
На сегодняшний день в городе Севастополе остро стоит проблема отсутствия психоневрологического интерната. В связи с отсутствием данного учреждения в г. Севастополе в течение 2011 - 2013 годов направлены на лечение в специализированные учреждения психоневрологического профиля регионов Украины 87 человек. В настоящее время в Севастополе проживают 205 человек, имеющих инвалидность I и II групп вследствие психического заболевания, ежемесячная денежная помощь лицам, проживающим совместно с ними, составляет 948740 рублей.

Создание стационарного учреждения данного профиля обусловлено необходимостью обеспечения социальным обслуживанием граждан пожилого возраста, страдающих психическими расстройствами, инвалидов I и II групп вследствие психического заболевания в возрасте старше 18 лет, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся постороннем уходе.

Приоритеты государственной политики в сфере реализаций
Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
реализации Подпрограммы

Целевой показатель (индикатор) Подпрограммы - обеспечение потребностей граждан в социальном обслуживании путем совершенствования организации предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания, способствующих повышению качества жизни нуждающихся граждан (семей).
Для оценки эффективности реализации Подпрограммы в соответствии с приоритетными направлениями ее реализации применяются следующие целевые показатели (индикаторы):
1. Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания - 0% к моменту окончания действия Подпрограммы.
2. Доля зданий социального обслуживания населения г. Севастополя, требующих ремонта, капитального ремонта, реконструкции, от общего количества зданий учреждений социального обслуживания - 50% к моменту окончания действия Подпрограммы.
Методика расчета целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы состоит в следующем:



Кn - общее количество;
К - значение показателя, достигаемое в ходе реализации Подпрограммы.
Сведения о показателях (индикаторах) государственной Подпрограммы и их значениях по годам ее реализации приведены в приложении № 1.
Подпрограмма реализуется в течение 2015 - 2020 годов, без выделения этапов.

Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Для решения задач Подпрограммы планируется реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий. Основополагающим направлением Подпрограммы является обеспечение потребностей граждан в социальном обслуживании путем совершенствования организации предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания, способствующих повышению качества жизни нуждающихся граждан (семей).
Мероприятия данного направления включают в себя:
1. Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения города Севастополя.
2. Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания включает в себя:
- капитальный ремонт всех учреждений социального обслуживания в городе Севастополе;
- установку пожарной сигнализации, оборудование системы видеонаблюдения, тревожной кнопки в государственных учреждениях социального обслуживания (ГКУ "Социальный приют для детей", ГКУ "Центр содействия семейному воспитанию").
Согласно сведениям, представленным в Главное управление социальной защиты населения Севастополя руководителями учреждений социального обслуживания города Севастополя, для проведения капитального ремонта (реконструкции) всех учреждений социального обслуживания в городе Севастополе необходимо 475939,0 тыс. рублей.
3. Совершенствование системы оказания консультативной помощи населению включает в себя:
- оказание бесплатной юридической помощи;
- социально-консультативную помощь (в том числе по телефону, с использованием электронной почты, web-камеры и иных средств) гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
- организацию информационно-разъяснительной работы о системе социального обслуживания, видах и условиях предоставления социальных услуг в городе Севастополе.
4. Приобретение и внедрение функциональной подсистемы "Учреждения социального обслуживания населения" автоматизированной информационной системы "Социальная поддержка населения г. Севастополя".
Функциональная подсистема "Учреждения социального обслуживания населения" предназначена для автоматизации деятельности учреждений социального обслуживания в части формирования, ведения и использования единой базы данных, содержащей комплексную информацию о гражданах г. Севастополя, имеющих право на получение социального обслуживания в соответствии с действующим законодательством.
Данная подсистема позволит выгружать данные в "Регистр получателей социальных услуг", ведение которого предусмотрено статьей 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан Российской Федерации", а также формировать протоколы заседаний комиссии по признанию граждан нуждающимися и социальном обслуживании и определению их индивидуальной потребности в социальных услугах, индивидуальные программы предоставления социальных услуг, отчеты, осуществлять расчет и перерасчет среднедушевого дохода получателей социальных услуг, определять стоимость набора социальных услуг с учетом условий оплаты, что в свою очередь позволит своевременно учитывать денежные средства, поступившие от предоставления социальных услуг.
Внедрение подсистемы приведет к улучшению качества предоставления социальных услуг, повышению эффективности работы специалистов по выявлению граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, и их комплексной оценки условий жизнедеятельности.
5. Повышение уровня профессиональной подготовки специалистов государственных учреждений социального обслуживания.
Перечень основных мероприятий государственной Подпрограммы представлен в приложении № 2.

Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Подпрограммы

Общий объем финансирования составляет 478999,0 тыс. руб., в том числе из бюджета города Севастополя - 478999,0 тыс. руб. по годам:
на 2015 год - 172552,5 тыс. руб.;
на 2016 год - 63097,3 тыс. руб.;
на 2017 год - 60797,3 тыс. руб.;
на 2018 год - 608373 тыс. руб.;
на 2019 год - 60837,3 тыс. руб.;
на 2020 год - 60877,3 тыс. руб.
Объем ресурсного обеспечения в разрезе исполнителей, объема финансирования по годам и источникам финансирования отражен в приложении № 4 к настоящей Программе.

Анализ рисков реализации Подпрограммы
и описание мер управления рисками

Прямое экономическое регулирование мероприятий Подпрограммы предполагается осуществлять путем применения индексации в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации, а также государственных закупок. Реализация мероприятия Подпрограммы по государственным закупкам осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Способами ограничения финансовых рисков выступают меры, направленные на:
ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов;
определение приоритетов для первоочередного финансирования;
планирование бюджетных расходов с применением методик оценки их эффективности;
привлечение внебюджетного финансирования.
Организационные, управленческие риски связаны с неэффективным управлением хода реализации Подпрограммы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков ее реализации, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий Подпрограммы.
Основными условиями минимизации организационных, управленческих рисков являются:
формирование эффективной системы управления реализацией Подпрограммы;
проведение систематического аудита результативности реализации Подпрограммы;
повышение эффективности взаимодействия участников реализации Подпрограммы;
заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии исполнителей Подпрограммы с заинтересованными сторонами;
создание системы мониторинга реализации Подпрограммы;
своевременная корректировка мероприятий Подпрограммы.

Механизм реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы, направленных на укрепление материальной базы учреждений системы социального обслуживания населения, позволит привести их в соответствие со строительными, санитарно-эпидемиологическими и гигиеническими правилами и нормами, правилами пожарной безопасности.
Привлечение в сферу социального обслуживания населения бизнеса, социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев будет способствовать как повышению уровня и качества социальных услуг, предоставляемых гражданам, так и развитию рынков соответствующих услуг, созданию новых рабочих мест, росту занятости и обеспечению доходов работников, оказывающих социальные услуги населению.





ПАСПОРТ
подпрограммы 3 "Социальная поддержка семьи и детей"
Государственной программы "Социальная поддержка жителей
города Севастополя на 2015 - 2020 годы"

Наименование подпрограммы
Подпрограмма 3 "Социальная поддержка семьи и детей"
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
Соисполнители программы
Департамент образования города Севастополя;
Главное управление культуры и охраны объектов культурного наследия города Севастополя;
Управление по делам молодежи и спорта города Севастополя
Цель подпрограммы
Реализация семейной политики в сфере охраны детства в городе Севастополе, формирование условий для образования, воспитания, социализации и здорового образа жизни каждого ребенка, создание комфортной и доброжелательной среды для жизни детей в городе Севастополе, поддержка многодетных семей, сохранение семейных традиций
Задачи подпрограммы
Снижение семейного неблагополучия, беспризорности и безнадзорности, социального сиротства;
обеспечение отдыха и оздоровления отдельных категорий детей, указанных в статье 8 Закона города Севастополя от 9 февраля 2015 г. № 114-ЗС "Об обеспечении прав детей, проживающих в городе Севастополе, на отдых и оздоровление", в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
рост рождаемости;
совершенствование системы поддержки социально уязвимых семей с детьми и детей
Перечень целевых показателей подпрограммы
Численность детей школьного возраста из многодетных и малообеспеченных семей, детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, которым выплачена единовременная денежная помощь к новому учебному году;
численность детей в возрасте до 14 лет из многодетных и малообеспеченных семей, детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, детей, пострадавших от последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, детей-инвалидов, детей, родители которых погибли при исполнении служебных обязанностей, для которых были приобретены новогодние подарки;
численность студенческих семей с детьми, которым предоставляется единовременное денежное пособие ко Дню семьи, любви и верности;
численность оздоровившихся детей, имеющих право на бесплатное оздоровление, в соответствии со статьей 8 Закона города Севастополя от 09.02.2015 № 114-ЗС "Об обеспечении прав детей, проживающих в городе Севастополе, на отдых и оздоровление"
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы, без выделения этапов
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем финансирования составляет 479704,5 тыс. руб., в том числе: из бюджета города Севастополя - 479704,5 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 6155,0 тыс. руб.;
2016 год - 94709,9 тыс. руб.;
2017 год - 94709,9 тыс. руб.;
2018 год - 94709,9 тыс. руб.;
2019 год - 94709,9 тыс. руб.;
2020 год - 94709,9 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Решение проблем беспризорности, социального сиротства, устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
организация отдыха и оздоровления отдельных категорий детей;
укрепление института семьи, рост рождаемости и преодоление негативных демографических тенденций

Подпрограмма 3
"Социальная поддержка семьи и детей"
Государственной программы "Социальная поддержка жителей
города Севастополя на 2015 - 2020 годы"

Сфера реализации Подпрограммы, основные проблемы, оценки
последствий инерционного развития и прогноз ее развития

