ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 2015 г. № 210-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВОВОМ УПРАВЛЕНИИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Севастополя от 07.08.2015 № 740-ПП,
от 25.09.2015 № 903-ПП)

В соответствии с Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", Законом города Севастополя от 30.04.2014 № 6-ЗС "О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя" Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Правовом управлении Правительства Севастополя в новой редакции.

2. Управлению информационной политики и взаимодействия со СМИ опубликовать постановление в установленном порядке на официальном сайте Правительства Севастополя.

3. Постановление вступает в силу с момента опубликования.

Губернатор города Севастополя,
Председатель Правительства Севастополя
С.И.МЕНЯЙЛО





Утверждено
постановлением
Правительства Севастополя
от 20.03.2015 № 210-ПП

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРАВОВОМ УПРАВЛЕНИИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Севастополя от 07.08.2015 № 740-ПП,
от 25.09.2015 № 903-ПП)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Правовое управление Правительства Севастополя (далее - управление) является структурным подразделением Департамента аппарата Губернатора и Правительства Севастополя.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом города Севастополя, законами города Севастополя, правовыми актами Губернатора и Правительства Севастополя и настоящим Положением.
1.3. Материально-техническое обеспечение деятельности управления осуществляет Департамент аппарата Губернатора и Правительства Севастополя.
1.4. Правовое управление Правительства Севастополя не является юридическим лицом.
1.5. Место нахождения Правового управления Правительства Севастополя: г. Севастополь, ул. Ленина, 2.

2. ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ

Основными задачами управления являются:
2.1. Правовое обеспечение деятельности Губернатора города Севастополя (далее - Губернатор) и Правительства Севастополя (далее - Правительство).
2.2. Участие в обеспечении взаимодействия Губернатора и Правительства с Законодательным собранием города Севастополя.
2.3. Координация деятельности Губернатора и исполнительных органов государственной власти города Севастополя в законодательном процессе.
2.4. Осуществление правовой экспертизы проектов законов города Севастополя, проектов указов и распоряжений Губернатора, постановлений и распоряжений Правительства, договоров (соглашений), заключаемых от имени города Севастополя и Правительства.
2.5. Исключен. - Постановление Правительства Севастополя от 25.09.2015 № 903-ПП.
2.6. Осуществление мониторинга правоприменения нормативных правовых и регуляторных актов города Севастополя.
2.7. Анализ и систематизация федерального законодательства и законодательства города Севастополя, тенденций развития нормативной правовой базы Российской Федерации и города Севастополя, в том числе подготовка по поручению Губернатора - Председателя Правительства аналитических материалов о состоянии федерального законодательства и законодательства города Севастополя.
2.8. Представление интересов Губернатора и Правительства в судах, в том числе апелляционных и кассационных инстанциях, в правоохранительных органах, в органах судебных приставов, на основании соответствующей доверенности или иных делегированных полномочий в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.
2.9. Взаимодействие с исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления и муниципальных образований города Севастополя.
2.10. Обеспечение взаимодействия Губернатора, Правительства, исполнительных органов государственной власти города Севастополя с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, судебными органами, а также органами прокуратуры, полиции, ФСБ, Следственного комитета Российской Федерации в пределах установленной компетенции.
2.11. Контроль деятельности и организация взаимодействия с правовыми подразделениями Правительства Севастополя и муниципальных образований.
2.12. Информационное и консультационное обеспечение по правовым вопросам деятельности исполнительных органов государственной власти города Севастополя.

