ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2015 г. № 297-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПРИОРИТЕТНЫХ
ПРОЕКТОВ РАЗВИТИЯ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Севастополя
от 22.04.2015 № 317-ПП, от 14.08.2015 № 754-ПП)

В соответствии с Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", Законом города Севастополя от 30.04.2014 № 6-ЗС "О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя":

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте приоритетных проектов развития города Севастополя.

2. Управлению информационной политики и взаимодействия со СМИ опубликовать постановление в установленном порядке на официальном сайте Правительства Севастополя.

3. Постановление вступает в силу с даты опубликования.

Губернатор города Севастополя,
Председатель Правительства Севастополя
С.И.МЕНЯЙЛО





Приложение

Утверждено
постановлением
Правительства Севастополя
от 16.04.2015 № 297-ПП

ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПРИОРИТЕТНЫХ ПРОЕКТОВ РАЗВИТИЯ ГОРОДА
СЕВАСТОПОЛЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Севастополя
от 22.04.2015 № 317-ПП, от 14.08.2015 № 754-ПП)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя (далее - Департамент) является:
- исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики города Севастополя в инновационно-промышленной, научно-технической, образовательно-отраслевой сферах, индустрии туризма и гостеприимства, ИТ-индустрии, привлечению и сопровождению проектов по приоритетным направлениям развития города, развитию и определению направлений использования промышленных и туристско-рекреационных территорий города Севастополя;
- исполнительным органом государственной власти города Севастополя по взаимодействию в части, касающейся обеспечения мероприятий по сопровождению приоритетных проектов, предусмотренных концепциями, стратегиями и программами развития города Севастополя, с Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерством образования и науки Российской Федерации, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Министерством культуры Российской Федерации, Федеральным агентством по туризму Российской Федерации и иными федеральными органами исполнительной власти.
2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом города Севастополя, законами города Севастополя, указами и распоряжениями Губернатора, постановлениями и распоряжениями Правительства Севастополя и настоящим Положением.
3. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти города Севастополя, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями граждан, ведущими научными и образовательными учреждениями, субъектами общественного контроля и иными организациями.
4. Департамент является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением герба города Севастополя и со своим наименованием, иные служебные печати и штампы, лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета города Севастополя, открываемые в порядке, определенном бюджетным законодательством Российской Федерации, законами города Севастополя, иными правовыми актами города Севастополя.
5. Департамент имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде в пределах своей компетенции.
6. Расходы на содержание Департамента осуществляются за счет средств, предусмотренных в бюджете города Севастополя на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) на функционирование исполнительных органов государственной власти.
7. Официальное полное наименование Департамента: Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя.
8. Департамент имеет сокращенное наименование - ДППР города Севастополя.
9. Место нахождения Департамента: 299011, г. Севастополь, ул. Ленина, 2.
(п. 9 в ред. Постановления Правительства Севастополя от 22.04.2015 № 317-ПП)

II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА

10. Основная цель Департамента - создание благоприятных условий для опережающего развития инновационно-промышленного, агропромышленного и туристско-рекреационного потенциала города Севастополя через реализацию приоритетных проектов.
11. Основными задачами Департамента являются:
11.1. Формирование Перечня приоритетных проектов города Севастополя по приоритетным направлениям развития города Севастополя.
11.2. Разработка концепций, стратегий и программ по приоритетным направлениям развития города Севастополя с определением источников финансирования, правового и градостроительного, земельно-имущественного и кадрового обеспечения.
11.3. Обеспечение условий для запуска и сопровождение до выхода на проектные производственные мощности приоритетных проектов.
11.4. Создание объектов обеспечивающей инфраструктуры промышленных и туристско-рекреационных территорий.
11.5. Привлечение, оценка и отбор потенциальных резидентов индустриальных (промышленных) парков, технопарков, а также участников образовательно-отраслевых, инновационных территориальных и туристско-рекреационных кластеров.
11.6. Проведение комплексного мониторинга темпов роста по приоритетным направлениям развития города, динамики реализации пилотных приоритетных проектов, подготовка изменений в концепции, стратегии и программы развития приоритетных отраслей и "дорожных карт" пилотных проектов.
11.7. Обеспечение реализации на территории Севастополя государственной политики в области развития туристской индустрии.
11.8. Создание благоприятных условий для продвижения туристских продуктов с целью снижения уровня сезонности предоставления туристских услуг и формирования на территории города Севастополя федерального центра исторического и военно-патриотического туризма.

III. ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПАРТАМЕНТА

12. Департамент осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
12.1. Формирует и вносит в установленном порядке на утверждение Губернатора города Севастополя Перечень приоритетных проектов города Севастополя.
12.2. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора и Правительства Севастополя проекты правовых актов Губернатора и Правительства Севастополя по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Департамента, в том числе:
12.2.1. Проекты концепций, стратегий и программ по приоритетным направлениям развития города с определением источников финансирования, правового, земельного, градостроительного и кадрового обеспечения.
12.2.2. Утверждения Порядка рассмотрения и критериев отбора проектов для включения в Перечень приоритетных проектов.
12.2.3. Создания и развития на территории города Севастополя технополисов, технопарков, индустриальных (промышленных) парков, инновационных территориальных, промышленных, образовательно-отраслевых и туристско-рекреационных кластеров.
12.2.4. Развития объектов промышленности и науки и их инфраструктуры, находящихся на территориях промышленных зон города Севастополя или территориях с градостроительными регламентами, соответствующими развитию промышленных зон.
12.2.5. Развития объектов туристско-рекреационного комплекса и их инфраструктуры, находящихся на территориях туристско-рекреационных зон города Севастополя или территориях с градостроительными регламентами, соответствующими развитию туристско-рекреационных зон.
12.2.6. Порядка и условий реализации мер государственной поддержки субъектов научно-технической, инновационной и туристской деятельности.
12.2.7. Мер и порядка осуществления государственных программ по импортозамещению.
12.2.8. Порядка и форм привлечения инвестиций в экономику города, развития частно-государственного партнерства по приоритетным проектам.
12.2.9. Создания в городе Севастополе благоприятных условий для образовательной, научной, инновационной и инвестиционной деятельности по приоритетным направлениям развития города.
12.2.10. Форм содействия и гарантий инвесторам в продвижении приоритетных проектов, реализуемых на территории города Севастополя.
12.2.11. Организации проведения конгрессно-выставочных мероприятий в городе Севастополе.
12.2.12. Применения установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Севастополя, иными нормативными правовыми актами города Севастополя льгот и преференций в отношении организаций научно-промышленного комплекса города Севастополя.
12.2.13. О порядке формирования, изменения и опубликования Перечня организаций, образующих инфраструктуру поддержки организаций научно-промышленного комплекса города Севастополя.
12.2.14. О развитии объектов инфраструктуры туристско-рекреационного комплекса города Севастополя.
12.3. На основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава города Севастополя, законов города Севастополя, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Севастополя, а также иных правовых актов города Севастополя принимает решения:
12.3.1. О разработке концепций по приоритетным направлениям развития города Севастополя.
12.3.2. О проведении комплексного мониторинга темпов роста по приоритетным направлениям развития города Севастополя, динамики реализации пилотных приоритетных проектов, подготовке изменений в концепции, стратегии и программы по приоритетным направлениям развития города Севастополя и "дорожных карт" пилотных проектов.
12.3.3. О заключении соглашений об условиях реализации приоритетных проектов на территории Севастополя.
12.3.4. О разработке методологического обоснования и проведении оценки эффективности и результативности функционирования технополисов, технологических и индустриальных (промышленных) парков, инновационных территориальных, промышленных, образовательно-отраслевых и туристско-рекреационных кластеров.
12.3.5. О разработке требований к управляющей компании индустриальных (промышленных) парков, специализированным организациям технополисов, технопарков, инновационных территориальных, промышленных и образовательно-отраслевых кластеров.
12.3.6. О развитии туристско-рекреационной инфраструктуры города Севастополя.
12.3.7. О координации деятельности государственных унитарных предприятий, государственных учреждений города Севастополя и хозяйственных обществ с долей города Севастополя в уставных капиталах, входящих в туристско-рекреационный комплекс города Севастополя.
12.3.8. О развитии международных и межрегиональных туристских связей в рамках заключения договоров и соглашений города Севастополя.
12.3.9. О координации деятельности организаций туристско-рекреационного комплекса, музейных учреждений (комплексов, объединений) города Севастополя вне зависимости от их организационно-правовой формы и формы собственности.
12.3.10. Об организации и проведении мероприятий, направленных на продвижение всесезонного туристского продукта города Севастополя, в т.ч. на разработку и формирование имиджа Севастополя как федерального центра исторического и военно-патриотического туризма.
12.3.11. О развитии и определении направлений использования промышленных и туристско-рекреационных территорий города Севастополя.
12.3.12. О разработке и реализации мер, направленных на стимулирование импортозамещения, а также научно-технического сотрудничества города Севастополя с отечественными и зарубежными партнерами.
12.3.13. По иным вопросам, связанным с реализацией полномочий Департамента в установленной сфере деятельности и организацией деятельности Департамента, в случаях, установленных Уставом города Севастополя, законами города Севастополя, иными правовыми актами города Севастополя.
12.4. Осуществляет анализ инвестиционных предложений и проектов по приоритетным направлениям развития города, претендующих на получение тех или иных форм государственной поддержки, на соответствие критериям приоритетного проекта и стратегии развития города, согласует предоставление соответствующей государственной поддержки и контролирует исполнение обязательств, взятых инвестором.
12.5. Осуществляет текущее управление и координацию работ по реализации мероприятий и созданию объектов по приоритетным направлениям развития города в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года", а также разрабатывает и согласовывает в федеральных органах исполнительной власти необходимый пакет документов.
12.6. По поручению Правительства Севастополя осуществляет функции и полномочия учредителя Корпорации развития города Севастополя, Центра кластерного развития города Севастополя, инжиниринговых центров и других объектов инновационной инфраструктуры, а также венчурных и инвестиционных фондов развития.
12.7. Представитель Департамента входит в состав конкурсной комиссии по отбору исполнителя мероприятий федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года" в части приоритетных проектов и осуществляет контроль за реализацией мероприятий и осуществлением финансирования на всех этапах проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ по созданию объектов.
12.8. Координирует разработку пилотного пакета документов стратегического планирования города федерального значения Севастополя в рамках реализации положений Федерального закона от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" совместно с Департаментом стратегического и территориального планирования Министерства экономического развития Российской Федерации.
12.9. Проводит аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, пляжи, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(пп. 12.9 введен Постановлением Правительства Севастополя от 14.08.2015 № 754-ПП)

