ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 ноября 2015 г. № 1029-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КРАСНОЙ КНИГЕ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
И ПОРЯДКЕ ЕЕ ВЕДЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ "О животном мире", Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", постановлением Правительства Севастополя от 18.05.2015 № 407-ПП "Об учреждении Красной книги города Севастополя", Положением о Главном управлении природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзоре), утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 17.03.2015 № 183-ПП, Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Красной книге города Севастополя и порядке ее ведения.

2. Департаменту внутренней политики города Севастополя опубликовать настоящее постановление на сайте Правительства Севастополя.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Еремеева А.А.

Губернатор города Севастополя,
Председатель Правительства Севастополя
С.И.МЕНЯЙЛО





Утверждено
постановлением
Правительства Севастополя
от 05.11.2015 № 1029-ПП

ПОЛОЖЕНИЕ
О КРАСНОЙ КНИГЕ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ И ПОРЯДКЕ ЕЕ ВЕДЕНИЯ

I. Общая часть

1. Красная книга города Севастополя является официальным документом, содержащим перечень редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений и грибов (далее именуются - объекты животного и растительного мира), которые постоянно или временно находятся (произрастают) в природных условиях (включая искусственные лесные насаждения и городские зеленые насаждения) на территории города Севастополя и примыкающей морской акватории, а также свод сведений о состоянии, распространении и мерах охраны этих объектов животного и растительного мира.
Красная книга города Севастополя содержит обобщенные сведения о современном состоянии видов животного и растительного мира и мерах по их сохранению и воспроизводству; является основой для разработки и реализации программ (планов действий), направленных на охрану и воспроизводство редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, занесенных в нее.
Перечень (список) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Севастополя, утверждается приказом Главного управления природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзора) (далее - Севприроднадзор).
2. Объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу города Севастополя, подлежат особой охране на территории города Севастополя и примыкающей морской акватории.
3. Объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и обитающие (произрастающие) на территории города Севастополя, заносятся в Красную книгу города Севастополя.
4. Предприятия, учреждения, организации государственной и муниципальной собственности, юридические и физические лица, на чьей территории или в чьей собственности находятся объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу города Севастополя, должны осуществлять требующийся уход за данными объектами.
5. Объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу города Севастополя, могут находиться в частной собственности юридических и физических лиц в случаях:
1) изъятия из природной среды, по разрешению Севприроднадзора, за исключением объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
2) если они разведены (получены) в полувольных условиях или в неволе или приобретены другим, не запрещенным законом путем.
5.1. Законность приобретения в частную собственность объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Севастополя, должна быть подтверждена соответствующими документами:
1) разрешениями, подтверждающими законность изъятия этих объектов из природной среды;
2) документами на ввоз на территорию Российской Федерации из других стран;
3) документами купли-продажи, обмена, получения в наследство и т.п., выданными в установленном законом порядке.
6. Красная книга города Севастополя ведется Севприроднадзором.
7. Научное обеспечение ведения Красной книги города Севастополя осуществляется организациями, определяемыми Севприроднадзором из числа научно-исследовательских организаций и высших учебных заведений, проводящих исследовательскую деятельность по изучению и разработке мер охраны объектов животного и растительного мира на территории города Севастополя и Республики Крым.
8. Для решения научно-технических вопросов, связанных с ведением Красной книги города Севастополя, разработкой необходимых мер по сохранению, охране, использованию и восстановлению объектов, занесенных в Красную книгу города Севастополя, а также координации взаимодействия Севприроднадзора и научных организаций Севприроднадзором создается Комиссия по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям и грибам города Севастополя (далее - Комиссия).
8.1. Положение о Комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям и грибам города Севастополя утверждается Севприроднадзором.

II. Основные мероприятия по ведению Красной книги
города Севастополя

9. Ведение Красной книги города Севастополя включает в себя:
1) сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира, занесенных или рекомендуемых к занесению в Красную книгу города Севастополя;
2) организацию государственного мониторинга состояния объектов животного и растительного мира, занесенных или рекомендуемых к занесению в Красную книгу города Севастополя;
3) занесение в установленном настоящим Положением порядке в Красную книгу города Севастополя (или исключение из нее) объектов животного или растительного мира;
4) подготовку к изданию, издание и распространение Красной книги города Севастополя;
5) подготовку и реализацию предложений по специальным мерам охраны, включая организацию особо охраняемых природных территорий и генетических банков с целью сохранения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Севастополя;
6) создание и пополнение банка данных по объектам животного и растительного мира, занесенным в Красную книгу города Севастополя;
7) выдачу разрешений на добывание (изъятие) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Севастополя, за исключением видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
8) выдачу разрешений на содержание и разведение в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу города Севастополя, за исключением видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
9) разработку государственных программ по охране объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Севастополя, и среды их обитания.

