СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 сентября 2015 г. № 9а-18/2015

Судья Севастопольского городского суда Бабич В.В., рассмотрев административное исковое заявление К. о признании недействующим Указа Губернатора города Севастополя от 11 сентября 2015 года № 84-УГ "Об утверждении Положения о пропускном режиме в комплексе административных зданий Правительства Севастополя",

установил:

К. в Севастопольский городской суд подано заявление о признании недействующим Указа Губернатора города Севастополя от 11 сентября 2015 года № 84-УГ "Об утверждении Положения о пропускном режиме в комплексе административных зданий Правительства Севастополя".
В заявлении К. указывает, что оно подано по подсудности, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 26 ГПК РФ.
Федеральным законом от 08.03.2015 г. № 23-ФЗ с 15 сентября 2015 года подраздел III раздела II ГПК РФ признан утратившим силу.
Федеральным законом от 08.03.2015 г. № 22-ФЗ введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации с 15 сентября 2015 года.
Согласно ч. 2 ст. 20 КАС РФ Верховный суд Республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований.
В п. 9, 10 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.11.2007 г. № 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части" разъяснено, что существенными признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений. Если при принятии заявления судья придет к выводу, что оспариваемый правовой акт не является нормативным и дело о его оспаривании неподсудно данному суду, он выносит определение о возвращении заявления с обоснованием своих выводов и указанием, в какой суд следует обратиться заявителю.
Поскольку оспариваемый истцом Указ Губернатора города Севастополя от 11.09.2015 года № 84-УГ "Об утверждении Положения о пропускном режиме в комплексе административных зданий Правительства Севастополя" указанным признакам не отвечает, не направлен на урегулирование общественных отношений, а является локальным нормативным актом, в связи с чем нормативным правовым актом не является, заявление не относится к подсудности Севастопольского городского суда.
Согласно ч. 2 ст. 210 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим, если дело не подсудно данному суду.
Таким образом заявление подлежит возвращению К.
К. вправе обратиться за судебной защитой своих прав в соответствующий районный суд по подсудности, установленной ст. 19, 22 - 26 КАС РФ.
Руководствуясь ст. 210 КАС РФ,

определил:

Возвратить К. заявление о признании недействующим Указа Губернатора города Севастополя от 11 сентября 2015 года № 84-УГ "Об утверждении Положения о пропускном режиме в комплексе административных зданий Правительства Севастополя".
На определение может быть подана частная жалоба в апелляционную инстанцию Севастопольского городского суда в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Судья
В.В.БАБИЧ


------------------------------------------------------------------