Число семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, снижается, но медленными темпами. Если на начало 2014 года на учете в органах социальной защиты состояло 1613 семей данной категории, в которых воспитывалось 2339 детей, то к концу года этот показатель снизился до 1106 семей, где воспитываются 2145 детей.
Число детей, возвращенных из приютов в биологические семьи, на сегодня составляет 29 человек.
Одним из главных показателей эффективности стратегий, направленных на улучшение условий жизни семей, является рост количества многодетных семей. Следует признать социальную поддержку многодетных семей одним из основных приоритетных направлений государственной семейной политики.
В Севастополе на учете состоят 1778 многодетных семей, в которых воспитывается 5772 ребенка, более 70 семей имеют 5 и более детей.
Учитывая сложное материальное положение подавляющего большинства многодетных семей, нестабильность социально-экономического развития, существует потребность в систематизации существующих мероприятий, направленных на социальную защиту многодетных семей, а также на повышение престижа семьи с учетом реалий рыночной экономики, социального партнерства, возможностей бюджета города Севастополя.
Многодетная семья должна рассматриваться в общем контексте формирования и реализации государственной социальной политики, поскольку ее проблемы являются частью проблем современного общества, а положение многодетных семей - одним из показателей, характеризующих все виды социального неблагополучия.
В настоящее время содержание и воспитание детей в большей мере зависит от родителей, чем от государства, возрастает роль семьи в жизнеобеспечении и воспитании детей. Такая переориентация отражается и на функционировании семьи, влияет на демографическую ситуацию в городе.
Из-за падения уровня жизни большинство семей недостаточно реализует свои воспитательные функции в отношении детей. Через снижение престижа семьи, нестабильность семейных отношений возрастает количество семей, которые распадаются, и детей, которые попадают в специальные детские учреждения.
Экономическое положение семьи зависит не только от размера доходов, но и от социально-демографического состава семьи - количества детей, работающих и иждивенцев, возраста членов семьи, их образовательного и профессионального уровня и т.д. Наиболее уязвимыми в данном случае являются многодетные семьи.
Другим немаловажным вопросом благополучия семьи является здоровье детей, их занятость во время летних каникул.
В настоящее время в городе Севастополе проживает 68526 детей в возрасте от месяца до 18 лет, из них школьного возраста - 31795 человек. 25% детей школьного возраста (более 8000 чел.) требуют особого социального внимания: дети-сироты и дети, лишенные родительского попечения (482 чел.), дети-инвалиды (793 чел.), дети из малообеспеченных (332 чел.) и многодетных семей (2730 чел.), дети, состоящие на диспансерном учете (1814 чел.), дети, родители которых погибли от несчастных случаев или при исполнении служебных обязанностей (10 чел.). Все эти дети и первую очередь нуждаются в обеспечении услугами отдыха и оздоровления.
Отдельной группой идут одаренные, талантливые дети (около 2000 чел.), которых необходимо мотивировать на дальнейшее развитие своих способностей.
Однако, не все родители и опекуны детей, в силу экономических причин, имеют возможность обеспечить им качественное оздоровление и организовать содержательный отдых. Обязанность по организации отдыха и оздоровления таких детей, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, ложится на местные органы власти.
Реализация данных мероприятий будет способствовать укреплению института семьи, росту рождаемости и преодолению негативных демографических тенденций.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации
Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
реализации Подпрограммы

Целями Подпрограммы являются:
- реализация семейной политики в сфере охраны детства в городе Севастополе;
- формирование условий для образования, воспитания, социализации и здорового образа жизни каждого ребенка;
- создание комфортной и доброжелательной среды для жизни детей в городе Севастополе;
- сохранение семейных традиций;
- проведение в городе Севастополе целостной политики, направленной на обеспечение благоприятных условий для наиболее полной реализации многодетной семьей своих функций, повышение ее жизненного уровня, утверждение роли семьи как основы государства, оказание помощи многодетным семьям в решении социальных проблем;
- обеспечение реализации в городе Севастополе государственной политики, направленной на создание благоприятных правовых, экономических и организационных условий для обеспечения качественного оздоровления и отдыха детей, требующих особого социального внимания.
Методика расчета целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы состоит в следующем:



Кn - общее количество;
К - значение показателя, достигаемое в ходе реализации Подпрограммы.
Сведения о показателях (индикаторах) Программы и их значениях по годам ее реализации приведены в приложении № 1.
Подпрограмма реализуется в течение 2015 - 2020 годов, без выделения этапов.

Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Для решения задач Подпрограммы планируется реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий, направленных на укрепление семьи, организацию отдыха и оздоровления детей, устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание условий для выхода из трудной жизненной ситуации.
Для достижения целей и задач Подпрограммы необходимо реализовать ряд основных мероприятий:
1. Социальная помощь и поддержка семей с детьми.
2. Защита прав и интересов несовершеннолетних.
3. Профилактика семейного неблагополучия, детской безнадзорности и беспризорности,
4. Формирование условий для духовного воспитания, здорового образа жизни, отдыха и оздоровления детей.
5. Поддержка традиционных семейных ценностей семьи и брака.
Формирование Подпрограммы и определение перечня приоритетных мероприятий осуществлялись на основе взаимодействия с общественными организациями, представляющими интересы детей-сирот, многодетных семей, и ответственными управлениями Правительства Севастополя.
Перечень основных мероприятий государственной Подпрограммы представлен в приложении № 2.

Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Подпрограммы

Общий объем финансирования составляет 479704,5 тыс. руб., в том числе: из бюджета города Севастополя - 479704,5 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 6155,0 тыс. руб.
2016 год - 94709,9 тыс. руб.
2017 год - 94709,9 тыс. руб.
2018 год - 94709,9 тыс. руб.
2019 год - 94709,9 тыс. руб.
2020 год - 94709,9 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета г. Севастополя на реализацию цели Подпрограммы представлены в приложении № 4 к настоящей Программе.

Анализ рисков реализации Подпрограммы
и описание мер управления рисками

Прямое экономическое регулирование мероприятий Подпрограммы предполагается осуществлять путем применения индексации в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации, а также государственных закупок. Реализация мероприятия Программы по государственным закупкам осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе и сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Способами ограничения финансовых рисков выступают меры, направленные на:
ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, в зависимости от достигнутых результатов;
определение приоритетов для первоочередного финансирования;
планирование бюджетных расходов с применением методик оценки их эффективности;
привлечение внебюджетного финансирования.
Организационные, управленческие риски связаны с неэффективным управлением хода реализации Подпрограммы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков ее реализации, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий Подпрограммы.
Основными условиями минимизации организационных, управленческих рисков являются:
формирование эффективной системы управления реализацией Подпрограммы;
проведение систематического аудита результативности реализации Подпрограммы;
повышение эффективности взаимодействия участников реализации Подпрограммы;
заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии исполнителей Подпрограммы с заинтересованными сторонами;
создание системы мониторинга реализации Подпрограммы;
своевременная корректировка мероприятий Подпрограммы.

Механизм реализации Подпрограммы

Подпрограмма направлена на развитие мер социальной поддержки семьи, материнства и детства, направленных на укрепление семей, имеющих детей, создание условий для выхода их из кризисной ситуации, активизацию их внутренних ресурсов, решение проблем беспризорности, социального сиротства, устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организацию отдыха и оздоровление детей. Реализация данных мероприятий будет способствовать укреплению института семьи, росту рождаемости и преодолению негативных демографических тенденций.





ПАСПОРТ
подпрограммы 4 "Поддержка общественных организаций
ветеранов и инвалидов, осуществляющих деятельность
в городе Севастополе" Государственной программы "Социальная
поддержка жителей города Севастополя на 2015 - 2020 годы"

Наименование подпрограммы
Подпрограмма 4 "Поддержка общественных организаций ветеранов и инвалидов, осуществляющих деятельность в городе Севастополе"
Ответственные исполнители подпрограммы
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя, Департамент внутренней политики города Севастополя
Цель подпрограммы
Создание правовых и финансово-экономических условий для поддержки общественных организаций ветеранов и инвалидов в городе Севастополе;
укрепление взаимодействия органов государственной власти города Севастополя, органов местного самоуправления в городе Севастополе и общественных организаций ветеранов и инвалидов в вопросах защиты интересов ветеранов и инвалидов;
формирование эффективной системы поддержки общественных организаций ветеранов и инвалидов, деятельность которых направлена на решение актуальных, социально значимых для ветеранов и инвалидов вопросов;
создание условий для обеспечения: широкого участия ветеранов и инвалидов, общественных ветеранских организаций и общественных организаций инвалидов в решении проблем жизнедеятельности ветеранов и инвалидов в городе Севастополе, достойной жизни, почета и уважения в обществе, а также активной деятельности в сфере духовно-нравственного и патриотического воспитания граждан
Задачи подпрограммы
Финансовая, и имущественная, информационная, организационно-методическая поддержка общественных организаций ветеранов и инвалидов;
создание условий для осуществления уставной деятельности общественных организаций ветеранов и инвалидов;
финансовая поддержка проведения общественными организациями общественно значимых мероприятий, имеющих социальную направленность;
предоставление возможностей для социально ориентированных общественных организаций в решении приоритетных социально значимых проблем отдельных категорий граждан города Севастополя
Перечень целевых показателей подпрограммы
Количество общественных организаций ветеранов, обратившихся за поддержкой;
количество общественных организаций инвалидов, обратившихся за поддержкой;
доля общественных организаций ветеранов, получивших финансовую поддержку в форме субсидий, от общего числа обратившихся;
доля общественных организаций инвалидов, получивших финансовую поддержку в форме субсидий, из общего числа обратившихся;
доля общественных организаций ветеранов, получивших имущественную поддержку в форме субсидий, из общего числа обратившихся;
доля общественных организаций инвалидов, получивших, имущественную поддержку в форме субсидий, из общего числа обратившихся;
доля общественных организаций ветеранов, получивших информационную поддержку в форме субсидий, из общего числа обратившихся;
доля общественных организаций инвалидов, получивших информационную поддержку в форме субсидий, из общего числа обратившихся;
доля общественных организаций ветеранов, получивших организационно-методическую поддержку в форме субсидий, из общего числа обратившихся;
доля общественных организаций инвалидов, получивших организационно-методическую поддержку в форме субсидий, из общего числа обратившихся
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы, без выделения этапов
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем финансирования составляет 103704,0 тыс. руб., в том числе: из бюджета города Севастополя - 103704,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 7607,0 тыс. руб.;
2016 год - 19219,4 тыс. руб.;
2017 год - 19219,4 тыс. руб.;
2018 год - 19219,4 тыс. руб.;
2019 год - 19219,4 тыс. руб.;
2020 год - 19219,4 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Создание условий, обеспечивающих достойную жизнь, почет и уважение в обществе, защиту интересов ветеранов и инвалидов;
повышение уровня и качества жизни граждан старшего поколения, лиц с ограниченными физическими возможностями: увеличение доли граждан, принявших участие в городских общественно и социально значимых мероприятиях и мероприятиях, предназначенных для реализации социальных и культурных потребностей граждан;
повышение жизненного уровня ветеранов ВОВ и инвалидов, снижение социальной напряженности кризисного экономического периода;
реализация дополнительных мер социальной поддержки ветеранов ВОВ и инвалидов в соответствии с Законом города Севастополя от 05.05.2015 № 135-ЗС;
оптимизация использования бюджетных средств за счет предоставления субсидий для поддержки ветеранских организаций и общественных организаций инвалидов, осуществляющих свою деятельность в г. Севастополе

Подпрограмма 4
"Поддержка общественных организаций ветеранов и инвалидов,
осуществляющих деятельность в городе Севастополе"
Государственной программы "Социальная поддержка жителей
города Севастополя на 2015 - 2020 годы"

Сфера реализации Подпрограммы, основные проблемы, оценка
последствий инерционного развития и прогноз ее развития