III. Сбор и анализ данных об объектах животного
и растительного мира, занесенных или рекомендуемых
к занесению в Красную книгу города Севастополя

10. Сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира, занесенных или рекомендуемых к занесению в Красную книгу города Севастополя, обеспечивается в результате проведения государственного мониторинга состояния указанных объектов животного и растительного мира.
10.1. Сбор данных включает в себя:
1) сведения о распространении, местах обитания, экологии (образе жизни), биологии, численности, лимитирующих факторах объектов животного и растительного мира, занесенных или рекомендуемых к занесению в Красную книгу города Севастополя;
2) сведения об изменении условий обитания объектов животного и растительного мира, занесенных или рекомендуемых к занесению в Красную книгу города Севастополя;
3) принятые и необходимые меры по охране и восстановлению объектов животного и растительного мира, занесенных или рекомендуемых к занесению в Красную книгу города Севастополя.
11. Научно-исследовательские организации и высшие учебные заведения, определяемые Севприроднадзором:
1) организуют и проводят сбор, анализ, хранение, обобщение информации об объектах животного и растительного мира, занесенных или рекомендуемых к занесению в Красную книгу города Севастополя;
2) разрабатывают меры охраны для этих объектов животного и растительного мира;
3) принимают участие в формировании и ведении банков данных по объектам животного и растительного мира;
4) подготавливают предложения по ведению Красной книги города Севастополя;
5) организуют и проводят совместно с Севприроднадзором сбор научной информации о состоянии объектов животного и растительного мира, подготовку и обоснование предложений по их сохранению и восстановлению, включая разработку проектов программ и мероприятий по искусственному разведению этих объектов в неволе или в полувольных условиях, передают соответствующие материалы на рассмотрение Комиссии.

IV. Организация государственного мониторинга объектов
животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу
города Севастополя

12. Государственный мониторинг объектов животного и растительного мира представляет собой систему регулярных наблюдений за распространением, численностью, состоянием указанных объектов, а также состоянием биотопов; структурой, качеством и площадью среды обитания объектов животного и растительного мира.
13. Организацию проведения государственного мониторинга состояния объектов животного и растительного мира обеспечивает Севприроднадзор во взаимодействии с научными организациями.
14. Структура, содержание и ведение государственного мониторинга объектов животного и растительного мира устанавливаются в соответствии с Единой государственной системой экологического мониторинга.

V. Создание и пополнение банка данных по объектам животного
и растительного мира, занесенным в Красную книгу
города Севастополя

15. Порядок создания и пополнения банка данных по объектам животного и растительного мира, занесенным в Красную книгу города Севастополя, разрабатывается Севприроднадзором и утверждается Правительством Севастополя.

VI. Порядок занесения объектов животного и растительного
мира в Красную книгу города Севастополя

16. В Красную книгу города Севастополя заносятся объекты животного и растительного мира, постоянно или временно обитающие или произрастающие в естественных (природных) условиях на территории города Севастополя и примыкающей морской акватории, которые подлежат особой охране.
17. В Красную книгу города Севастополя заносятся объекты животного и растительного мира, нуждающиеся в специальных мерах охраны, а именно:
1) объекты животного и растительного мира, находящиеся под угрозой исчезновения;
2) уязвимые, узкоэндемичные, эндемичные и редкие объекты животного и растительного мира, охрана которых важна для сохранения флоры и фауны различных природно-климатических зон;
3) объекты животного и растительного мира, реальная или потенциальная хозяйственная ценность которых установлена и при существующих темпах эксплуатации их запасы поставлены на грань исчезновения, в результате чего возникает необходимость принятия срочных мер по их охране и воспроизводству;
4) объекты животного и растительного мира, которым не требуется срочных мер охраны, но необходим контроль за их состоянием в силу их уязвимости (обитающие на краю ареала, естественно редкие и т.д.);
5) объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и обитающие (произрастающие) на территории города Севастополя;
6) объекты животного и растительного мира, подпадающие под действие международных соглашений и конвенций;
7) объекты животного и растительного мира, занесенные в Международную Красную книгу.
18. Предложения о занесении в Красную книгу города Севастополя (исключении из Красной книги города Севастополя) или о переводе из одной категории статуса редкости в другую того или иного объекта животного или растительного мира направляются юридическими и физическими лицами в Севприроднадзор для последующего их рассмотрения Комиссией.
19. Основанием для занесения в Красную книгу города Севастополя или изменения категории статуса того или иного объекта животного или растительного мира служат данные об опасном сокращении его численности и (или) ареала, о неблагоприятных изменениях условий существования этого объекта или другие данные, свидетельствующие о необходимости принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению.
20. Основанием для исключения из Красной книги города Севастополя или изменения категории статуса того или иного объекта животного или растительного мира служат данные о восстановлении его численности и (или) ареала, о положительных изменениях условий его существования или другие данные, свидетельствующие об отсутствии необходимости принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению, а также в случае его безвозвратной потери (вымирания).
21. Комиссия рассматривает и анализирует предложения о занесении в Красную книгу города Севастополя (исключении из Красной книги города Севастополя) или о переводе из одной категории статуса редкости в другую того или иного объекта животного или растительного мира.
22. Решение о занесении в Красную книгу города Севастополя (исключении из Красной книги города Севастополя) того или иного объекта животного или растительного мира, а также изменении категории его статуса, по представлению Комиссии, принимает и утверждает Севприроднадзор по согласованию с:
1) Департаментом промышленности и сельского хозяйства города Севастополя;
2) Управлением лесного и охотничьего хозяйства города Севастополя;
3) Федеральным государственным бюджетным учреждением науки "Институт морских биологических исследований имени А.О. Ковалевского РАН";
4) Крымским федеральным университетом им. В.И. Вернадского;
5) Государственным бюджетным учреждением Республики Крым "Ордена Трудового Красного Знамени Никитский ботанический сад - Национальный научный центр";
6) Государственным бюджетным учреждением науки и охраны природы Республики Крым "Карадагский природный заповедник".
22.1. Решение, указанное в пункте 22 настоящего Положения:
1) утверждается приказом Севприроднадзора;
2) приказ Севприроднадзора регистрируется в Министерстве юстиции Российской Федерации в установленном порядке;
3) приказ Севприроднадзора, после его регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации, публикуется на официальном сайте Правительства Севастополя.

