РЕСПУБЛИКА КРЫМ
ЯЛТИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
4 СЕССИЯ 1 СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ
от 16 марта 2015 г. № 10

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ
И МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЯЛТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ НА 2015 ГОД
Список изменяющих документов
(в ред. Решений Ялтинского городского совета Республики Крым
от 25.06.2015 № 27, от 27.08.2015 № 2, от 03.11.2015 № 30)

В целях развития внешних связей и межрегионального сотрудничества муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, повышения туристической, инвестиционной привлекательности города, руководствуясь федеральными законами Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 04.01.1999 № 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации", законами Республики Крым от 21.08.2014 № 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым", от 26.11.2014 № 31-ЗРК/2014 "О соглашениях по осуществлению межрегионального и международного сотрудничества, международных и внешнеэкономических связей", решением 1 сессии Ялтинского городского совета Республики Крым 1 созыва от 23.12.2014 № 209 "О бюджете муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на 2015 год", решением 3 сессии Ялтинского городского совета Республики Крым 1 созыва от 23.12.2014 № 209 "О внесении изменений в решение 1 сессии Ялтинского городского совета Республики Крым от 27.02.2015 № 1 "О бюджете муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на 2015 год", Ялтинский городской совет решил:

1. Утвердить Программу развития внешних связей и межрегионального сотрудничества муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на 2015 год (приложение № 1).

2. Утвердить перечень мероприятий Программы развития внешних связей и межрегионального сотрудничества муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на 2015 год (приложение № 2).

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.


4. Управляющему делами аппарата Ялтинского городского совета В.Ф. Малашину обнародовать настоящее решение путем размещения на официальной странице муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на портале Правительства Республики Крым (http://www.yalta.rk.ru).

5. Контроль за выполнением данного решения возложить на постоянный комитет по финансам и бюджету, социально-экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности, предпринимательству и торговле Ялтинского городского совета (В.П. Охрименко), постоянный комитет по вопросам развития курорта, здравоохранения, внешнепобратимским связям и охране окружающей среды Ялтинского городского совета (Л.В. Грибкова) и главу администрации города Ялты А.О. Ростенко.

Председатель
Ялтинского городского совета
В.Е.КОСАРЕВ





Приложение № 1
к решению
4 сессии Ялтинского
городского совета 1-го созыва
от 16.03.2015 № 10

ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ И МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЯЛТА
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ НА 2015 ГОД

1. Общие положения

Программа развития внешних связей и межрегионального сотрудничества муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на 2015 год (далее - Программа) является целостной системой мероприятий, направленных на повышение эффективности международного, межмуниципального и межрегионального сотрудничества города Ялты.
Программа определяет основные цели, приоритеты, задачи и направления развития внешних связей и межрегионального сотрудничества города Ялты.
Международное, внешнеэкономическое и межмуниципальное сотрудничество с иностранными государствами, а также административно-территориальными образованиями иностранных государств осуществляется в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством Российской Федерации.
Мероприятия Программы в сфере межмуниципального сотрудничества осуществляются на принципах сохранения самостоятельности органов местного самоуправления в рамках межмуниципальной кооперации, недопустимости принуждения к объединению, наличия экономической и политической целесообразности объединения.

2. Цель Программы

Основная цель Программы - формирование позитивного имиджа города Ялты, разработка и реализация мероприятий, направленных на обеспечение благоприятных условий для осуществления международного и межрегионального сотрудничества, в том числе:
2.1. взаимовыгодное сотрудничество в экономической, социальной, культурной и иных областях;
2.2. развитие инвестиционного и внешнеэкономического потенциала города Ялты;
2.3. повышение эффективности использования материального, интеллектуального и духовного потенциалов участников сотрудничества;
2.4. формирование взаимовыгодных экономических отношений в интересах города Ялты;
2.5. обмен опытом муниципального управления;
2.6. возможность оптимизации ресурсов муниципальных образований для решения хозяйственных задач их деятельности.

3. Правовые основания Программы

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 04.01.1999 № 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 08.12.2003 № 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности", Указом Президента Российской Федерации от 08.11.2011 № 1478 "О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 11.07.2004 № 865 "Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации" (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 09.07.2010 № 854); Указом Президента Российской Федерации от 07.09.1999 № 1180 "Об утверждении Положения о Чрезвычайном и Полномочном После Российской Федерации" (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2008 № 1870); Указом Президента Российской Федерации от 28.10.1996 № 1497 "Об утверждении положения о Посольстве Российской Федерации"; Указом Президента Российской Федерации от 29.09.1999 № 1316 "Об утверждении Положения о Постоянном представительстве Российской Федерации при международной организации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Крым от 15 декабря 2014 года № 31-ЗРК/2014 "О соглашениях об осуществлении межрегионального и международного сотрудничества, международных и внешнеэкономических связей", Уставом города Ялты.