Развитие институтов гражданского общества является одним из условий социально-экономического развития страны и ее регионов, что и определило появление полномочия по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций ветеранов и инвалидов (далее - НКО) в перечне полномочий всех уровней власти. Органы государственной власти, органы местного самоуправления города Севастополя осуществляют постоянное взаимодействие и активно опираются в своей работе на общественные организации ветеранов и инвалидов. Отсутствие финансовой, имущественной, информационной, организационно-методической форм поддержки общественных организаций ветеранов и инвалидов разрушает электоральную поддержку действующих органов власти в Севастополе со стороны ветеранов и инвалидов, составляющих свыше трети избирателей города (128,8 тыс. человек) и являющихся членами наиболее значимой доли НКО, составляющих 17 организаций из 35 зарегистрированных на территории г. Севастополя, берущих на себя основные функции поддержания социально ориентированного движения, что создает угрозу серьезного снижения общественной активности города-героя.
Положение большинства ветеранов, инвалидов войны и труда в течение последних лет продолжает оставаться на низком жизненном уровне вследствие постоянного роста цен на товары первой необходимости, на жилищно-коммунальные услуги и медицинское обеспечение. Одним из приоритетных направлений в работе общественных организаций всех уровней является защита интересов отдельных категорий граждан, их материальная и моральная поддержка совместно с законодательными и исполнительными органами всех ветвей власти, решение вопросов защиты социально-экономических, трудовых и личных прав, оказание им помощи в медицинском, бытовом и культурном обслуживании, улучшение их материального благосостояния.
В свою очередь слабость некоммерческого сектора ведет к незрелости общества, отсутствию ответственной гражданской позиции у населения, у которого преобладают устойчивые иждивенческие материальные установки, общественная, духовная и экономическая пассивность, что является одним из сдерживающих факторов социально-экономического развития Севастополя. В условиях слабого и неэффективного некоммерческого сектора НКО органы местного самоуправления и органы государственной власти города Севастополя оказываются в одиночестве со всеми существующими проблемами, несут всю ответственность за ситуацию в городе независимо от реальных возможностей воздействия на протекающие процессы.
Основным условием для стабильного развития общественных организаций ветеранов и инвалидов является возможность доступа к ресурсам для осуществления уставной деятельности, в среднем по 4 позициям, по которым общественные организации должны выполнять свои уставные обязательства. Общественно полезный характер деятельности вышеуказанных организаций не позволяет финансировать их работу за счет оплаты услуг конкретными благополучателями, поэтому основным источником финансирования общественных организаций ветеранов и инвалидов является целевое финансирование их деятельности через систему субсидирования (предоставление субсидий).
Основным содержанием деятельности по реализации Государственной программы является создание и поддержание условий, способствующих формированию и эффективной работе некоммерческого сектора общественных организаций, осуществляющих свою деятельность в городе Севастополе. При наличии благоприятных условий развитие гражданской активности обеспечит саморазвитие институтов гражданского общества, которые смогут постепенно расширять сферу своей ответственности за решение актуальных для города и его жителей задач и проблем.
Реализация политики по поддержке деятельности социально ориентированных общественных организаций ветеранов и инвалидов представляет собой совокупность различных форм поддержки: финансовой, имущественной, информационной, организационно-методической. Поэтому реализация данного полномочия органами государственной власти города Севастополя и органами местного самоуправления в городе Севастополе требует разработки и реализации Государственной программы, то есть использования программно-целевого метода для реализации полномочия органа государственной власти и местного самоуправления города Севастополя в Российской Федерации.
Использование программно-целевого метода позволит:
- определить приоритетность форм поддержки и мероприятий, очередность и сроки их реализации;
- увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям Подпрограммы;
- распределить полномочия и ответственность основных исполнителей Подпрограммы;
- эффективно планировать расходы на осуществление программных мероприятий и форм поддержки, проводить мониторинг достижения результатов и показателей реализации Подпрограммы;
- минимизировать риски нецелевого использования бюджетных средств;
- сконцентрировать все организационные и финансовые ресурсы на решении первоочередных задач.
Без использования программно-целевого метода, позволяющего финансировать и осуществлять реальную поддержку социально ориентированных общественных организаций, а также создавать и поддерживать инфраструктуру для деятельности некоммерческих общественных организаций, реализация полномочия по поддержке социально ориентированных некоммерческих общественных организаций в полной мере невозможна.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации
Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
реализации Подпрограммы

Основными целями Подпрограммы являются:
- создание правовых и финансово-экономических условий для поддержки общественных организаций ветеранов и инвалидов в городе Севастополе;
- укрепление взаимодействия органов государственной власти города Севастополя, органов местного самоуправления в городе Севастополе и общественных организаций ветеранов и инвалидов по вопросам защиты интересов ветеранов;
- формирование эффективной системы поддержки общественных организаций ветеранов и инвалидов, деятельность которых направлена на решение актуальных, социально значимых вопросов;
- создание условий для обеспечения: широкого участия ветеранов и общественных ветеранских организаций в решении проблем жизнедеятельности ветеранов в городе Севастополе, достойной жизни, почета и уважения в обществе, а также активной деятельности в сфере духовно-нравственного и патриотического воспитания граждан.
Для достижения этих целей предусматривается решение следующих задач:
- совершенствование нормативно-правовой базы в сфере поддержки общественных организаций ветеранов и инвалидов социальной направленности в городе Севастополе;
- финансовая, имущественная, информационная, организационно-методическая поддержка общественных организаций ветеранов и инвалидов;
- создание условий для осуществления уставной деятельности общественных организаций ветераном и инвалидов;
- финансовая поддержка проведения вышеуказанными организациями общественно значимых мероприятий, имеющих социальную направленность;
- предоставление социально ориентированным общественным организациям возможностей для решения приоритетных социально значимых проблем отдельных категорий граждан города Севастополя.
Методика расчета целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы состоит в следующем:



Кn - общее количество обратившихся организаций;
К - значение показателя, достигаемое в ходе реализации Подпрограммы.
Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы и их значениях по годам ее реализации приведены в приложении № 1.
Подпрограмма реализуется в течение 2015 - 2020 годов, без выделения этапов.

Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Для решения задач Подпрограммы планируется реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий, направленных на оказание финансовой, имущественной, информационной, организационно-методической поддержки общественных организаций ветеранов и инвалидов, осуществляемой органами государственной власти города Севастополя и органами местного самоуправления в городе Севастополе в форме предоставления субсидий за счет средств бюджета города Севастополя на конкурсной основе в соответствии с Законом города Севастополя от 05.05.2015 № 135-ЗС "О поддержке общественных организаций ветеранов, осуществляющих деятельность в городе Севастополе".
В ходе реализации Подпрограммы будет проведен мониторинг социальных процессов в обществе, оказана моральная и материальная поддержка; значительно увеличен и расширен объем информации о деятельности структур гражданского общества, получаемой населением.
Формирование Подпрограммы и определение перечня приоритетных мероприятий осуществлялось на основе взаимодействия с общественными организациями ветеранов и инвалидов, представляющими их интересы в г. Севастополе, Департаментом труда и социальной защиты населения города Севастополя и Управлением по делам ветеранов и казачества Департамента внутренней политики города Севастополя.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы представлен в приложении № 2.

Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Подпрограммы

Общий объем финансирования составляет 103704,0 тыс. руб., в том числе: из бюджета города Севастополя - 103704,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 7607,0 тыс. руб.
2016 год - 19219,4 тыс. руб.
2017 год - 19219,4 тыс. руб.
2018 год - 19219,4 тыс. руб.
2019 год - 19219,4 тыс. руб.
2020 год - 19219,4 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета г. Севастополя на реализацию цели Подпрограммы представлены в приложении № 4 к настоящей Программе.

Анализ рисков реализации Подпрограммы
и описание мер управления рисками

Прямое экономическое регулирование мероприятий Подпрограммы предполагается осуществлять путем применения индексации в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации.
Способами ограничения финансовых рисков выступают меры, направленные на:
ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов;
определение приоритетов для первоочередного финансирования;
планирование бюджетных расходов с применением методик оценки их эффективности;
привлечение внебюджетного финансирования.
Организационные, управленческие риски связаны с неэффективным управлением хода реализации Подпрограммы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков ее реализации, невыполнение ее целей и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий Подпрограммы.
Основными условиями минимизации организационных, управленческих рисков являются:
формирование эффективной системы управления реализацией Подпрограммы;
проведение систематического аудита результативности реализации Подпрограммы;
повышение эффективности взаимодействия участников реализации Подпрограммы;
заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии исполнителей Подпрограммы с заинтересованными сторонами;
создание системы мониторинга реализации Подпрограммы;
своевременная корректировка мероприятий Подпрограммы.

Механизм реализации Подпрограммы

Ожидаемая эффективность и результативность мероприятий Подпрограммы оцениваются исходя из полноты и своевременности реализации комплекса мероприятий.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:
- оказать финансовую, имущественную, информационную, организационно методическую поддержку общественным организациям ветеранов и инвалидов социальной направленности;
- создать условия, обеспечивающие достойную жизнь, почет и уважение в обществе, защиту интересов ветеранов и инвалидов;
- повышать уровень и качество жизни граждан старшего поколения, лиц с ограниченными физическими возможностями: увеличение доли граждан, принявших участие в городских общественно и социально значимых мероприятиях и мероприятиях, предназначенных для реализации социальных и культурных потребностей граждан;
- повышать жизненный уровень ветеранов ВОВ и инвалидов, снизить социальную напряженность кризисного экономического периода;
- реализовать дополнительные меры социальной поддержки ветеранов ВОВ и инвалидов в соответствии с Законом от 05.05.2015 № 135-ЗС;
- оптимизировать использование бюджетных средств за счет предоставления субсидий для поддержки организаций ветеранов и инвалидов, осуществляющих свою деятельность в г. Севастополе.

Заместитель Губернатора -
Председателя Правительства Севастополя
А.Г.ПУШКАРЕВ





Приложение № 1
к Государственной программе
"Социальная поддержка жителей
города Севастополя
на 2015 - 2020 годы"

Сведения о показателях (индикаторах) Программы,
подпрограмм и их значениях


Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей:
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Государственная программа "Социальная поддержка жителей города Севастополя на 2015 - 2020 годы"
1
Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения
%
100
98,6
99,0
99,0
99,3
99,6
100,0
2
Численность граждан, получивших социальную поддержку
человек
16766
11148
18527
18526
18526
18526
18526
3
Количество общественных организаций ветеранов и инвалидов, обратившихся за поддержкой
единиц
15
17
25
25
25
25
25
Подпрограмма 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"
1
Количество граждан, получивших выплаты и пособия, предусмотренные в рамках подпрограммы
человек
0
1952
6066
6065
6065
6065
6065
2
Количество ветеранов, получивших социальные выплаты, предусмотренные в рамках подпрограммы
человек
0
345
1401
1369
1418
1418
1418
3
Количество граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, получивших целевую адресную помощь, предусмотренную в рамках подпрограммы
человек
0
1607
4665
4696
4647
4647
4647
Подпрограмма 2 "Модернизация и развитие системы социального обслуживания в городе Севастополе"
1
Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания
%
0
0
0
0
0
0
0
2
Доля зданий социального обслуживания населения г. Севастополя, требующих ремонта, капитального ремонта, реконструкции от общего количества зданий учреждений социального обслуживания
%
100
100,0
90,0
80,0
70,0
60,0
50,0
3
Численность специалистов государственных учреждений социального обслуживания, повысивших уровень профессиональной подготовки
человек
52
-
12
12
16
16
20
Подпрограмма 3 "Социальная поддержка семьи и детей"
1
Численность детей школьного возраста из многодетных и малообеспеченных семей, детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, которым выплачена единовременная денежная помощь к новому учебному году
человек
0
3787
4187
4187
4137
4187
4187
2
Численность детей в возрасте до 14 лет из многодетных и малообеспеченных семей, детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, детей, пострадавших от последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, детей-инвалидов, детей., родители которых погибли при исполнении служебных обязанностей, для которых были приобретены новогодние подарки
человек
7525
5409
6909
6909
6909
6909
6909
3
Численность студенческих семей с детьми, которым предоставляется единовременное денежное пособие ко Дню семьи, любви и верности
человек
0
-
53
53
53
53
53
4
Численность оздоровившихся детей, имеющих право на бесплатное оздоровление, в соответствии со статьей 8 Закона города Севастополя от 09.02.2015 № 114-ЗС "Об обеспечении прав детей, проживающих в городе Севастополе, на отдых и оздоровление"
человек
0
-
4365
4365
4365
4365
4365
Подпрограмма 4 "Поддержка общественных организаций ветеранов и инвалидов, осуществляющих деятельность в городе Севастополе"
1
Количество общественных организаций ветеранов, обратившихся за поддержкой
единиц
7
11
19
19
19
19
19
2
Количество общественных организаций инвалидов, обратившихся за поддержкой
единиц
8
6
6
6
6
6
6
3
Доля общественных организаций ветеранов, получивших финансовую поддержку в форме субсидий, из общего числа обратившихся
%
85,7
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
4
Доля общественных организаций инвалидов, получивших финансовую поддержку в форме субсидий, из общего числа обратившихся
%
87,5
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
5
Доля общественных организаций ветеранов, получивших имущественную поддержку в форме субсидий, из общего числа обратившихся
%
0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
6
Доля общественных организаций инвалидов, получивших имущественную поддержку в форме субсидий, из общего числа обратившихся
%
0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
7
Доля общественных организаций ветеранов, получивших информационную поддержку в форме субсидий, из общего числа обратившихся
%
0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
8
Доля общественных организаций инвалидов, получивших информационную поддержку в форме субсидий, из общего числа обратившихся
%
0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
9
Доля общественных организаций ветеранов, получивших организационно-методическую поддержку в форме субсидий, из общего числа обратившихся
%
100
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
10
Доля общественных организаций инвалидов, получивших организационно-методическую поддержку в форме субсидий, из общего числа обратившихся
%
100
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0