VII. Подготовка к изданию, издание и распространение
Красной книги города Севастополя

23. Севприроднадзор организует подготовку к изданию и издание Красной книги города Севастополя, а также распространение материалов по Красной книге города Севастополя и издание отдельных публикаций на ее основе.
24. Подготовка к изданию Красной книги города Севастополя включает:
24.1. Рассмотрение и утверждение в порядке, установленном настоящим Положением:
1) перечня (списка) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Севастополя;
2) перечня (списка) объектов животного и растительного мира, исключенных из Красной книги города Севастополя.
24.2. Подготовку рукописи Красной книги города Севастополя, включая необходимый иллюстративный и картографический материал.
25. Издание Красной книги города Севастополя осуществляется не реже одного раза в 10 лет.
26. Часть тиража издания Красной книги города Севастополя направляется федеральным органам исполнительной власти, региональным организациям и другим заинтересованным организациям для использования в работе, а также органам законодательной и исполнительной власти города Севастополя.
26.1. Перечень (список) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Севастополя, а также электронный вариант Красной книги города Севастополя размещаются на официальном сайте Правительства Севастополя и Севприроднадзора.
27. Для оперативного планирования мероприятий по их сохранению и восстановлению, независимо от издания и распространения Красной книги города Севастополя, Севприроднадзор в периоды между изданиями обеспечивает подготовку и распространение перечней (списков) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Севастополя и исключенных из нее (с изменениями и дополнениями), которые являются составной частью Красной книги города Севастополя.

VIII. Подготовка предложений по специальным мерам охраны,
включая организацию особо охраняемых природных территорий
и генетических банков, и их реализация

28. Охрана объектов Красной книги города Севастополя обеспечивается путем:
1) установления режима особой охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Севастополя;

2) запрета добывания (изъятия, отлова, отстрела, мечения, вырубки, выкопки, в том числе сбора и заготовки) в хозяйственных целях объектов Красной книги города Севастополя, а также их частей (шкуры, рога, копыта, листья, цветки, копни, корневища, мицелий и т.п.) или продуктов (яйца, икра, желчь, мускус, сок, живица, семена, плоды и т.п.);
3) запрета деятельности, ведущей к сокращению их численности и ухудшающей их среду обитания;
4) систематической работы по выявлению мест их пребывания (роста), проведения постоянного наблюдения (мониторинга) за состоянием их популяций;
5) приоритетного создания особо охраняемых природных территорий в местах, где находятся (произрастают) объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу города Севастополя, в целях охраны и сохранения среды их обитания (произрастания);
6) создания центров и генетических банков для сохранения генофонда указанных объектов;
7) разведения их в искусственно созданной среде обитания;
8) учета требований по охране объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу, во время решения вопросов отвода земельных участков, разработки проектной и проектно-планировочной документации, проведения экологической экспертизы;
9) осуществления необходимых научных исследований с целью разработки научных основ их охраны и воспроизводства;
10) установления административной ответственности за уничтожение или повреждение объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Севастополя, причинение вреда среде их обитания;
11) проведения образовательной и воспитательной работы среди населения.
29. Комиссия, при взаимодействии с заинтересованными организациями, разрабатывает предложения и рекомендации, обеспечивающие принятие решений Севприроднадзором о порядке и мерах охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Севастополя.
30. Нахождение, пребывание (рост) на определенной территории объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Севастополя, является основанием для рассмотрения вопроса присвоения данной территории статуса особо охраняемой природной территории.
31. Комиссия, при взаимодействии с заинтересованными организациями, осуществляет подготовку предложений об организации особо охраняемых природных территорий (заказников, памятников природы и т.д.) и создание генетических банков для сохранения генофонда объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Севастополя.
32. Организация особо охраняемых природных территорий в целях охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Севастополя, осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.
33. Осуществление мероприятий по сохранению объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Севастополя, и мест их обитания проводят природопользователи, юридические и физические лица, деятельность которых связана с изучением, охраной, восстановлением и использованием объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Севастополя, а также Севприроднадзор в пределах своей компетенции в соответствии с государственными программами по охране объектов животного и растительного мира и среды их обитания.

Начальник Главного управления
природных ресурсов и экологии
города Севастополя (Севприроднадзора)
А.Н.ЦЕПКАЛОВ


------------------------------------------------------------------