IV. ПРАВА, ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РУКОВОДСТВО
ДЕПАРТАМЕНТА

13. В целях осуществления своих полномочий Департамент имеет право:
13.1. Запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти города Севастополя, органов местного самоуправления, организаций и физических лиц информацию, необходимую для реализации полномочий в установленной сфере деятельности.
13.2. Вносить в установленном порядке на рассмотрение уполномоченных органов государственной власти города Севастополя и должностных лиц органов исполнительной власти города Севастополя предложения по вопросам в установленной сфере деятельности.
13.3. Создавать совещательные, экспертные, координационные советы и иные рабочие органы в установленной сфере деятельности, в т.ч. комиссию по определению приоритетных продуктов и технологий, используемых в отраслях городского хозяйства.
13.4. Привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности.
13.5. Заключать в пределах своей компетенции договоры с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами в целях выполнения возложенных на Департамент полномочий.
13.6. Осуществлять иные права в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Севастополя, иными правовыми актами города Севастополя.
13.7. Проводить мониторинг и анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.
13.8. Быть по согласованию с Главным управлением информатизации и связи города Севастополя собственником информационных ресурсов и систем, приобретенных Департаментом в результате выполнения функций государственного заказчика (оператора систем).
13.9. Размещать заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
14. В целях осуществления своих полномочий Департамент ведет следующие базы данных:
- приоритетных проектов города Севастополя (перечень);
- организаций, экспортирующих и (или) импортирующих научно-техническую и инновационную продукцию;
- субъектов экономической деятельности, проектам которых присвоен статус приоритетных проектов города Севастополя;
- управляющих организаций и резидентов технопарков, технополисов и индустриальных (промышленных) парков города Севастополя;
- инновационно активных организаций научно-промышленного комплекса города Севастополя;
- туристский реестр города Севастополя.
15. Департамент выполняет функции и полномочия учредителя государственных учреждений города Севастополя, государственных унитарных предприятий города Севастополя в соответствии с законами города Севастополя, нормативно-правовыми актами Губернатора и Правительства Севастополя, а также иными правовыми актами города Севастополя, осуществляет контроль за деятельностью подведомственных государственных учреждений, в том числе за выполнением ими государственного задания.
16. Департамент выполняет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств города Севастополя, главного администратора доходов бюджета города Севастополя по источникам, закрепляемым в соответствии с возложенными полномочиями.
17. Департамент выполняет иные предусмотренные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Севастополя, иными правовыми актами города Севастополя полномочия в установленной сфере деятельности.
18. Департамент осуществляет:
18.1. Предоставление информации для включения в реестр результатов интеллектуальной деятельности, научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.
18.2. Мониторинг деятельности органов внутреннего контроля в структуре субъектов экономической деятельности, связанных с реализацией приоритетных проектов.
18.3. В установленной сфере деятельности мероприятия по совершенствованию разрешительных функций, оптимизации предоставления государственных услуг, в том числе в электронном виде, снижению административных барьеров, снижению бюджетных расходов и повышению эффективности использования бюджетных средств.
18.4. Меры по совершенствованию комплексного (пакетного) туристско-рекреационного обслуживания в городе Севастополе и развитию в городе Севастополе системы подготовки и повышения квалификации кадров туристско-рекреационного комплекса города Севастополя.
18.5. Принятие мер по реализации программ, проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в установленной сфере деятельности.
18.6. Прием населения, рассмотрение в установленном порядке обращений граждан, организаций в установленной сфере деятельности.
18.7. Подбор и анализ инвестиционных предложений, в том числе для иностранных инвесторов, содействие инициаторам инвестиционных проектов по приоритетным направлениям развития города в поиске стратегических партнеров.