Директор Департамента труда
и социальной защиты населения
города Севастополя
С.В.БОРИСЕНКО





Приложение № 2
к Государственной программе
"Социальная поддержка жителей
города Севастополя
на 2015 - 2020 годы"

Перечень основных мероприятий Программы

№ п/п
Код целевой статьи расходов (КЦСР)
Наименование подпрограммы/основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок реализации
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия нереализации мероприятий
начало
окончание
1. Подпрограммы Программы
Подпрограмма 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"
1.1.

Основное мероприятие. Оказание целевой единовременной денежной помощи ко Дню Победы в Великой Отечественной войне
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
2015
2020
Улучшение материального положения ветеранов воины
Оставление без изменений материального положения ветеранов войны
1.2.

Основное мероприятие. Организация поздравлений Героев Советского Союза, ветеранов Великой Отечественной войны, заслуженных жителей города Севастополя с годовщиной Победы в Великой Отечественной Войне 1941 - 1945 годов и годовщиной освобождения Севастополя от немецко-фашистских захватчиков
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
2015
2020
Повышение уровня и качества предоставления социальных услуг
Оставление предоставляемых услуг на том же уровне
1.3.

Основное мероприятие. Выплата ежемесячных пожизненных стипендий участникам обороны и освобождения Севастополя в годы Великой Отечественной воины
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
2015
2020
Улучшение материального состояния участников обороны и освобождения Севастополя в годы Великой Отечественной воины
Оставление без изменений материального состояния участников обороны и освобождения Севастополя в годы Великой Отечественной воины
1.4.

Основное мероприятие. Оказание единовременной денежной помощи жителям города, которым исполнилось 100 и более лет
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
2015
2020
Улучшение материального состояния долгожителей
Оставление без изменений материального состояния долгожителей
1.5.

Основное мероприятие. Оказание денежной помощи
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
2015
2020
Улучшение материального состояния
Оставление без изменений материального состояния
1.5.1.

Оказание единовременной денежной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
2015
2020
Улучшение материального состояния
Оставление уровня предоставляемых услуг на том же уровне
1.5.2.

Оказание целевой денежной помощи ежемесячно на горячие обеды 30 пенсионерам и 30 инвалидам молодого возраста, которые находятся на обслуживании в отделениях дневного пребывания ГКУ "Севастопольский комплексный центр социального обслуживания"
1.5.3.

Оказание целевой денежной помощи на горячие обеды и продукты питания малообеспеченным гражданам
1.5.4.

Выплата городских ежеквартальных социальных пособий одному из членов семьи военнослужащих, погибших в Республике Афганистан, на атомных подводных лодках "Комсомольск" и "Курск", других погибших в мирное время
1.6.

Основное мероприятие. Проведение мероприятий по празднованию:
Международного дня пожилых людей 1 октября;
Международного дня инвалидов 3 декабря;
Дня участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф 26 апреля
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
2015
2020
Повышение уровня и качества предоставления социальных услуг
Оставление уровня предоставляемых услуг на том же уровне
1.7.

Основное мероприятие. Компенсация стоимости на проведение капитального ремонта жилых помещений ветеранам и инвалидам ВОВ 1941 - 1945 годов, не имеющим оснований для обеспечения жильем в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 № 714
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя

2015
Повышение уровня и качества предоставления социальных услуг, улучшение материального состояний ветеранов и инвалидов ВОВ
Оставление уровня предоставляемых услуг и материального состояния на том же уровне
1.8.

Основное мероприятие. Мероприятия по улучшению качества жизни ветеранов войны города Севастополя
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя;
Департамент городского хозяйства города Севастополя;
Департамент здравоохранения города Севастополя
2015
2020
Повышение уровня и качества предоставления социальных услуг, улучшение материального состояния ветеранов и инвалидов ВОВ
Оставление уровня предоставляемых услуг и материального состояния на том же уровне
1.8.1.

Замена аварийных газовых плит и водонагревателей ветеранам войны
Департамент городского хозяйства города Севастополя
2015
2020
Обеспечение безопасных и комфортных условий проживания
Отсутствие безопасных и комфортных условий проживания ветеранов войны
1:8.2.

Оказание медицинской помощи ветеранам войны в виде:
- зубопротезирования;
- имплантации хрусталика (в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам города Севастополя медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 31.12.2014 № 705-ПП)
Департамент здравоохранения города Севастополя
2015
2020
Оказание медицинской помощи ветеранам и инвалидам ВОВ
Отсутствие медицинской помощи ветеранам и инвалидам ВОВ
1.9.

Основное мероприятие. Организация предоставления транспортных социальных услуг лицам с ограниченными физическими возможностями (социальное такси)
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя;
Департамент городского хозяйства города Севастополя
2015
2020
Повышение уровня и качества предоставления социальных услуг
Предоставление услуг на том же уровне
1.10.

Основное мероприятие. Выплата компенсаций инвалидам, состоявшим в Главном управлении социальной защиты населения Севастополя в очереди для получения автомобиля
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
2016
2020
Возможность самостоятельного приобретения автомобиля как средства автопротезирования
Невыполнение индивидуальной программы реабилитации инвалида
1.11.

Основное мероприятие. Разработка и реализация проекта социальной карты севастопольца
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
2016
2020
Повышение уровня и качества предоставления социальных услуг
Предоставление услуг на том же уровне
Подпрограмма 2 "Модернизация и развитие системы социального обслуживания в городе Севастополе"
2.1.

Основное мероприятие. "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения города Севастополя"
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
2015
2020
Повышение уровня и качества предоставления социальных услуг
Оставление уровня предоставляемых услуг на том же уровне
2.2.

Основное мероприятие. "Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания"
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
2015
2020
Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания
Ухудшение качества предоставления социальных услуг
2.3.

Основное мероприятие. "Совершенствование системы оказания консультативной помощи населению"
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
2015
2020
Повышение информированности населения о системе социального обслуживания
Низкая информированность населения
2.4.

Основное мероприятие. Приобретение и внедрение функциональной подсистемы "Учреждения социального обслуживания населения" автоматизированной информационной системы "Социальная поддержка населения г. Севастополя"
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
2016
2020
Повышение уровня и качества предоставления социальных услуг
Оставление уровня предоставляемых услуг на том же уровне
2.5.

Основное мероприятие. Повышение уровня профессиональной подготовки специалистов государственных учреждений социального обслуживания
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
2016
2030
Повышение профессионализма специалистов государственных учреждений социального обслуживания
Снижение уровня профессионализма специалистов государственных учреждений социального обслуживания
Подпрограмма 3 "Социальная поддержка семьи и детей"
3.1.

Основное мероприятие. Социальная помощь и поддержка семей с детьми





3.1.1.

Совершенствование нормативной правовой базы по выплате и предоставлению дополнительных мер государственной поддержки семьям с детьми
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
2015
2020
Совершенствование мер социальной поддержки семьям с детьми
Недостаточный уровень оказания социальных услуг семьям с детьми
3.1.2.

Разработка нормативных правовых актов по сертификации услуг по отдыху и оздоровлению детей
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
2015
2016
Совершенствование механизмов по приобретению путевок в детские оздоровительные лагеря
Отсутствие развития системы обеспечения путевками
3.1.3.

Выплата единовременной денежной помощи к новому учебному году детям школьного возраста из многодетных и малообеспеченных семей, детям-сиротам, детям, лишенным родительского попечения
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
2015
2020
Социальная поддержка детей из многодетных семей, детей-сирот, детей, лишенных родительского попечения, детей из малообеспеченных семей
Усиление финансовой нагрузки на семьи. Снижение благополучия в семьях
3.1.4.

Выплата стипендий одаренным детям из многодетных семей в период учебного года
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
2016
2020
Социальная поддержка детей из многодетных семей
Снижение мотивации у детей к развитию своих способностей
3.1.5.

Приобретение новогодних подарков для детей в возрасте до 14 лет из многодетных и малообеспеченных семей, детей-сирот, детей, лишенных родительского попечения, детей, пострадавших от последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, детей-инвалидов, детей, родители которых погибли при исполнении служебных обязанностей
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
2015
2020
Социальная поддержка детей из многодетных семей, детей-сирот, детей, лишенных родительского попечения, детей из малообеспеченных семей, детей, пострадавших от последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, детей-инвалидов, детей, родители которых погибли при исполнении служебных обязанностей
Снижение уровня социальной поддержки семей с детьми, детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения
3.1.6.

Открытие групп кратковременного пребывания (3 часа) для детей, не посещающих детский сад, с целью подготовки их в школу
Департамент образования города Севастополя
2015
2020
Совершенствование мер социальной помощи семьям с детьми
Увеличение очередей в детские дошкольные учреждения. Осложнение вопросов с трудоустройством матерей
3.1.7.

Выплата единовременной денежной помощи студенческим семьям с детьми ко Дню семьи, любви и верности
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
2015
2020
Социальная поддержка семей с детьми
Снижение уровня мотивации среди молодых семей к рождению детей
3.1.8.

Создание консультативного пункта на базе дошкольных образовательных учреждений для детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, воспитывающихся в условиях семьи, для обеспечения единства и преемственности семейного и общественного воспитания; оказание психолого-педагогической помощи родителям; поддержка всестороннего развития личности детей, не посещающих образовательные учреждения
Департамент образования города Севастополя
2015
2020
Совершенствование мер социальной помощи семьям с детьми
Увеличение очередей в детские дошкольные учреждения. Осложнение вопросов с трудоустройством матерей
3.1.9.

