СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 2015 г. № 34

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 10.11.2015 № 708)

В соответствии с федеральными законами от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Положением об организации подготовки населения в области гражданской обороны, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841, статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 2, 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым", в целях повышения качества и эффективности подготовки населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, Совет министров Республики Крым постановляет:
(преамбула в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 10.11.2015 № 708)

Утвердить прилагаемое Положение об организации подготовки населения Республики Крым в области гражданской обороны.
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 10.11.2015 № 708)

Глава Республики Крым,
Председатель Совета министров
Республики Крым
С.АКСЕНОВ

Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым -
руководитель Аппарата Совета министров
Республики Крым
Л.ОПАНАСЮК





Приложение
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 10.02.2015 № 34

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 10.11.2015 № 708)

1. Настоящее Положение определяет основные задачи подготовки населения в области гражданской обороны, соответствующие функции органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, организаций, осуществляющих подготовку населения в области гражданской обороны, а также формы подготовки.
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 10.11.2015 № 708)
2. Основными задачами подготовки населения в области гражданской обороны являются:
изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;
выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
(п. 2 в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 10.11.2015 № 708)
3. Лица, подлежащие подготовке, подразделяются на следующие группы:
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 10.11.2015 № 708)
руководители органов государственной власти Республики Крым, руководители органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и руководители организаций;
должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной, преподаватели-организаторы курса "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖ) общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, преподаватели дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" (далее - БЖД) образовательных организаций высшего образования;
личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб;
работающее население;
обучающиеся образовательных организаций, за исключением дошкольных образовательных организаций и организаций дополнительного образования детей (далее - обучающиеся);
неработающее население.
4. Подготовка населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с использованием форм подготовки согласно приложению к настоящему Положению.
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 10.11.2015 № 708)
Подготовка является обязательным и проводится в образовательных организациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), в организациях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти, в Государственной бюджетной образовательной организации дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Крым" (далее - УМЦ по ГО и ЧС Республики Крым) и ее филиалах, по месту работы, учебы и месту жительства граждан.
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 10.11.2015 № 708)
Повышение квалификации руководителей организаций должностных лиц и работников гражданской обороны проводится не реже 1 раза в 5 лет. Для категории лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы является обязательным.
Подготовка населения в области гражданской обороны осуществляется по программам, разрабатываемым образовательными организациями на основе примерных программ, утвержденных МЧС России.
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 10.11.2015 № 708)
Подготовка в области гражданской обороны соответствующих групп населения в образовательных организациях, реализующих общеобразовательные программы, и образовательных организациях, реализующих программы профессионального образования, осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 10.11.2015 № 708)
5. В целях организации и осуществления подготовки населения в области гражданской обороны:
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 10.11.2015 № 708)
5.1. Министерство чрезвычайных ситуаций Республики Крым:
осуществляет организационно-методическое руководство функционированием и развитием единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
организует повышение квалификации в области гражданской обороны должностных лиц исполнительных органов государственной власти Республики Крым;
обеспечивает регулярное привлечение руководящего состава и специалистов территориальных органов Главного управления МЧС России по Республике Крым для проведения занятий в УМЦ ГО и ЧС Республики Крым, а также в образовательных организациях по предмету ОБЖ и дисциплине БЖД;
осуществляет методическое руководство и контроль при решении вопросов подготовки населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 10.11.2015 № 708)
организует контроль за ведением учета подготовки всех групп населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также за выполнением планов комплектования слушателями УМЦ ГО и ЧС;
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 10.11.2015 № 708)
определяет перечень должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях МЧС России, в образовательных организациях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти, в УМЦ по ГО и ЧС Республики Крым;
определяет периодичность и продолжительность проведения учений и тренировок по гражданской обороне и обращает особое внимание на реальность планов, отработку практических вопросов действий обучаемых при чрезвычайных ситуациях, пожарах и угрозе террористических акций в учреждениях образования, здравоохранения и в местах массового пребывания людей;
устанавливает правила аттестации руководителей по вопросам гражданской обороны.
5.2. Органы государственной власти Республики Крым:
планируют подготовку населения в области гражданской обороны;
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 10.11.2015 № 708)
разрабатывают ежегодный комплексный план мероприятий по подготовке неработающего населения в области гражданской защиты, а также его рассмотрение, утверждение и заслушивание хода его выполнения на заседании соответствующих комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 10.11.2015 № 708)
создают, оснащают свою учебно-материальную базу гражданской обороны для подготовки должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны;
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 10.11.2015 № 708)
разрабатывают с учетом особенностей Республики Крым и на основе примерных программ, утвержденных МЧС России, программы подготовки должностных лиц и работников гражданской обороны в учебно-методических центрах или других образовательных организациях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, а также примерные программы подготовки работающего населения, личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и служб;
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 10.11.2015 № 708)
организуют и проводят учебно-методические сборы, учения, тренировки и другие плановые мероприятия по гражданской обороне;
организуют и осуществляют информирование населения и пропаганду знаний в области гражданской обороны;
обеспечивают в подведомственных образовательных организациях выполнение требований по материально-техническим условиям реализации федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения по предмету ОБЖ и дисциплине БЖД;
определяют порядок подготовки населения в области безопасности на водных объектах в соответствии с Правилами охраны жизни людей на водных объектах Республики Крым, утвержденными постановлением Совета министров Республики Крым от 25 ноября 2014 года № 480;
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 10.11.2015 № 708)
организуют издание учебной литературы и наглядных пособий по гражданской обороне и обеспечение ими населения;
осуществляют контроль за ходом и качеством подготовки населения в области гражданской обороны.
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 10.11.2015 № 708)
5.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым в пределах территорий муниципальных образований:
разрабатывают с учетом особенностей муниципальных образований и на основе примерных программ, утвержденных исполнительным органом государственной власти Республики Крым по вопросам гражданской обороны, примерные программы подготовки работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава аварийно-спасательных служб муниципальных образований;
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 10.11.2015 № 708)
организуют и осуществляют подготовку населения муниципальных образований способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 10.11.2015 № 708)
организуют работу по подготовке всех групп населения мерам пожарной безопасности при нахождении на природе и действиям в условиях природных пожаров;
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 10.11.2015 № 708)
осуществляют подготовку личного состава аварийно-спасательных служб муниципальных образований;
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 10.11.2015 № 708)
осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников, личного состава аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований организаций, находящихся на территориях муниципальных образований;
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 10.11.2015 № 708)
проводят учения и тренировки по гражданской обороне;
создают, оснащают учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организуют их деятельность;
обеспечивают повышение квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны муниципальных образований в образовательных организациях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию.
5.4. Организации Республики Крым:
разрабатывают с учетом особенностей своей деятельности и на основе примерных программ, утвержденных МЧС России, органом государственной власти Республики Крым или органом местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым, рабочие программы подготовки личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований организаций, а также рабочие программы подготовки работников организаций в области гражданской обороны;
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 10.11.2015 № 708)
осуществляют подготовку личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны;
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 10.11.2015 № 708)
создают и поддерживают учебно-материальную базу гражданской обороны организации.
6. Финансирование мероприятий по подготовке населения в области гражданской обороны, в том числе работников по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, а также по созданию учебно-материальной базы гражданской обороны осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым, выделяемых на финансирование деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым, местных бюджетов, средств организаций.

Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым -
руководитель Аппарата Совета министров
Республики Крым
Л.ОПАНАСЮК





Приложение
к Положению
об организации обучения
населения Республики Крым
в области гражданской обороны

Формы подготовки в области гражданской обороны
(по группам проходящих подготовку)
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 10.11.2015 № 708)

1. Руководители органов государственной власти Республики Крым, руководители органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и руководители организаций:
1.1. Самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне.
1.2. Изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне.
1.3. Участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.
2. Должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной:
2.1. Самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне.
2.2. Повышение квалификации в УМЦ по ГО и ЧС Республики Крым.
2.3. Участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.
3. Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб:
3.1. Повышение квалификации руководителей в УМЦ по ГО и ЧС Республики Крым и его филиалах.
3.2. Проведение занятий с личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб.
3.3. Участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.
4. Работающее население:
4.1. Проведение занятий по месту работы, в соответствии с программой подготовки работающего населения в области ГО;
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 10.11.2015 № 708)
4.2. Участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.
4.3. Индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 10.11.2015 № 708)
5. Проходящие подготовку:
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 10.11.2015 № 708)
5.1. Изучение (в учебное время) учебного предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности".
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 10.11.2015 № 708)
5.2. Участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.
5.3. Чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.
6. Неработающее население (по месту жительства на базе учебно-консультационных пунктов):
6.1. Посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.).
6.2. Участие в учениях по гражданской обороне.
6.3. Чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.


------------------------------------------------------------------