3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

В соответствии с возложенными задачами управление осуществляет следующие функции:
3.1. Реализация права законодательной инициативы Губернатора и Правительства Севастополя.
3.2. Обеспечение деятельности представителя Губернатора города Севастополя в Законодательном Собрании города Севастополя, а также участие в подготовке проектов законов города Севастополя и проектов постановлений Законодательного Собрания города Севастополя, предполагаемых к внесению Губернатором или Правительством в Законодательное Собрание в порядке законодательной инициативы, совместно с представителем Губернатора города Севастополя в Законодательном Собрании города Севастополя и структурными подразделениями Правительства Севастополя.
(п. 3.2 в ред. Постановления Правительства Севастополя от 07.08.2015 № 740-ПП)
3.3. Разработка по поручению Губернатора и Правительства проектов законов города Севастополя и проектов постановлений Законодательного Собрания для внесения их Губернатором в Законодательное Собрание в порядке законодательной инициативы.
3.4. Проведение правовой экспертизы проектов законов города Севастополя и проектов постановлений Законодательного Собрания, внесенных субъектами законодательной инициативы, а также разработанных исполнительными органами государственной власти города Севастополя, подготовка по ее результатам заключений об их соответствии (несоответствии) Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству города Севастополя, правилам юридической техники.
3.5. Подготовка предложений Губернатора к проектам законов города Севастополя, принятым Законодательным Собранием в первом и втором чтениях. Подготовка проектов заключений Губернатора города Севастополя по законопроектам, инициаторами которых не являются Губернатор города Севастополя и Правительство Севастополя.
3.6. Свод и формирование проектов планов законодательных инициатив Губернатора и Правительства Севастополя.
3.7. Обеспечение совместно с представителем Губернатора города Севастополя в Законодательном Собрании города Севастополя подготовки информации Губернатору о ходе законодательного процесса и прохождении законодательных инициатив Губернатора в Законодательном Собрании.
(п. 3.7 в ред. Постановления Правительства Севастополя от 07.08.2015 № 740-ПП)
3.8. Подготовка предложений Губернатора к примерной программе законодательной деятельности Законодательного Собрания.
3.9. Организация взаимодействия исполнительных органов государственной власти города Севастополя при подготовке заключений на проекты федеральных законов по предметам совместного ведения и подготовка отзывов на них от имени Правительства, заключений на проекты нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.
3.10. Систематизация и ведение контрольных экземпляров законов города Севастополя, постановлений Законодательного Собрания.
3.11. Участие в подготовке ответов на запросы, поступившие Губернатору и в Правительство, в пределах компетенции управления.
3.12. Участие в установленном порядке в заседаниях Законодательного Собрания, в работе комитетов и других образованных Законодательным Собранием органов от имени Правительства Севастополя.
3.13. Проведение правовой экспертизы проектов указов и распоряжений Губернатора, постановлений и распоряжений Правительства, проектов договоров (соглашений), заключаемых от имени города Севастополя и Правительства, на соответствие их Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству города Севастополя, правилам юридической техники и подготовка, в случае необходимости, по ее результатам соответствующих заключений.
3.14. Разработка по поручениям Губернатора - Председателя Правительства проектов договоров (соглашений), заключаемых от имени города Севастополя и Правительства, в пределах компетенции управления.
3.15. Проведение мониторинга изменений федерального законодательства и законодательства города Севастополя и доведение его результатов до сведения исполнительных органов государственной власти города Севастополя в целях своевременной разработки соответствующих правовых актов.
3.16. Исключен. - Постановление Правительства Севастополя от 25.09.2015 № 903-ПП.
3.17. Формирование предложений к проекту плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации сведений, полученных в результате мониторинга правоприменения в Российской Федерации, докладов о результатах мониторинга правоприменения в Российской Федерации, осуществляемого в предыдущем периоде в соответствии с планом мониторинга правоприменения в Российской Федерации, предложений к плану мероприятий.
3.18. Сбор и обобщение предложений исполнительных органов государственной власти города Севастополя, институтов гражданского общества, средств массовой информации о принятии мер по устранению выявленных в ходе мониторинга правоприменения недостатков нормотворческой и (или) правоприменительной деятельности исполнительных органов государственной власти города Севастополя.
3.19. Осуществление мониторинга правоприменения законов города Севастополя, указов и распоряжений Губернатора, постановлений и распоряжений Правительства.
3.20. Подготовка предложений Губернатору - Председателю Правительства по совершенствованию законодательства города Севастополя.
3.21. Подготовка предложений о приостановлении действия, признании утратившими силу и внесении изменений в правовые акты исполнительных органов государственной власти города Севастополя.
3.22. Представление интересов Губернатора, Правительства в федеральных судах, у мировых судей, в исполнительном производстве, правоохранительных органах, в правоотношениях с другими федеральными органами и субъектами федерации РФ.
3.23. Подготовка Губернатору, Правительству аналитических материалов по судебным спорам с указанием предложений по совершенствованию нормотворческой деятельности Правительства Севастополя.
3.24. Согласование проектов доверенностей на представление интересов города Севастополя, Губернатора, Правительства в федеральных судах и у мировых судей, правоохранительных органах, в других органах государственной власти.
3.25. Обеспечение составления Правительством общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели города Севастополя.
3.26. Оказание консультативно-методического содействия органам и должностным лицам органов муниципальных образований города Севастополя.
3.27. Оказание, в пределах компетенции, правовой помощи в кадровой политике Правительства.
3.28. Выполнение поручений Губернатора - Председателя Правительства по вопросам, входящим в компетенцию управления.
3.29. Участие в подготовке заключений по представлениям, требованиям, обращениям органов прокуратуры Российской Федерации, экспертным заключениям, заключениям, обращениям управления Министерства юстиции Российской Федерации, их структурных подразделений на указы и распоряжения Губернатора, постановления и распоряжения Правительства.
3.30. Контроль правильности и своевременности официального опубликования указов и распоряжений Губернатора, постановлений и распоряжений Правительства. Осуществление взаимодействия и контроля деятельности правовых подразделений Правительства Севастополя и муниципальных образований.
3.31. Информационно-справочное сопровождение структурных подразделений Правительства, а также оказание консультативной помощи исполнительным органам государственной власти города Севастополя по вопросам федерального законодательства и законодательства города Севастополя.
3.32. Организация и проведение совещаний, конференций, семинаров по вопросам, относящимся к сфере деятельности управления.
3.33. Осуществление иных функций в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами города Севастополя.