Создание механизмов, замещающих предоставление услуг по присмотру и уходу за детьми, используемых при отсутствии возможности предоставления места ребенку в дошкольной образовательной организации, в том числе выплата компенсации за непредоставление ребенку места в детском дошкольном образовательном учреждении
Департамент образования города Севастополя
2016
2020
Совершенствование мер социальной помощи семьям с детьми
Увеличение очередей в детские дошкольные учреждения. Осложнение вопросов с трудоустройством матерей
3.1.10.

Проработка вопроса выплаты ежемесячной денежной компенсации многодетным семьям, воспитывающим пять и более детей, на бензин (дизельное топливо, газ)
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя,
Департамент городского хозяйства города Севастополя
2016
2020
Совершенствование мер социальной помощи семьям с детьми
Снижение уровня благосостояния многодетных семей
3.1.11.

Формирование реестра многодетных семей города Севастополя на городском и районных уровнях
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
2015
-
Совершенствование организации учета многодетных семей
Отсутствие объективного и достоверного учета многодетных семей
3.1.12.

Создание и развитие экстренной службы помощи семьям с детьми. Совершенствование материально-технической базы учреждений по работе с семьями и детьми
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
2016
2020:
Увеличение количества социальных услуг, предоставляемых населению
Отсутствие условий для развития системы социальной помощи семьям с детьми
3.2.

Основное мероприятие. Защита, прав и интересов несовершеннолетних





3.2.1.

Проведение регулярного мониторинга и контроля деятельности в сфере защиты прав и законных интересов детей
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
2015
2020
Использование результатов мониторинга в целях подготовки предложений по защите прав и законных интересов детей
Отсутствие условий для развития системы социальной помощи семьям с детьми
3.2.2.

Адресное бронирование на предприятиях рабочих мест для трудоустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
2015
2020
Трудоустройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Увеличение уровня безработицы. Рост количества малообеспеченных граждан
3.2.3.

Развитие системы постинтернатного сопровождения и адаптации выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
2015
2020
Адаптация к условиям самостоятельной жизни воспитанников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Рост асоциального поведения среди выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Рост криминогенной ситуации
3.2.4.

Развитие форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Департамент образования города Севастополя;
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
2015
2020
Увеличение вероятности семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Увеличение финансовой нагрузки на государственные структуры
3.3.

Основное мероприятие. Профилактика семейного неблагополучия, детской безнадзорности и беспризорности





3.3.1.

Развитие услуг, направленных на оказание помощи родителю, ограниченному в правах или лишенному родительских прав, в целях восстановления его в родительских правах и возвращения ребенка в биологическую семью
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
2015
2020
Повышение родительской компетенции и ответственности
Снижение мотивации у родителей к сохранению семьи
3.3.2.

Развитие социальных услуг для семей групп социального риска и семей, находящимся в соцально опасных условиях
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
2015
2020
Совершенствование системы оказания социальной помощи семьям с детьми
Отсутствие условий для развития системы социальной помощи семьям с детьми
3.3.3.

Проведение мероприятий по предупреждению семейного насилия и жестокого обращения с детьми
Департамент труда и социальной защиты населения города. Севастополя;
Департамент образования города Севастополя
2015
2020
Снижение негативных явлений
Рост негативных явлений
3.3.4.

Привлечение молодежи, склонной к совершению правонарушений, к участию в мероприятиях эстетического, физкультурно-спортивного, туристско-краеведческого, спортивно-технического направлений
Главное управление культуры и охраны объектов культурного наследия города Севастополя;
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя;
Департамент образования города Севастополя;
Управление по делам молодежи и спорта Севастополя города Севастополя
2015
2020
Формирование здорового образа жизни. Повышение духовно-нравственных ценностей
Рост асоциального поведения среди подростков
3.4.

Основное мероприятие. Формирование условий для духовного воспитания, здорового образа жизни, оздоровления и отдыха детей





3.4.1.

Военно-патриотическое и физическое воспитание молодежи. Сохранение и расширение военно-патриотических клубов города
Департамент образования города Севастополя;
Управление по делам молодежи и спорта Севастополя города Севастополя
2015
2020
Приобщение к военно-патриотическому и физическому воспитанию молодежи
Рост асоциального поведения среди подростков
3.4.2.

Организация лагерей с дневным пребыванием на базе общеобразовательных школ
Департамент образования города Севастополя
2016
2020
Укрепление здоровья детей школьного возраста
Снижение уровня здоровья детей школьного возраста
3.4.3.

Организация лагерей с круглосуточным пребыванием на базе школ-интернатов
Департамент образования города Севастополя
2016
2020
Укрепление здоровья детей, требующих особого социального внимания
Снижение уровня здоровья детей, требующих особого социального внимания
3.4.4.

Организация отдыха и оздоровления детей в соответствии с пунктами 1 - 11 статьи 8 Закона города Севастополя от 09.02.2015 № 114-ЗС "Об обеспечении прав детей, проживающих в городе Севастополе, на отдых и оздоровление"
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
2016
2020
Укрепление здоровья отдельных категорий детей
Снижение уровня здоровья отдельных категорий детей
3.4.5.

Организация отдыха и оздоровления талантливых и одаренных детей в сфере образования в соответствии с пунктом 12 статьи 8 Закона города Севастополя от 09.02.2015 № 114-ЗС "Об обеспечении прав детей, проживающих в городе Севастополе, на отдых и оздоровление"
Департамент образования города Севастополя
2016
2020
Укрепление здоровья талантливых и одаренных детей
Снижение уровня здоровья талантливых и одаренных детей
3.4.6.

Организация отдыха и оздоровления талантливых и одаренных детей в сфере спорта в соответствии с пунктом 12 статьи 8 Закона города Севастополя от 09.02.2015 № 114-ЗС "Об обеспечении прав детей, проживающих в городе Севастополе, на отдых и оздоровление"
Управление по делам молодежи и спорта Севастополя города Севастополя
2016
2020
Укрепление здоровья талантливых и одаренных детей
Снижение уровня здоровья талантливых и одаренных детей
3.4.7.

Организация отдыха и оздоровления талантливых и одаренных детей в сфере культуры в соответствии с пунктом 12 статьи 8 закона города Севастополя от 09.02.2015 № 114-ЗС "Об обеспечении прав детей, проживающих в городе Севастополе, на отдых и оздоровление"
Главное управление культуры и охраны объектов культурного наследия города Севастополя
2016
2020
Укрепление здоровья талантливых и одаренных детей
Снижение уровня здоровья талантливых и одаренных детей
3.5.

Основное мероприятие. Поддержка традиционных ценностей семьи и брака





3.5.1.

Организация и проведение мероприятий, посвященных Дню семьи, любви и верности, Дню матери
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
Главное управление культуры и охраны объектов культурного наследия города Севастополя
2016
2020
Пропаганда семейных ценностей социальная поддержка семей с детьми
Снижение уровня приверженности традиционным семейным ценностям в обществе
3.5.2.

Приведение на базе ЦДБ им. А.П. Гайдара семейных праздников: "Город читающих семей", "Страна счастливого детства, "Я горжусь своей семьей"; литературно-музыкальных вечеров: "Загляните в семейный альбом", "Долгое эхо друг друга"; урока нравственности "Семья - это доверие, любовь и доброта"
Главное управление культуры и охраны объектов культурного наследия города Севастополя
2015
2020
Повышение и сохранение духовно-нравственных и семейных ценностей
Снижение уровня приверженности традиционным семейным ценностям в обществе
3.5.3.

Организация и проведение дней открытых дверей "Всей семьей в музей" в Севастопольском художественном музее им. М.П. Крошицкого
Главное управление культуры и охраны объектов культурного наследия города Севастополя
2015
2020
Повышение и сохранение духовно-нравственных и семейных ценностей
Снижение уровня приверженности традиционным семейным ценностям в обществе
3.5.4.

Проведение ежегодного конкурса чтецов "Я горжусь тобою, мама!", посвященного Дню матери
Главное управление культуры и охраны объектов культурного наследия города Севастополя
2015
2020
Повышение и сохранение духовно-нравственных и семейных ценностей
Снижение уровня приверженности традиционным семейным ценностям в обществе
3.5.5.

Организация льготных просмотров спектаклей КУ "Театр для детей и молодежи" для многодетных. семей, воспитанников детских домов и интернатов
Главное управление культуры и охраны объектов культурного наследия города Севастополя
2015
2020
Повышение и сохранение духовно-нравственных и семейных ценностей
Снижение уровня приверженности традиционным семейным ценностям в обществе
3.5.6.

Организация льготного посещения детьми из многодетных семей Севастопольского художественного музея им. М.П. Крошицкого, Национального музея героической обороны и освобождения Севастополя
Главное управление культуры и охраны объектов культурного наследия города Севастополя
2015
2020
Повышение и сохранение духовно-нравственных ценностей
Снижение уровня приверженности традиционным семейным ценностям в обществе
3.5.7.

Организация льготного посещения детьми из многодетных семей кружков и секций спортивных школ, детско-юношеских клубов
Управление по делам молодежи и спорта Севастополя города Севастополя
2015
2020
Пропаганда духовно-нравственных ценностей, направленная на формирование здорового образа жизни
Снижение доступности для детей из многодетных семей кружков и секций спортивных школ, детско-юношеских клубов. Ухудшение уровня здоровья детей из многодетных семей
3.5.8.

Разработка и реализация программ подготовки молодежи к созданию семьи, конструктивному разрешению конфликтных и трудных жизненных ситуаций
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
2015
2020
Пропаганда семейных ценностей, направленная на формирование позитивного образа жизни
Снижение уровня приверженности традиционным семейным ценностям в обществе
3.5.9.

Пропаганда ответственного отцовства, материнства и формирование позитивного образа отца и матери
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
2015
2020
Повышение родительской компетенции и ответственности
Снижение уровня приверженности традиционным семейным ценностям в обществе
3.5.10.

Освещение в средствах массовой информации мероприятий по поддержке традиционных ценностей семьи и брака, морали и нравственности, формированию позитивного образа отца и матери
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя;
Главное управление культуры и охраны объектов культурного наследия города Севастополя;
Департамент образования города Севастополя;
Управление по делам молодежи и спорта Севастополя города Севастополя
2015
2020
Сохранение традиционных ценностей семьи и брака
Снижение уровня приверженности традиционным семейным ценностям в обществе
3.6.

Основное мероприятие. Организация и проведение социально значимых мероприятий, направленных на поддержку семьи и детей, пропаганду семейных форм устройства
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
2016
2020
Пропаганда семейных форм устройства, увеличение количества приемных семей и усыновленных детей
Снижение показателей семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей
3.7.

Основное мероприятие. Обеспечение проведения профилактических мероприятий (рейдов) с целью выявления детей и семей категории "социально опасное положение", а также контроля за деятельностью опекунов, попечителей, приемных родителей, усыновителей
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
2016
2020
Снижение уровня семей и детей, находящихся в социально опасном положении
Рост неблагополучных семей, увеличение отказов от детей, взятых под опеку
3.8.