4. Приоритеты развития сотрудничества

4.1. Приоритетными направлениями на период реализации Программы являются:
4.1.1. Углубление сотрудничества с породненными городами: Ницца (Франция), Анталия (Турция), Баден-Баден (ФРГ), Эйлат (Израиль), Сальсомаджиоре Терме (Италия), Санья (КНР), с которыми установлены отношения на межмуниципальном уровне.
4.1.2. Развитие межрегиональных связей с городами и муниципальными образованиями городских округов субъектов Российской Федерации, прежде всего - с администрацией Владикавказа (Северная Осетия - Алания, РФ), Улан-Удэ (Бурятия, РФ), Южно-Сахалинска, муниципальным образованием Усть-Коксинский район (Республика Алтай), Управой района Соколиная гора Восточного административного округа города Москвы, а также с Астраханской и Нижегородской областями.
4.1.3. Придание нового качества всестороннему сотрудничеству с городами-побратимами: Батуми (Грузия), Хачмаз (Азербайджан), Поццуоли (Италия), Риека (Хорватия), Родос (Греция), Шарм-эль-Шейх (АРЕ) и городами-партнерами: Пярну (Эстония), Кванджу (Республика Южная Корея).
4.1.4. Установление побратимских отношений, партнерских связей с городами (районами в городах) стран ближнего и дальнего зарубежья, с городами Российской Федерации, предлагающими реализацию проектов, значимых для муниципального образования городской округ Ялта.
4.1.5. Содействие в установлении и реализации прямых связей предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности.
4.1.6. Содействие созданию совместных предприятий и представительств субъектов хозяйствования городов-побратимов.
4.2. Ежегодные приоритеты сотрудничества определяются в Программе социально-экономического и культурного развития муниципального образования городской округ Ялта на предстоящий год.

5. Основные направления на период действия Программы

5.1. Сотрудничество органов самоуправления городов (муниципалитетов):
5.1.1. Обмен мнениями органов местного самоуправления (муниципальных органов) с целью выработки единых подходов в организации, содействии, оценке результатов сотрудничества.
5.1.2. Совершенствование организационной структуры сотрудничества.
5.1.3. Содействие в создании благоприятной инвестиционной среды участникам международного и межрегионального сотрудничества.
5.1.4. Поздравление должностных лиц, коллективов организаций, учреждений, предприятий городов - участников сотрудничества с государственными праздниками, памятными датами и событиями путем направления официальных представителей, делегаций или с использованием средств связи.
5.1.5. Осуществление подготовки и проведения на соответствующем уровне протокольных мероприятий: встреч, бесед, переговоров, приемов, подписания документов.
5.2. Организационное обеспечение сотрудничества:
5.2.1. Освещение деятельности международного и межрегионального сотрудничества в средствах массовой информации.
5.2.2. Разработка, согласование и утверждение в установленном порядке планов работы на год.
5.2.3. Запрашивание, анализ и обобщение информации от учреждений, организаций, предприятий города по их участию в международных связях.
5.3. Экономическое и финансовое обеспечение международных и межрегиональных связей:
5.3.1. Внесение предложений по использованию практики совместного финансирования мероприятий по развитию сотрудничества за счет средств бюджета города и привлеченных средств.
5.3.2. Содействие обмену информацией относительно:
- проводимых конференций, выставок, ярмарок и других мероприятий по вопросам муниципальной деятельности;
- субъектов хозяйственной деятельности, заинтересованных в создании совместных предприятий, корпораций, финансово-промышленных групп.
5.3.3. Направление представителей, делегаций, изучение и внесение предложений по вопросам:
- участия в международных проектах в области экономики, промышленности, науки и техники, культуры, обучения, спорта, здравоохранения, городского планирования и других;
- участия в международных выставках промышленной продукции, товаров народного потребления;
- подготовки кадров;
- содействия в создании совместных домов торговли, страховой деятельности, сервисных центров, строительства объектов.
5.3.4. Обмен информацией по проблемам экологии, градостроительства, организации городского хозяйства и управления, осуществления инвестиционной деятельности, иных вопросов, представляющих интерес для обеспечения жизнедеятельности города.
5.4. Гуманитарное сотрудничество:
5.4.1. Внесение предложений по обмену творческими и спортивными коллективами, группами ученых, преподавателей, студентов, учащихся.
5.4.2. Содействие организации на постоянной основе связи театров, музеев, кинотеатров, вузов, учреждений здравоохранения.
5.4.3. Содействие организации кинофестивалей, совместных конференций по вопросам истории, культуры, науки, экономики, медицины, образования.
5.4.4. Проведение дней культуры, фестивалей, выставок, конкурсов и других мероприятий.
5.4.5. Внесение предложений о сотрудничестве по сохранению и реставрации историко-культурных памятников.
5.5. Сотрудничество общественных и благотворительных организаций, иных институтов гражданского общества города:
5.5.1. Обмен мнениями с целью выработки позиции взаимопонимания по вопросам роли институтов гражданского общества в международном и межрегиональном сотрудничестве.
5.5.2. Планирование совместных действий однопрофильными организациями в рамках действующего законодательства и международных обязательств соответствующих государств.
5.5.3. Участие институтов гражданского общества в организационных структурах международного и межрегионального сотрудничества.
5.5.4. Содействие национально-культурным обществам, общинам, конфессиям, диаспорам, землячествам и другим в установлении контактов и активном участии в процессе международного и межрегионального сотрудничества.