18.8. Формирование и ведение Перечня приоритетных продуктов и технологий, используемых в отраслях городского хозяйства, в целях обеспечения размещения заказов в размере не менее пяти процентов от общего годового объема заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, при производстве которых используются приоритетные продукты и технологии.
19. Департамент выступает в установленном порядке государственным заказчиком при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в установленной сфере деятельности.
20. Департамент организует и осуществляет в пределах своей компетенции мобилизационную подготовку и мобилизацию в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Севастополя, иными правовыми актами города Севастополя.
21. Департамент возглавляет директор Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором города Севастополя.
22. Директор Департамента имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором города Севастополя по представлению директора Департамента и согласованию с профильным заместителем Губернатора - Председателя Правительства Севастополя.
23. Директор Департамента:
23.1. Руководит деятельностью Департамента, несет персональную ответственность перед Правительством Севастополя за реализацию Департаментом установленных полномочий.
23.2. Распределяет обязанности между заместителем Директора, начальником управления и начальниками отделов.
23.3. Утверждает штатное расписание Департамента, а также положения о структурных подразделениях Департамента.
23.4. Представляет на утверждение Правительства Севастополя структуру Департамента в соответствии с утвержденной предельной численностью и фондом оплаты труда.
23.5. Организует проведение мероприятий по совершенствованию системы управления в установленной сфере деятельности Департамента.
23.6. Осуществляет в установленном порядке расходование денежных средств в пределах выделенных ассигнований, обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и повышение эффективности использования средств бюджета города Севастополя, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него полномочий, несет персональную ответственность за достижение показателей эффективности в установленной сфере деятельности.
23.7. Подписывает в пределах своей компетенции правовые акты (приказы, распоряжения) Департамента, осуществляет контроль за их исполнением.
23.8. Обеспечивает эффективное использование и сохранность имущества города Севастополя, закрепленного за Департаментом.
23.9. Организует прохождение государственной гражданской службы в Департаменте.
23.10. Действует без доверенности от имени Департамента, заключает от имени Департамента договоры и соглашения, совершает иные юридические действия.
23.11. Представляет Департамент в федеральных органах государственной власти, иных государственных органах, органах местного самоуправления, организациях, общественных объединениях граждан.
23.12. Входит в состав Экспертного совета по вопросам свободной экономической зоны на территории города федерального значения Севастополя.
23.13. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими законодательства о государственной гражданской службе, служебной дисциплины, коллективных договоров, правил служебного распорядка, должностных регламентов.
23.14. Несет ответственность за соблюдение установленного федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Севастополя, иными правовыми актами города Севастополя режима защиты конфиденциальной информации, а также информации, отнесенной к государственной, коммерческой, служебной, иной тайне.
23.15. В пределах своей компетенции организует и обеспечивает мобилизационную подготовку в Департаменте и подведомственных ему организациях.
23.16. Подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность Департамента, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете, порядке представления статистической отчетности.
23.17. Исполняет полномочия представителя нанимателя для государственных гражданских служащих Департамента и работодателя для работников Департамента, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством.
23.18. Выдает доверенности, открывает счета в органах казначейства в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и правовыми актами города Севастополя.
23.19. Заместитель директора Департамента осуществляет отдельные полномочия директора Департамента в соответствии с должностными регламентами и поручениями директора Департамента.
24. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются Правительством Севастополя в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Севастополя, иными правовыми актами города Севастополя.
25. В случае ликвидации Департамента его документы передаются в установленном порядке в архив города Севастополя.


------------------------------------------------------------------