Основное мероприятие. Повышение уровня профессиональной подготовки специалистов, занимающихся защитой прав детей (проведение семинаров, конференций, круглых столов по вопросам социально-правовой защиты детей; проведение недели правовой помощи детям, разработка и издание методических и информационных пособий и буклетов в помощь специалистам по защите прав детей)
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
2016
2020
Повышение профессионализма специалистов, занимающихся защитой прав детей
Снижение уровня профессионализма специалистов, занимающихся защитой прав детей
Подпрограмма 4 "Поддержка общественных организаций ветеранов и инвалидов, осуществляющих деятельность в городе Севастополе"
4.1.

Основное мероприятие. Финансовая поддержка общественных организаций ветеранов Великой Отечественной войны, боевых действий, военной службы, государственной службы, труда и инвалидов, осуществляемая органами государственной власти города Севастополя и органами местного самоуправления в городе Севастополе





4.1.1.

Предоставление субсидий (грантов) для поддержки осуществления уставной деятельности социально ориентированных некоммерческих ветеранских организаций (НКВО)
Департамент внутренней политики города Севастополя
2015
2020
Формирование эффективной системы поддержки общественных организаций ветеранов, деятельность которых направлена на решение актуальных, социально значимых проектов города Севастополя с участием общественных организаций ветеранов
Отсутствие защиты интересов ветеранов, отсутствие условий, обеспечивающих достойную жизнь, почет и уважение в обществе
4.1.2.

Предоставление субсидий (грантов) для поддержки социально ориентированных некоммерческих ветеранских организаций (НКВО), осуществляющих деятельность, направленную на развитие духовно-нравственного воспитания граждан
Департамент внутренней политики города Севастополя
2015
2020
Возрождение национального самосознания, патриотизма, государственности, восстановление исторической связи времен, увековечение памяти погибших при защите Отечества
Ухудшение положения в сфере духовно-нравственного и патриотического воспитания граждан
4.1.3.

Предоставление субсидий (грантов) для поддержки социально ориентированных некоммерческих ветеранских организаций (НКВО), направленных на материальную помощь активу на постоянной основе
Департамент внутренней политики города Севастополя
2015
2020
Повышение роли и значения ветеранского движения в городе Севастополе для нравственно-патриотического воспитания подрастающего поколения на примерах трудовой и боевой славы ветеранов Севастополя
Серьезное снижение общественной активности ветеранского движения города-героя. Отсутствие защиты интересов ветеранов, отсутствие условий, обеспечивающих достойную жизнь, почет и уважение в обществе
4.1.4.

Предоставление субсидий (грантов) для поддержки социально ориентированных некоммерческих ветеранских организаций (НКВО), направленных на оплату расходов, связанных с эксплуатацией оргтехники и ее обслуживанием
Департамент внутренней политики города Севастополя
2015
2020
Организационное укрепление общественных организаций ветеранов, повышение эффективности их участия в различных сферах социально-экономической и культурной жизни города
Отсутствие возможности оказания поддержки ветеранам
4.1.5.

Предоставление субсидий (грантов) для поддержки социально ориентированных некоммерческих ветеранских организаций (НКВО), направленных на оплату расходов, связанных с изданием брошюр, буклетов, книг, методических пособий, справочных материалов, поздравительных открыток, грамот, благодарственных писем
Департамент внутренней политики города Севастополя
2015
2020
Формирование эффективной системы поддержки общественных организаций ветеранов, деятельность которых направлена на решение актуальных, социально значимых для ветеранов вопросов, повышение гражданской активности в решении различных вопросов социального, финансово-экономического развития города Севастополя
Отсутствие информации, получаемой населением, о деятельности структур гражданского общества
4.1.6.

Предоставление субсидий (грантов) для поддержки социально ориентированных некоммерческих ветеранских организаций (НКВО), направленных на оплату расходов, связанных с поддержкой межрегиональных ветеранских связей РФ (всероссийские слеты, конференции, форумы)
Департамент внутренней политики города Севастополя
2015
2020
Формирование эффективной системы поддержки общественных организаций ветеранов, деятельность которых направлена на решение актуальных, социально значимых для ветеранов вопросов, повышение гражданской активности в решении различных вопросов социального, финансово-экономического развития города Севастополя и субъектов Российской Федерации
Невозможность проведения мониторинга социальных процессов в среде старшего поколения, оказания им моральной и материальной поддержки, снижение гражданской активности в решении различных вопросов социального, финансово-экономического развития города Севастополя и субъектов Российской Федерации
4:1.7.

Предоставление субсидий (грантов) для поддержки осуществления уставной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций инвалидов (НКВО)
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
2015
2020
Развитие деятельности социально ориентированных некоммерческих общественных организаций инвалидов
Невозможность ведения уставной деятельности, что приведет к социальной напряженности
4.1.8.

Выделение субсидий на организацию и проведение социально значимых мероприятий, направленных на поддержку инвалидов
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
2015
2020
Улучшение настроений среди граждан с ограниченными физическими возможностями
Существенное снижение общественной активности среди граждан с ограниченными физическими возможностями
4.2.

Основное мероприятие. Имущественная поддержка общественных организаций ветеранов Великой Отечественной войны, боевых действий, военной службы, государственной службы, труда и инвалидов, осуществляемая органами государственной власти города Севастополя и органами местного самоуправления в городе Севастополе





4.2.1.

Предоставление субсидий (грантов) для поддержки социально ориентированных некоммерческих ветеранских организаций (НКВО), направленных на оплату расходов, связанных с эксплуатацией и содержанием помещений, коммунальных услуг
Департамент внутренней политики города Севастополя
2015
2020
Организационное укрепление общественных организаций ветеранов, повышение эффективности их участия в различных сферах социально-экономической и культурной жизни города
Отсутствие возможности оказания поддержки ветеранам
4.2.2.

Предоставление субсидий (грантов) на укрепление материально-технической базы общественных организаций инвалидов г. Севастополя
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
2015
2020
Ускорение решения задач, предусмотренных уставной деятельностью
Ухудшение материально-технической базы общественных организаций инвалидов
4.3.

Информационная поддержка общественных организаций ветеранов Великой Отечественной войны, боевых действий, военной службы, государственной службы, труда и инвалидов, осуществляемая органами государственной власти города Севастополя и органами местного самоуправления в городе Севастополе





4.3.1.

Предоставление субсидий (грантов) для поддержки социально ориентированных некоммерческих ветеранских организаций (НКВО), направленных на создание информационного консультативного комплекса, сайта "Ветеран", газеты "Ветеран Севастополя"
Департамент внутренней политики города Севастополя
2015
2020
Создание условий для обеспечения широкого участия ветеранов и общественных ветеранских организаций в решении проблем жизнедеятельности ветеранов в городе Севастополе
Существенное снижение общественной активности ветеранского движения города-героя
4.3.2.

Предоставление субсидий (грантов) для поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций инвалидов на организацию информационно-консультационной, социально-правовой поддержки инвалидов
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
2015
2020
Повышение доступности услуг, предоставляемых общественными организациями
Отсутствие возможности оказания организационно-методической поддержки инвалидов
4.4.

Основное мероприятие. Организационно-методическая поддержка организаций ветеранов
Департамент внутренней политики города Севастополя
2015
2020
Организационное укрепление общественных организаций ветеранов, повышение эффективности их участия в различных сферах социально-экономической и культурной жизни города
Отсутствие возможности оказания организационно методической поддержки ветеранам
4.5.

Основное мероприятие. Организационно-методическая поддержка организаций инвалидов
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
2015
2020
Организационное укрепление общественных организаций инвалидов, повышение эффективности их участия в различных сферах социально-экономической и культурной жизни города
Отсутствие возможности оказания организационно методической поддержки инвалидам

Директор Департамента труда и социальной
защиты населения города Севастополя
С.В.БОРИСЕНКО





Приложение № 3
к Государственной программе
"Социальная поддержка жителей
города Севастополя
на 2015 - 2020 годы"

Сведения об основных мерах правового регулирования
в сфере реализации Государственной программы

№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Сроки принятия
1
2
3
4
5
1.
Проект закона города Севастополя
"О внесении изменений в Закон города Севастополя от 23 января 2015 г. № 106-ЗС "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Севастополя"
ДТСЗН
2015
2.
Проект закона города Севастополя
"О внесении изменений в Закон города Севастополя от 05.05.2015 № 135-ЗС "О поддержке общественных организаций ветеранов, осуществляющих деятельность в городе Севастополе"
ДТСЗН
2015
3.
Проект закона города Севастополя
"О внесении изменений в Закон города Севастополя от 26.12.2014 № 98-ЗС "О социальной поддержке многодетных семей в городе Севастополе"
ДТСЗН
2015
4.
Проект постановления Правительства Севастополя
"Об утверждении порядка выплаты стипендии одаренным детям из многодетных семей"
ДТСЗН
2015
5.
Проект постановления Правительства Севастополя
"Об утверждении порядка формирования списка ветеранов и инвалидов ВОВ 1941 - 1945 гг., не имеющих оснований для обеспечения жильем в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 № 714, для компенсации стоимости проведения капитального ремонта жилых помещений"
Департамент городского хозяйства города Севастополя;
ДТСЗН
2015
6.
Проект постановления Правительства Севастополя
"Об утверждении положения по замене аварийных газовых плит и водонагревателей ветеранам войны"
Департамент городского хозяйства города Севастополя
2015
7.
Проект постановления Правительства Севастополя
"Об утверждении порядка оказания финансовой поддержки общественным объединениям"
Департамент внутренней политики города Севастополя
2015
8.
Проект постановления Правительства Севастополя
"Об утверждении механизма возмещения затрат перевозчику на предоставление транспортных услуг лицам с ограниченными возможностями (социальное такси)"
ДТСЗН
2015
9.
Проект постановления Правительства Севастополя
"Об утверждении порядка организации отдыха и оздоровления детей г. Севастополя на период оздоровительной кампании"
Департамент образования города Севастополя
2015
10.
Проект приказа ДТСЗН
"Порядок выплаты единовременной денежной помощи студенческим семьям с детьми ко Дню семьи, любви и верности"
ДТСЗН
2015
11.
Проект приказа ДТСЗН
"Об утверждении Порядка выдачи новогодних подарков детям из многодетных семей"
ДТСЗН
2015
12.
Проект приказа ДТСЗН
"Об утверждении Порядка выплаты единовременной денежной помощи многодетным семьям с детьми, которые идут в первый класс"
ДТСЗН
2015
13.
Проект приказа ДТСЗН
"Об утверждении Порядка предоставления денежной помощи отдельным категориям граждан"
ДТСЗН
2015
14.
Проект приказа Департамента здравоохранения города Севастополя
"Об утверждении порядка оказания медицинской помощи ветеранам войны в виде зубопротезирования, имплантации хрусталика"
Департамент здравоохранения города Севастополя
2015
15.
Проект приказа ДТСЗН
"Об утверждении порядка выплаты единовременной денежной помощи к новому учебному году детям школьного возраста из малообеспеченных семей, детям-сиротам, детям, лишенным родительского попечения"
ДТСЗН
2015
16.
Проект приказа ДТСЗН
"О порядке обеспечения новогодними подарками детей из малообеспеченных семей, детей-сирот, детей, лишенных родительского попечения, детей, пострадавших от последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, детей-инвалидов, детей, родители которых погибли при исполнении служебных обязанностей"
ДТСЗН
2015
17.
Проект приказа ДТСЗН
"О порядке предоставления путевок в организации отдыха и оздоровления в соответствии со статьей 8 Закона города Севастополя от 09.02.2015 № 114-ЗС "Об обеспечении прав детей, проживающих в городе Севастополе, на отдых и оздоровление"
ДТСЗН
2015