4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ

В соответствии с возложенными функциями управление правомочно на:
4.1. Получение в установленном порядке необходимой информации от руководителей исполнительных органов государственной власти города Севастополя, структурных подразделений Правительства Севастополя, иных органов государственной власти, а также от предприятий, учреждений, организаций.
4.2. Внесение предложений о создании рабочих групп, с привлечением представителей территориальных органов федеральной исполнительной власти, а также представителей исполнительных органов государственной власти города Севастополя, в установленной сфере деятельности управления.
4.3. Организацию работы управления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и города Севастополя. Организацию подотчетной деятельности правовых структурных подразделений Правительства Севастополя и муниципальных образований.
4.4. Привлечение для выполнения задач управления иных специалистов исполнительных органов государственной власти города Севастополя, а также специалистов на договорных началах, по согласованию с Губернатором города Севастополя.
4.5. Определение исполнительных органов государственной власти города Севастополя, а при необходимости - государственных и других организаций, согласование которых необходимо для проведения правовой экспертизы проектов законов города Севастополя, указов и распоряжений Губернатора, постановлений и распоряжений Правительства, договоров (соглашений), заключаемых от имени города Севастополя и Правительства.
4.6. Внесение Губернатору, Председателю Правительства предложений по совершенствованию правовой работы исполнительных органов государственной власти города Севастополя, структурных подразделений Правительства и устранению выявленных недостатков и нарушений.
4.7. Внесение предложений Губернатору о начале возбуждения дисциплинарного, административного и уголовного производства в отношении должностных и иных лиц, допустивших грубое нарушение действующего законодательства Российской Федерации и города Севастополя.
4.8. Участие в совещательных и координационных органах при Губернаторе и Правительстве, Законодательном Собрании города Севастополя.
4.9. Использование государственных, в том числе правительственных, систем связи и коммуникаций, справочных и информационных систем.
4.10. Осуществление иных действий, направленных на выполнение функций управления, которые соответствуют действующему законодательству Российской Федерации и города Севастополя.

5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

5.1. Управление возглавляет начальник Правового управления Правительства Севастополя (далее - начальник управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором.
5.2. Начальник управления руководит деятельностью управления, обеспечивая решение возложенных на управление задач.
5.3. В отсутствие начальника управления его функции исполняет заместитель начальника управления.
5.4. Начальник управления и заместитель начальника управления назначаются на должность Губернатором города Севастополя, начальники отделов и другие работники управления назначаются на должность и освобождаются от должности директором Департамента аппарата Губернатора и Правительства Севастополя.
5.5. Начальник управления:
- представляет на утверждение положение об управлении;
- представляет на утверждение структуру и предельную численность управления;
- распределяет функции между отделами управления и определяет функциональные обязанности работников управления;
- принимает решения и подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;
- решает вопросы командирования работников управления;
- вносит представления о поощрении работников управления и применении к ним дисциплинарных взысканий;
- представляет управление во взаимоотношениях по государственно-правовым вопросам с соответствующими органами субъектов Российской Федерации, государственными органами, общественными и иными организациями, исполнительными органами государственной власти города Севастополя;
- подписывает документацию управления;
- согласовывает правовые акты Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя в установленном порядке.
5.6. Заместитель начальника управления осуществляет отдельные полномочия начальника управления в соответствии с должностными регламентами и поручениями начальника управления.
5.7. Начальник управления несет ответственность за выполнение задач, возложенных на управление.
5.8. Заместители начальника управления, начальники отделов и другие работники управления несут ответственность за должное выполнение возложенных на них обязанностей, поручений начальника управления в соответствии с должностными регламентами.
6. Реорганизация и ликвидация управления осуществляются Правительством Севастополя в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя.


------------------------------------------------------------------