6. Сроки выполнения и финансовое обеспечение Программы

6.1. Срок выполнения Программы установлен на 2015 год.
6.2. Финансирование Программы осуществляется на основании законодательства Российской Федерации, нормативных правовых и иных актов Ялтинского городского совета и администрации города Ялты.
6.3. Выделение бюджетных средств, связанных с направлением и приемом официальных делегаций, должностных лиц органов местного самоуправления, предусматривается исключительно при поступлении официальных документов в установленном порядке.

Начальник отдела внешних связей
и межрегионального развития
А.М.БАРАНОВСКИЙ





Приложение № 2
к решению
4 сессии Ялтинского
городского совета 1-го созыва
от 16.03.2015 № 10

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ
И МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЯЛТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ НА 2015 ГОД
Список изменяющих документов
(в ред. Решений Ялтинского городского совета Республики Крым
от 25.06.2015 № 27, от 03.11.2015 № 30)

N
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Ответственный за организацию и исполнение
Источник финансирования
Объем финансирования (руб.)
1
2
3
4
5
6
Приоритет 1. Углубление сотрудничества с городами-побратимами в рамках подписанных Договоров и Соглашений:
1.
Сотрудничество с городами-побратимами: Ницца (Франция), Анталия (Турция), Баден-Баден (ФРГ), Эйлат (Израиль), Сальсомаджиоре Терме (Италия), Санья (КНР):

360000
1.1. Обмен официальными делегациями, в том числе приглашение на празднование Дня города Ялты
В течение года
Ялтинский городской совет,
администрация города Ялты совместно с муниципалитетами городов-побратимов
Местный бюджет
350000
1.2. Обмен творческими и спортивными коллективами между городами-побратимами
В течение года
Администрация города Ялты совместно с муниципалитетами городов-побратимов
Местный бюджет
10000
1.3. Содействие в реализации программ пребывания в Ялте туристическим группам из городов-побратимов
В течение года
Администрация города Ялты
Без привлечения бюджетных средств

(в ред. Решения Ялтинского городского совета Республики Крым от 25.06.2015 № 27)
Приоритет 2. Развитие межрегиональных связей с городами и муниципальными образованиями городских округов субъектов Российской Федерации:
2.
Развитие межрегионального сотрудничества - Владикавказ (Северная Осетия - Алания, РФ), Улан-Удэ (Бурятия, РФ), с администрацией Южно-Сахалинска, муниципальным образованием Усть-Коксинский район (Республика Алтай), Управой района Соколиная гора Восточного административного округа города Москвы, а также с Астраханской и Нижегородской областями:

725600
2.1. Обмен официальными делегациями, в том числе приглашение на празднование Дня города Ялты
В течение года
Ялтинский городской совет,
администрация города Ялты совместно с администрациями городов и районов субъектов Российской Федерации
Местный бюджет
405600
2.2. Обмен творческими и спортивными коллективами из городов и районов субъектов Российской Федерации
В течение года
Ялтинский городской совет,
администрация города Ялты совместно с администрациями городов и районов субъектов Российской Федерации
Местный бюджет
320000
2.3. Содействие в реализации программ пребывания в Ялте туристическим группам из городов и районов субъектов Российской Федерации
В течение года
Администрация города Ялты
Без привлечения бюджетных средств

2.4. Оказание методической, консультативной и материальной помощи городу Ялте субъектами, регионами и городами Российской Федерации
В течение года
Администрация города Ялты
Без привлечения бюджетных средств