Директор Департамента труда
и социальной защиты населения
города Севастополя
С.В.БОРИСЕНКО





Приложение № 4
к Государственной программе
"Социальная поддержка жителей
города Севастополя
на 2015 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов на реализацию целей Государственной программы
"Социальная поддержка жителей города Севастополя
на 2015 - 2020 годы" по источникам финансирования

Статус
Ответственный исполнитель (соисполнители)
Наименование программы, подпрограммы программы, мероприятий
Источник финансирования (наименования источников финансирования)
Оценка расходов по годам реализации государственной программы (тыс. рублей)
очередной год, 2015 г.
первый год планового периода, 2016 г.
второй год планового периода, 2017 г.
третий год планового периода, 2018 г.
последующие годы: четвертый год планового периода, 2019 г.
последующие годы: пятый год планового периода, 2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Государственная программа

"Социальная поддержка жителей города Севастополя на 2015 - 2020 годы"
Всего
246416,5
283193,7
280818,7
280858,7
280858,7
280898,7
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:






федеральный бюджет






бюджет г. Севастополя
246416,5
283193,7
280818,7
280858,7
280858,7
280898,7
внебюджетные средства






Подпрограмма 1

Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
Всего
60102,0
106167,1
106091,1
106092,1
106092,1
106092,1
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:









федеральный бюджет






бюджет г. Севастополя
60102,0
106167,1
106092,1
106092,1
106092,1
106092,1
внебюджетные средства






Основное мероприятие 1.1
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
Оказание целевой единовременной денежной помощи ко Дню Победы в Великой Отечественной войне
Всего
41630,8
41630,8
41630,8
41630,8
41630,8
41630,8
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:






федеральный бюджет






бюджет г. Севастополя
41630,8
41630,8
41630,8
41630,8
41630,8
41630,8
внебюджетные средства






Основное мероприятие 1.2
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
Организация поздравления Героев Советского Союза, ветеранов Великой Отечественной войны, заслуженных жителей города Севастополя с годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов и годовщиной освобождения Севастополя от немецко-фашистских захватчиков
Всего
-
90,0
90,0
90,0
90,0
90,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:






федеральный бюджет






бюджет г. Севастополя
-
90,0
90,0
90,0
90,0
90,0
внебюджетные средства






внебюджетные средства






Основное мероприятие 1.4
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
Оказание единовременной денежной помощи жителям города, которым исполнилось 100 и более лет
Всего
23,2
38,7
38,7
38,7
38,7
38,7
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:






федеральный бюджет






бюджет г. Севастополя
23,2
38,7
38,7
38,7
38,7
38,7
внебюджетные средства






внебюджетные средства






Мероприятие 1.5.1
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
Оказание единовременной денежной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
Всего
4996,4
13183,8
13183,8
13183,8
13183,8
13183,8
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:






федеральный бюджет






бюджет г. Севастополя
4996,4
13183,8
13183,8
13183,8
13183,8
13183,8
внебюджетные средства






Мероприятие 1.5.2
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
Оказание целевой денежной помощи ежемесячно на горячие обеды 30 пенсионерам и 30 инвалидам молодого возраста, которые находятся на обслуживании в отделениях дневного пребывания ГКУ "Севастопольский городской комплексный центр социального обслуживания"
Всего
1949,1
1949,1
1949,1
1949,1
1949,1
1949,1
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:






федеральный бюджет






бюджет г. Севастополя
1949,1
1949,1
1949,1
1949,1
1949,1
1949,1
Мероприятие 1.5.3
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
Оказание целевой денежной помощи на горячие обеды и продукты питания малообеспеченным гражданам
Всего
-
1624,3
1624,3
1624,3
1624,3
1624,3
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:






федеральный бюджет






бюджет г. Севастополя
-
1624,3
1624,3
1624,3
1624,3
1624,3
внебюджетные средства






Мероприятие 1.5.4
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
Выплата городских ежеквартальных социальных пособий одному из членов семьи военнослужащих, погибших в Республике Афганистан, на атомных подводных лодках "Комсомолец" и "Курск", других погибших в мирное время
Всего
363,5
727,0
727,0
727,0
727,0
727,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:






федеральный бюджет






бюджет г. Севастополя
363,5
727,0
727,0
727,0
727,0
727,0
внебюджетные средства






Мероприятие 1.6.1
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
Мероприятия по проведению Международного дня пожилых людей 1 октября
Всего
-
125,0
125,0
125,0
125,0
125,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:






федеральный бюджет






бюджет
-
125,0
125,0
125,0
125,0
125,0
г. Севастополя






внебюджетные средства






Мероприятие 1.6.2
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
Мероприятия по проведению Международного дня инвалидов 3 декабря
Всего
-
125,0
125,0
125,0
125,0
125,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:






федеральный бюджет






бюджет г. Севастополя
-
125,0
125,0
125,0
125,0
125,0
внебюджетные средства






Мероприятие 1.6.3
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
Мероприятия по проведению 26 апреля - Дня участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф
Всего
-
125,0
125,0
125,0
125,0
125,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:






федеральный бюджет






бюджет г. Севастополя
-
125,0
125,0
125,0
125,0
125,0
внебюджетные средства






Основное мероприятие 1.7
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
Компенсация стоимости на проведение капитального ремонта жилых помещений ветеранам и инвалидам ВОВ 1941 - 1945 годов, не имеющим оснований для обеспечения жильем в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 № 714
Всего
7000,0
25600,0
25600,0
25600,0
25600,0
25600,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:






федеральный бюджет






бюджет г. Севастополя
7000,0
25600,0
25600,0
25600,0
25600,0
25600,0
внебюджетные средства






Основное мероприятие 1.8
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя Департамент городского хозяйства города Севастополя; Департамент здравоохранения города Севастополя
Мероприятия по улучшению качества жизни ветеранов войны города Севастополя
Всего
3399,8
14059,8
14059,8
14059,8
14059,8
14059,8
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:






федеральный бюджет






бюджет г. Севастополя
3399,8
14059,8
14059,8
14059,8
14059,8
14059,8
внебюджетные средства






Мероприятие 1.8.1
Департамент городского хозяйства города Севастополя
Замена аварийных газовых плит и водонагревателей ветеранам войны
Всего
2399,8
2130,0
2130,0
2130,0
2130,0
2130,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:






федеральный бюджет






бюджет г. Севастополя
2399,8
2130,0
2130,0
2130,0
2130,0
2130,0
внебюджетные средства






Мероприятие 1.8.2
Департамент здравоохранения города Севастополя
Оказание медицинской помощи ветеранам войны в виде:
- зубопротезирования;
- имплантации хрусталика
Всего
1000,0
11929,8
11929,8
11929,8
11929,8
11929,8
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:






федеральный бюджет






бюджет г. Севастополя
1000,0
11929,6
11929,8
11929,8
11929,8
11929,8
внебюджетные средства






Мероприятие 1.9
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя; Департамент городского хозяйства города Севастополя
Организация предоставления транспортных социальных услуг лицам с ограниченными физическими возможностями (социальное такси)
Всего
739,2
1388,6
1388,6
1388,6
1388,6
1388,6
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:






федеральный бюджет






бюджет г. Севастополя
739,2
1388,6
1388,6
1388,6
1388,6
1388,6
внебюджетные средства






Мероприятие 1.10
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
Выплата компенсаций инвалидам, состоявшим в Главном управлении социальной защиты населения Севастополя в очереди для получения автомобиля
Всего
-
5500,00
5425,0
5425,0
5425,0
5425,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:






федеральный бюджет






Бюджет г. Севастополя
-
5500,00
5425,0
5425,0
5425,0
5425,0
внебюджетные средства






Подпрограмма 2

Модернизация и развитие социального обслуживания населения
Всего
172552,5
63097,3
60797,3
60837,3
60837,3
60877,3
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:






федеральный бюджет






бюджет г. Севастополя
172552,5
63097,3
60797,3
60837,3
60837,3
60877,3
внебюджетные средства






Мероприятие 2.2.1
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания в части: капитального ремонта всех учреждений социального обслуживания г. Севастополя (в том числе капитальный ремонт государственного бюджетного образовательного учреждения среднего образования города Севастополя "Общеобразовательная школа-интернат № 3"); установки пожарной сигнализации, оборудования системы видеонаблюдения, тревожной кнопки в государственных учреждениях: социального обслуживания (ГКУ "Социальный приют для детей", ГКУ "Центр содействия семейному воспитанию")
Всего
172552,5
60677,3
60677,3
60677,3
60677,3
60677,3
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:






федеральный бюджет






бюджет г. Севастополя
172552,5
60677,3
60677,3
60677,3
60677,3
60677,3
внебюджетные средства






Основное мероприятие 2.4
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
Приобретение и внедрение функциональной подсистемы "Учреждения социального обслуживания населения" автоматизированной информационной системы "Социальная поддержка населения г. Севастополя"
Всего
-
2300,0
-
-
-
-
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:






федеральный бюджет
-

-
-
-
-
бюджет г. Севастополя

2300,0




внебюджетные средства






Основное мероприятие 2.5
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
Повышение уровня профессиональной подготовки специалистов государственных учреждений социального обслуживания
Всего
-
120,0
120,0
160,0
160,0
200,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:






федеральный бюджет






бюджет г. Севастополя

120,0
120,0
160,0
160,0
200,0
внебюджетные средства






Подпрограмма 3

Социальная поддержка семьи и детей
Всего
6155,0
94709,9
94709,9
94709,9
94709,9
94709,9
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:






федеральный бюджет






бюджет г. Севастополя
6155,0
94709,9
94709,9
94709,9
94709,9
94709,9
внебюджетные средства






Мероприятие 3.1.3
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
Выплата единовременной, денежной помощи к новому учебному году детям школьного возраста из многодетных <*> и малообеспеченных семей, детям-сиротам, детям, лишенным родительского попечения.
--------------------------------------
<*> Выплата единовременной денежной помощи многодетным семьям на детей, которые идут в первый класс, будет предоставляться с 2016 года
Всего
4532,3
5011,1
5011,1
5011,1
5011,1
5011,1
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:






федеральный бюджет






бюджет г. Севастополя
4532,3
5011,1
5011,1
5011,1
5011,1
5011,1
внебюджетные средства






Мероприятие 3.1.4
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
Выплата стипендий одаренным детям многодетных семей в период учебного года
Всего
-
293,1
293,1
293,1
293,1
293,1
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:






федеральный бюджет






бюджет г. Севастополя
-
293,1
293,1
293,1
293,1
293,1
внебюджетные средства






Мероприятие 3.1.5
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
Приобретение новогодних подарков для детей в возрасте до 14 лет из многодетных <*> и малообеспеченных семей, детей-сирот, детей, лишенных родительского попечения, детей, пострадавших от последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, детей-инвалидов, детей, родители которые погибли при исполнении служебных обязанностей.
--------------------------------------
<*> Детям из многодетных семей будут приобретаться новогодние подарки с 2016 года
Всего
1622,7
2072,7
2072,7
2072,7
2072,7
2072,7
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:






федеральный бюджет






бюджет г. Севастополя
1622,7
2072,7
2072,7
2072,7
2072,7
2072,7
внебюджетные средства






Мероприятие 3.1.7
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
Выплата единовременной денежной помощи студенческим семьям с детьми ко Дню семьи, любви и верности
Всего
-
481,7
481,7
481,7
481,7
481,7
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:






федеральный бюджет






бюджет г. Севастополя
-
481,7
481,7
481,7
481,7
481,7
внебюджетные средства






Мероприятие 3.4.4
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
Организация отдыха и оздоровления детей в соответствии с пунктами 1 - 11 ст. 8 Закона города Севастополя от 09.02.2015 № 114-ЗС "Об обеспечении прав детей, проживающих в городе Севастополе, на отдых и оздоровление"
Всего
-
59170,5
59170,5
59170,5
59170,5
59170,5
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:






федеральный бюджет






бюджет г. Севастополя
-
59170,5
59170,5
59170,5
59170,5
59170,5
внебюджетные средства






Мероприятие 3.4.5
Департамент образования города Севастополя
Организация отдыха и оздоровления талантливых и одаренных детей в сфере образования в соответствии с пунктом 12 статьи 8 Закона города Севастополя от 09.02.2015 № 114-ЗС "Об обеспечении прав детей, проживающих в городе Севастополе, на отдых и оздоровление"
Всего
-
16114,1
16114,1
16114,1
16114,1
16114,1
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:






федеральный бюджет






бюджет г. Севастополя
-
16114,1
16114,1
16114,1
16114,1
16114,1
внебюджетные средства






Мероприятие 3.4.6
Управление по делам молодежи и спорта города Севастополя
Организация отдыха и оздоровления талантливых и одаренных детей в сфере спорта в соответствии с пунктом 12 статьи 8 Закона города Севастополя от 09.02.2015 № 114-ЗС "Об обеспечении прав детей, проживающих в городе Севастополе, на отдых и оздоровление"
Всего
-
5857,9
5857,9
5857,9
5857,9
5857,9
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:






федеральный бюджет






бюджет г. Севастополя
-
5857,9
5857,9
5857,9
5857,9
5857,9
внебюджетные средства






Мероприятие 3.4.7
Главное управление культуры и охраны объектов культурного наследия города Севастополя
Организация отдыха и оздоровления талантливых и одаренных детей в сфере культуры в соответствии с пунктом 12 статьи 8 Закона города Севастополя от 09.02.2015 № 114-ЗС "Об обеспечении прав детей, проживающих в городе Севастополе, на отдых и оздоровление"
Всего
-
4950,6
4950,6
4950,6
4950,6
4950,6
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:






федеральный бюджет






бюджет г. Севастополя
-
4950,6
4950,6
4950,6
4950,6
4950,6
внебюджетные средства






Мероприятие 3.5.1
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
Организация и проведение мероприятий, посвященных Дню семьи, любви и верности, Дню матери.
Всего
-
250,0
250,0
250,0
250,0
250,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:






федеральный бюджет






бюджет г. Севастополя
-
250,0
250,0
250,0
250,0
250,0
внебюджетные средства






Мероприятие 3.6
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
Организация и проведение социально значимых мероприятий, направленных на поддержку семьи и детей, пропаганду семейных форм устройства
Всего
-
375,0
375,0
375,0
375,0
375,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:






федеральный бюджет






бюджет г. Севастополя
-
375,0
375,0
375,0
375,0
375,0
внебюджетные средства






Мероприятие 3.7
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
Обеспечение проведения профилактических мероприятий (рейдов) с целью выявления детей и семей категории "социально опасное положение", а также контроля за деятельностью опекунов, попечителей приемных родителей, усыновителей
Всего
-
88,8
88,8
88,8
88,8
88,8
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:






федеральный бюджет






бюджет г. Севастополя
-
88,8
88,8
88,8
88,8
88,8
внебюджетные средства






Мероприятие 3.8
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
Повышение уровня профессиональной подготовки специалистов, занимающихся защитой прав детей (проведение семинаров, конференций, круглых столов по вопросам социально-правовой защиты детей; проведение недели правовой помощи детям; разработка и издание методических и информационных пособий и буклетов в помощь специалистам по защите прав детей)
Всего
-
44,4
44,4
44,4
44,4
44,4
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:






федеральный бюджет






бюджет г. Севастополя
-
44,4
44,4
44,4
44,4
44,4
внебюджетные средства






Подпрограмма 4

"Поддержка общественных организаций ветеранов и инвалидов, осуществляющих деятельность в городе Севастополе"
Всего
7607,0
19219,4
19219,4
19219,4
19219,4
19219,4
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:






федеральный бюджет






бюджет г. Севастополя
7607,0
19219,4
19219,4
19219,4
19219,4
19219,4
внебюджетные средства






4.1. Финансовая поддержка общественных организаций ветеранов Великой Отечественной войны, боевых действий, военной службы, государственной службы, труда и инвалидов, осуществляемая органами государственной власти города Севастополя и органами местного самоуправления в городе Севастополе
Мероприятие 4.1.1
Департамент внутренней политики города Севастополя
Предоставление субсидий (грантов) для поддержки осуществления уставной деятельности социально ориентированных некоммерческих ветеранских организаций (НКВО)
Всего
548,8
1851,5
1851,5
1851,5
1851,5
1851,5
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:






федеральный бюджет






бюджет г. Севастополя
548,8
1851,5
1851,5
1851,5
1851,5
1851,5
внебюджетные средства






Мероприятие 4.1.2
Департамент внутренней политики города Севастополя
Предоставление субсидий (грантов) для поддержки социально ориентированных некоммерческих ветеранских организаций (НКВО), осуществляющих деятельность, направленную на развитие духовно-нравственного воспитания граждан
Всего
915,3
1858,2
1858,2
1858,2
1858,2
1858,2
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:






федеральный бюджет






бюджет г. Севастополя
915,3
1858,2
1858,2
1858,2
1858,2
1858,2
внебюджетные средства






внебюджетные средства






Мероприятие 4.1.3
Департамент внутренней политики города Севастополя
Предоставление субсидий (грантов) для поддержки социально ориентированных некоммерческих ветеранских организаций (НКВО), направленных на материальную помощь активу на постоянной основе
Всего
4863,0
11731,0
11731,0
11731,0
11731,0
11731,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:






федеральный бюджет






бюджет г. Севастополя
4863,0
11731,0
11731,0
11731,0
11731,0
11731,0
внебюджетные средства






внебюджетные средства






Мероприятие 4.1.4
Департамент внутренней политики города Севастополя
Предоставление субсидий (грантов) для поддержки социально ориентированных некоммерческих ветеранских организаций (НКВО), направленных на оплату расходов, связанных с эксплуатацией оргтехники и ее обслуживанием
Всего
134,0
267,9
267,9
267,9
267,9
267,9
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:






федеральный бюджет






бюджет г. Севастополя
134,0
267,9
267,9
267,9
267,9
267,9
внебюджетные средства






Мероприятие 4.1.5
Департамент внутренней политики города Севастополя
Предоставление субсидий (грантов) для поддержки социально ориентированных некоммерческих ветеранских организаций (НКВО), направленных на оплату расходов, связанных с изданием брошюр, буклетов, книг, методических пособий, справочных материалов, поздравительных открыток, грамот, благодарственных писем
Всего
252,6
516,2
516,2
516,2
516,2
516,2
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:






федеральный бюджет






бюджет г. Севастополя
252,6
516,2
516,2
516,2
516,2
516,2
внебюджетные средства






Мероприятие 4.1.6
Департамент внутренней политики города Севастополя
Предоставление субсидий (грантов) для поддержки социально ориентированных некоммерческих ветеранских организаций (НКВО), направленных на оплату расходов, связанных с поддержкой межрегиональных ветеранских связей РФ (всероссийские слеты, конференции, форумы)
Всего
243,8
507,6
507,6
507,6
507,6
507,6
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:






федеральный бюджет






бюджет г. Севастополя
243,8
507,6
507,6
507,6
507,6
507,6
внебюджетные средства






Мероприятие 4.1.7
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
Предоставление субсидий (грантов) для поддержки осуществления уставной деятельности социально ориентированных некоммерческих организации инвалидов
Всего
-
92,0
92,0
92,0
92,0
92,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:






федеральный бюджет






бюджет г. Севастополя
-
92,0
92,0
92,0
92,0
92,0
внебюджетные средства






Мероприятие 4.1.8
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
Выделение субсидий на организацию и проведение социально значимых мероприятий, направленных на поддержку инвалидов
Всего
-
305,0
305,0
305,0
305,0
305,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:






федеральный бюджет






бюджет г. Севастополя
-
305,0
305,0
305,0
305,0
305,0
внебюджетные средства






4.2. Имущественная поддержка общественных организаций ветеранов Великой Отечественной войны, боевых действий, военной службы, государственной службы, труда и инвалидов, осуществляемая органами государственной власти города Севастополя и органами местного самоуправления в городе Севастополе
Мероприятие 4.2.1
Департамент внутренней политики города Севастополя
Предоставление субсидий (грантов) для поддержки социально ориентированных некоммерческих ветеранских организаций (НКВО), направленной на оплату расходов, связанных с эксплуатацией и содержанием помещений, коммунальных услуг
Всего
388,0
1455,0
1455,0
1455,0
1455,0
1455,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:






федеральный бюджет






бюджет г. Севастополя
338,0
1455,0
1455,0
1455,0
1455,0
1455,0
внебюджетные средства






Мероприятие 4.2.2
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
Предоставление субсидий на укрепление материально-технической базы общественных организаций инвалидов г. Севастополя
Всего
-
18,0
18,0
18,0
18,0
18,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:






федеральный бюджет






бюджет г. Севастополя
-
18,0
18,0
18,0
18,0
18,0
внебюджетные средства






4.3. Информационная поддержка общественных организаций ветеранов Великой Отечественной войны, боевых действий, военной службы, государственной службы, труда и инвалидов, осуществляемая органами государственной власти города Севастополя и органами местного самоуправления в городе Севастополе
Мероприятие 4.3.1
Департамент внутренней политики города Севастополя
Предоставление субсидий (грантов) для поддержки социально ориентированных некоммерческих ветеранских организаций (НКВО), направленных на создание информационного консультативного комплекса, сайта "Ветеран", газеты "Ветеран Севастополя"
Всего
261,5
532,0
532,0
532,0
532,0
532,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:






федеральный бюджет






бюджет г. Севастополя
261,5
532,0
532,0
532,0
532,0
532,0
внебюджетные средства






Мероприятие 4.3.2
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
Предоставление субсидий (грантов) для поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций инвалидов на организацию информационно-консультативной, социально-правовой поддержки инвалидов
Всего
-
85,0
85,0
85,0
85,0
85,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:






федеральный бюджет






бюджет г. Севастополя
-
85,0
85,0
85,0
85,0
85,0
внебюджетные средства







Директор Департамента труда
и социальной защиты населения
города Севастополя
С.В.БОРИСЕНКО


------------------------------------------------------------------