(в ред. Решения Ялтинского городского совета Республики Крым от 03.11.2015 № 30)
Приоритет 3. Придание нового качества всестороннему сотрудничеству в рамках подписанных Договоров и Соглашений с городами-побратимами и партнерами:
3.
Сотрудничество с городами-побратимами - Батуми (Грузия), Хачмаз (Азербайджан), Родос (Греция), Поццуоли (Италия), Риека (Хорватия), Шарм-эль-Шейх (АРЕ) и городами-партнерами - Пярну (Эстония), Кванджу (Республика Южная Корея), в том числе:

80000
3.1. Обмен официальными делегациями
В течение года
Ялтинский городской совет,
администрация города Ялты совместно с муниципалитетами городов-побратимов и партнеров
Местный бюджет
40000
3.2. Обмен творческими и спортивными коллективами
В течение года
Ялтинский городской совет,
администрация города Ялты совместно с администрациями городов и районов субъектов Российской Федерации
Местный бюджет
40000
3.3. Содействие в реализации программ пребывания в Ялте туристическим группам из городов-побратимов и городов-партнеров
В течение года
Администрация города Ялты
Без привлечения бюджетных средств

Приоритет 4. Мероприятия, направленные на развитие внешних связей и межрегионального сотрудничества
4.1.
Расширение имеющихся связей муниципального образования городской округ Ялта путем установление контактов с муниципальными образованиями субъектов Российской Федерации, городами стран СНГ и стран дальнего зарубежья, предлагающими реализацию проектов, значимых для муниципального образования городской округ Ялта
В течение года
Ялтинский городской совет,
администрация города Ялты
Без привлечения бюджетных средств

4.2.
Участие в международных конференциях, семинарах, форумах, туристических выставках, проводимых в Ялте и городах стран ближнего и дальнего зарубежья
В течение года
Ялтинский городской совет,
администрация города Ялты
Местный бюджет
290000
(в ред. Решения Ялтинского городского совета Республики Крым от 25.06.2015 № 27)
4.3.
Продолжение сотрудничества с руководством Международного Черноморского Клуба (МЧК) и городами - членами Клуба: Азов, Ростов-на-Дону, Варна (Болгария), Кавала (Греция), Галац (Румыния), Трабзон (Турция), Синоп (Турция) и Самсун (Турция), в том числе оплата ежегодного членского взноса города Ялты
В течение года
Администрация города Ялты
Без привлечения бюджетных средств

4.4.
Содействие в рамках полномочий в организации и проведении крупных политических мероприятий, проводимых на территории муниципального образования городской округ Ялта по линии Администрации Президента Российской Федерации, Правительства РФ, МИДа РФ
В течение года
Администрация города Ялты
Без привлечения бюджетных средств

4.5.
Сотрудничество с посольствами и генеральными консульствами иностранных государств в Российской Федерации и с посольствами и генеральными консульствами Российской Федерации в иностранных государствах, в том числе:


содействие в организации визитов в Ялту и встреч представителей посольств, Генеральных консульств иностранных государств в Российской Федерации
В течение года
Ялтинский городской совет,
администрация города Ялты
Без привлечения бюджетных средств

4.6.
Организация и проведение встреч руководством города Ялты с представителями национально-культурных общин Республики Крым и республик Российской Федерации
В течение года
Ялтинский городской совет,
администрация города Ялты
Без привлечения бюджетных средств

4.7.
Продолжение сотрудничества с руководителями объектов показа (музеев, других учреждений муниципального образования городской округ Ялта) с целью согласования вопросов, касающихся посещения объектов иностранными делегациями
В течение года
Администрация города Ялты
Без привлечения бюджетных средств

4.8.
Продолжение и расширение сотрудничества с журналистскими фондами, СМИ Российской Федерации и иностранных государств по продвижению позитивного имиджа Ялты как курорта и туристического центра
В течение года
Ялтинский городской совет,
администрация города Ялты
Без привлечения бюджетных средств

4.9.
Материально-техническое обеспечение официальных мероприятий, проводимых руководством города Ялты (куверты - рассадочные карточки, флажки, цветы, адресные папки, минеральная вода)
В течение года
Администрация города Ялты
Местный бюджет
20000
4.10.
Изготовление и приобретение сувениров для официальных делегаций
в течение года
Ялтинский городской совет,
администрация города Ялты
местный бюджет
74400
(пп. 4.10 в ред. Решения Ялтинского городского совета Республики Крым от 03.11.2015 № 30)
ИТОГО:
1550000

Начальник отдела внешних связей
и межрегионального развития
А.М.БАРАНОВСКИЙ


------------------------------------------------------------------